3-16-396/9 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Ülle Polluks

Määruse tegemise aeg ja koht

15. märts 2016, Jõhvi

Haldusasja number 3-16-396

Haldusasi

A. S kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju summas 10 000 euro hüvitamise nõudes

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Kaebuse tagastamine

1. Tagastada A. S kaebus.

2. Määruse tõlge saata kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. S esitas 23.01.2016 Viru Vanglale taotluse reg 26.01.2016 nr 6-10/2481-1, milles palus väljastada talle Tartu ja Tallinna haiglate aadressid, kus teostatakse nina operatsioone.

2. Viru Vangla meditsiiniosakonna 27.01.2016 vastusega nr 6-10/2481-2 selgitati A. S le, et Viru Vangla meditsiiniosakond ei vahenda kinnipeetavatele raviasutuste kontaktandmeid.

3. A. S esitas 17.02.2016 Viru Vanglale venekeelse kahju hüvitamise taotluse nr 6-16/32-1.

4. Viru Vangla 09.03.2016 vastusega jäeti A. S kahju hüvitamise taotlus läbi vaatamata ja tagastati.

5. 23.02.2016 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi Kohtumajja A. S 21.02.2016 kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju 10 000 euro nõudes. Kaebuse kohaselt kaebaja ei ole saanud kaheksa aasta jooksul minna nina operatsioonile ja Viru Vangla väitel on haigla järjekorrad väga pikad. Kaebaja soovis veenduda, kui palju aega tuleb veel nina operatsiooni oodata, mistõttu kaebaja esitas Viru Vanglale taotluse, väljastada kaebajale Tartu ja Tallinna haiglate aadressid, kus teostatakse nina operatsioone. Viru Vangla keeldus haiglate aadresse väljastamist, mistõttu kaebaja esitas Viru Vanglale taotluse kaebajale mittevaralise kahju 10000 euro hüvitamiseks. Kaebaja hinnangul vangla rikkus kaebaja õigusi ja vabadusi, millega alandas kaebajat moraalselt, piiras, diskrimineeris ja solvas kaebaja inimväärikust.

6. 15.03.2016 kohtule saabunud vastusest kohtunõudele nähtub, et A. S esitas Viru Vanglale võõrkeelse kahjunõude. Viru Vangla 09.03.2016 vastusega tagastas vangla A. S le tema poolt esitatud võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse.

KOHTU SEISUKOHT

7. Halduskohtumenetluseseadustiku (HKMS) § 120 lg 1 punkt 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

8. HKMS § 47 lg 1 kohaselt seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

9. VangS § 1¹ lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kohtupraktika kohaselt tuleb vaide või taotluse tagastamise all mõista õigusvastast tagastamist. Kui vaie või taotlus tagastati kinnipeetavale õiguspäraselt, siis kinnipeetaval kohtu poole pöördumise õigust ei ole.

10. Kohus tuvastas, et kaebaja on 17.02.2016 esitanud Viru Vanglale võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse 6-16/32-1, mille kohaselt kaebaja taotleb kahju hüvitamist seoses sellega, et temale ei väljastatud Tartu ja Tallinna haiglate aadresse. Viru Vangla 15.03.2016 vastusest nähtub, et vangla tagastas 09.03.2016 A. S le tema poolt esitatud võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse põhjendusel, et kaebaja keeldus kahjunõude tõlkimiseks saatmiseks, vaatamata asjaolule, et kaebaja isikuarvel oli vabaraha 92,63 eurot, mis võimaldaks tasuda tõlke eest.

11. HMS § 20 lg 1 kohaselt haldusmenetluse keel on eesti keel. HMS § 20 lg 2 kohaselt haldusmenetluses kasutatakse võõrkeeli keeleseaduses sätestatud korras.

12. Keeleseaduse (KeeleS) § 10 lg 1 esimese lause kohaselt riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse asjaajamine toimub eesti keeles. KeeleS § 12 lg 1 esimese lause kohaselt kui riigiasutusele või kohaliku omavalitsuse asutusele esitatakse võõrkeelne avaldus või muu dokument, on asutusel õigus nõuda dokumendi esitajalt selle tõlget eesti keelde, välja arvatud käesoleva seaduse §-s 9 sätestatud juhul. Kohus tuvastas, et käesoleval juhul ei esine ka §-s 9 sätestatud erand, mille kohaselt omavalitsusüksuses, kus vähemalt pooled püsielanikud on vähemusrahvusest, on igaühel õigus pöörduda selle omavalitsusüksuse territooriumil tegutseva riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse poole ning saada nendelt ja nende ametnikult ja töötajalt eesti keeles antavate vastuste kõrval ka vastuseid selle vähemusrahvuse keeles. KeeleS § 9 lg 3 kohaselt vähemusrahvusest püsielanike osakaalu määratlemisel omavalitsusüksuses lähtutakse rahvastikuregistri andmetest kõnealuse aasta 1. jaanuari seisuga.

13. Viru Vangla asukohaks on Jõhvi vald ning Jõhvi valla koduleheküljel avaldatud rahvusliku koosseisu andmete kohaselt moodustasid 5958 vene rahvusest elanikku 01.01.2016 seisuga 49,66 % ehk alla poole selle omavalitsusüksuse 11996 elaniku suurusest rahvuslikust koosseisust.

14. VSkE § 49 lg 3 kohaselt kui kinnipeetav keeldub nõusoleku andmisest, kuid tal on vanglasisesel isikuarvel olemas vahendid teenuse eest tasumiseks, edastatakse kinnipeetava võõrkeelne dokument menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi.

15. Kohtule esitatud tõendist nähtub, et seisuga 17.02.2016 on kaebaja vabakasutuskontol 92,63 eurot, mis võimaldab tõlke eest tasuda. Tulenevalt eeltoodust on kohus on seisukohal, et Viru Vangla on 09.03.2016 õiguspäraselt tagastanud kaebuse esitajale võõrkeelse kahjunõude 6-16/32-1.

16. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tulenevalt eeltoodust kohus on seisukohal, et A. S kaebus haldusasjas nr 3-16-

396 kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

17. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. HKMS § 121 lg 4 kohaselt kaebuse tagastamise määruse peale võib esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule.

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik