3-15-2860/35 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

11. märts 2016, Tallinn Haldusasja number 3-15-2860 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus V.D.N.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotleja – Politseija Piirivalveamet, volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – V.D.N. Kohtuistungi toimumise aeg

11. märts 2016, Tallinn. Resolutsioon Anda luba V.D.N.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 11. maini 2016. a (kaasa arvatud). Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Asjaolud ning taotluse sisu

1. 8.03.2016 esitas Politseija Piirivalveamet (PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse V.D.N.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra.

2. Taotluse kohaselt on piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et 15.11.2015 ajavahemikus kell 21:30 kuni 22:00 ületas Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik V.D.N. grupis koos 14 Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodaniku ja kolme smuugeldajaga ebaseaduslikult Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Sellise enda poolse tegevusega panid isikud toime grupiviisilise ebaseadusliku ajutise kontrolljoone ületuse, milles ilmnevad karistusseadustiku (KarS) järgi § 258 lg 1 p 2 kvalifitseeritava kuriteo tunnused.

3. Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu peeti V.D.N. väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1 ja § 19 lg 1 alusel 15.11.2015. kell 22:40 kuni 48-tunniks kinni ja võeti ebaseaduslikult viibiva isikuna arvele ning vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1033784172 ja kohaldati sissesõidukeeld viieks aastaks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates.

4. Isik on väljasaadetav ja PPA-l ei ole alust pidada väljasaatmist perspektiivituks, kuna on olemas vastu võttev riik. 25.02.2016 edastas Vietnami saatkond PPA-le V.D.N.i tagasipöördumistunnistuse. Käesoleval ajal on isiku väljasaatmine korraldamisel. Isikule muretsetakse lennupiletid ja korraldatakse ning tehakse väljasaatmiseks vajalikud toimingud.

5. VSS § 10 lg-s 2 sätestatud järelevalvemeetmed ei ole piisavad, kuna isikul puudub Eestis igasugune teadaolev viibimiskoht või seos Eestiga. Lisaks esineb põgenemise oht, kuna koos isikuga grupis olnud mitme vietnamlase ütluste kohaselt on grupi reisieesmärgiks suunduda Poola või Saksamaale. Isiku enda sõnul ta lihtsalt järgnes teistele.

6. Ebaseaduslik riiki sisenemine viitab sellele, et isik on valmis õigusrikkumiseks majandusliku olukorra parandamise eesmärgil ning puudub põhjus arvata, et sarnast käitumist tulevikus väldiks.

7. Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde, kinnitades, et isik saadetakse välja juba lähipäevil, kuna just saadi saatkonnast tema tagasipöördumistunnistus ja esimesel võimalusel korraldatakse lend. V.D.N. midagi lisada ei soovinud.

Kohtu seisukoht

8. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus V.D.N.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

9. VSS § 25 lg 1 sätestab, et halduskohus pikendab Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa, kuid kõige kauem kuueks kuuks väljasaadetava kinnipidamise päevast arvates, kui esinevad VSS § 15 lõikes 2 sätestatud alus ja lõikes 1 nimetatud põhimõtted. Kui väljasaadetav ei täida jätkuvalt kaasaaitamiskohustust või tagasipöördumiseks vajalike dokumentide hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib, pikendab halduskohus pärast käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaja möödumist Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu kaupa, kuid mitte kauemaks kui 18 kuuks väljasaadetava kinnipidamise päevast arvates (VSS § 25 lg 2). Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega.

10. PPA on pöördunud vajalike institutsioonide poole V.D.N.i dokumenteerimiseks ning 25.02.2016 on saadud Vietnami saatkonnalt tagasipöördumise tunnistus. Seega on V.D.N.i välja saatmine perspektiivikas.

11. VSS § 24 lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole.

12. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta saabus Eestisse ebaseaduslikult ning tema eesmärgiks on jõuda Poola või Saksamaale, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma, mistõttu ei ole käesoleval juhul võimalik kohaldada leebemaid, VSS §-s 10 loetletud meetmeid. Arvestada tuleb ka sellega, et V.D.N. viibib Eestis seadusliku aluseta ja tal puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada.

13. Eeltoodust tulenevalt pikendab kohus luba V.D.N.i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isik kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadriann Ikkonen kohtunik