3-16-106/16 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 11. märts 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-106 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus C.L.T.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotleja – Politseija Piirivalveamet, volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – C.L.T. Kohtuistungi toimumise aeg 11. märts 2016, Tallinn. Resolutsioon Anda luba C.L.T.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 11. maini 2016. a (kaasa arvatud). Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Asjaolud ning taotluse sisu

1. 8.03.2016 esitas Politseija Piirivalveamet (PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse C.L.T.i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra.

2. Taotluse kohaselt Lõuna prefektuuri ametnikud pidasid kinni kell 23.15 Pruntova külas, Misso vallas, Võru maakonnas kaheksa asiaadi välimusega isikut ja kaks arvatavat edasitoimetajat. Menetluse käigus nimetas üks isik ennast Vietnami Sotsialistlikus Vabariigi kodanikuks C.L.T.iks, sündinud xx xx xxxx Vietnamis. Isiku sõnade kohaselt on ta abielus, omab algharidust, tema emakeeleks on vietnami keel, muid keeli ei valda. Elukohaks on xxxxxx Vietnam. Kodumaal oli loomasööda tehase juhataja. Isikul oli Vietnami Sotsialistliku Vabariigi pass nr xxxxxxxx, välja antud 11.08.2014 kehtivusega kuni 11.08.2024. Isiku passis on ka kehtiv Venemaa Föderatsiooni ühekordne turismi viisa nr 231341422, välja antud 17.12.2015, kehtivusega kuni 13.01.2016, viibimisajaga 28 päeva.

3. Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu peeti isik väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1 ja § 19 lg 1 alusel 12.01.2016, kell 23:15 kuni 48-tunniks kinni ja 13.01.2016 võeti ebaseaduslikult viibiva isikuna arvele ning vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt

2

sundtäidetav) nr 1034146955 ja kohaldati sissesõidukeeld viieks aastaks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates.

4. PPA poolt on kindlaks tehtud, et C.L.T. on välismaalane ja tal puudus seaduslik alus Eesti Vabariiki saabumiseks ja puudub Eestis viibimiseks välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg-s 1 ette nähtud seaduslik alus.

5. VSS § 10 lg 2 sätestatud järelevalvemeetmed ei ole piisavad, kuna isikul puudub Eestis igasugune teadaolev viibimiskoht või seos Eestiga. Lisaks esineb võimalik põgenemise oht, kuna ülejäänud grupi liikmete ütluste alusel sooviti minna kas Saksamaale või Poola. Isiku enda sõnade kohaselt oli eesmärgiks suunduda Saksamaale, sest seal elab tema õde. Ebaseaduslik riiki sisenemine viitab sellele, et isik on valmis õigusrikkumiseks majandusliku olukorra parandamise eesmärgil ning puudub põhjus arvata, et sarnast käitumist tulevikus väldiks.

6. Isik on väljasaadetav ja PPA-l ei ole alust pidada väljasaatmist perspektiivituks, kuna isikul olemas kehtiv reisidokument ja vastuvõttev riik. Käesoleval ajal on C.L.T.i väljasaatmine jätkuvalt korraldamisel. Isiku väljasaatmine toimub orienteeruvalt 16.03.2016.

7. Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde. C.L.T. kinnitas, et tema teada läheb ta Vietnami 16.03.2016 ja ta ei vaielnud sellele vastu, kuid uuris, miks teda juba 7.03.2016 välja ei saadetud nagu varasemalt lubati.

Kohtu seisukoht

8. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus C.L.T.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

9. VSS § 25 lg 1 sätestab, et halduskohus pikendab Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa, kuid kõige kauem kuueks kuuks väljasaadetava kinnipidamise päevast arvates, kui esinevad VSS § 15 lõikes 2 sätestatud alus ja lõikes 1 nimetatud põhimõtted. Kui väljasaadetav ei täida jätkuvalt kaasaaitamiskohustust või tagasipöördumiseks vajalike dokumentide hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib, pikendab halduskohus pärast käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaja möödumist Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu kaupa, kuid mitte kauemaks kui 18 kuuks väljasaadetava kinnipidamise päevast arvates (VSS § 25 lg 2). Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega.

10. Isiku väljasaatmine on perspektiivikas, kuna olemas on isikut vastuvõttev riik ning isik omab kehtivat reisidokumenti. PPA kinnitusel toimub väljasaatmine orienteeruvalt 16.03.2016.

11. VSS § 24 lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole.

12. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta saabus Eestisse ebaseaduslikult ning eesmärgiks on jõuda Saksamaale õe juurde, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma, mistõttu ei ole käesoleval juhul võimalik kohaldada leebemaid, VSS §-s 10 loetletud meetmeid.

13. Eeltoodust tulenevalt pikendab kohus luba C.L.T.i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isik kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata.

3

/allkirjastatud digitaalselt/

Kadriann Ikkonen kohtunik