3-15-3206/6 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik Enno Loonurm

Määruse tegemise aeg ja koht

08. märts 2016, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number 3-15-3206

Haldusasi

H. N kaebus seonduvalt Sotsiaalkindlustusameti 15.10.2015 otsuse nr 02459/1 tühistamise-, pensioniavalduse uue läbivaatamise kohustamisening alternatiivsena esitatud soodustingimustel vanaduspensioni määramise aluseks oleva pensioniõigusliku staaži tuvastamise nõudega

Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

1. Lõpetada haldusasja nr 3-15-3206 menetlus, sest vaidlustatud haldusakt on käesolevaks ajaks kehtetuks tunnistatud ning H. Nle määrati ka soodustingimustel vanaduspension alates 18.08.2015;

2. Mõista Sotsiaalkindlustusametilt H. N kasuks välja menetluskulu summas 432 eurot;

3. Käesoleva määruse jõustumisel tagastada H. Nle 10.12.2015 tasutud riigilõiv summas 15 (viisteist) eurot tema AS SEB Pank arveldusarvele nr EE511010902011678001;

4. Saata käesoleva määruse ärakiri menetlusosalistele

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. H. N esitas 18.08.2015 Sotsiaalkindlustusametile avalduse ja dokumendid soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 punkti 2 alusel, kui isik, kes on töötanud Eesti Vabariigi valitsuse 16.07.1992 määrusega nr 206 kinnitatud „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2“ osa XVII Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadistamine, restaureerimine ja remont, erialakoodi 24441 alusel töödejuhatajana.

2. Sotsiaalkindlustusameti 15.10.2015 otsusega nr 02459/1 peatati H. N pensioniavalduse menetlemise (tl 23-25).

3. Tallinna Halduskohtule 28.12.2015 esitatud kaebuses taotles H. N Sotsiaalkindlustusameti 15.10.2015 otsuse nr 02459/1 tühistamist, Sotsiaalkindlustusameti kohustamist uuesti läbi vaatama 18.08.2015 avaldust soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks ja vajadusel ka soodustingimustel vanaduspensioni määramise aluseks oleva pensioniõigusliku staaži tuvastamist.

4. Tallinna Halduskohtu 17.02.2016 määrusega jäeti kaebus selguse huvides käiguta ja selgitati erinevaid võimalusi, sealhulgas ka võimalust uuesti pensioniametisse pöörduda, et saada kõigepealt pensioni määramist või määramata jätmist puudutav haldusakt (tl 38-39).

5. Kaebaja esitas 02.03.2016 taotluse menetluse lõpetamiseks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 alusel, vastustajalt menetluskulude väljamõistmiseks 432 euro suuruses summas ja tasutud riigilõivu tagastamiseks. Taotlusest nähtuvalt pöördus kaebaja peale kohtumääruse kättesaamist Sotsiaalkindlustusametisse ning taotles 18.08.2015 esitatud avalduse menetlemise jätkamist.

6. Sotsiaalkindlustusameti 25.02.2016 otsusega nr 02459/2 tunnistati 15.10.2015 otsus nr 02459/1 kehtetuks ja uuendati 18.08.2015 esitatud avalduse menetlus (tl 44). Samal kuupäeval määras Sotsiaalkindlustusamet oma otsusega nr 02459/3 kaebajale alates 18.08.2015 soodustingimustel vanaduspensioni (tl 45).

7. Tallinna Halduskohtu 04.03.2016 kohtunõudega võimaldati vastustajal kaebaja 02.03.2016 taotluste osas ka omapoolseid seisukohti esitada. Sotsiaalkindlustusamet vastas kohtunõudele 06.03.2016 ja teatas, et ei vaidle menetluse lõpetamisele ja kohtukulude suurusele vastu (tl 53-54).

KOHTU PÕHJENDUSED

8. Halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või vastav toiming tehtud. Sotsiaalkindlustusameti 15.10.2015 otsus nr 02459/1 tunnistati 25.02.2016 kehtetuks, H. N 18.08.2015 esitatud avalduse menetlus uuendati, kusjuures 25.02.2016 otsusega nr 02459/3 määrati H Nle ühtlasi ka soodustingimustel vanaduspension. Seega on kaebaja eesmärk saavutatud, mistõttu on taotletud menetluse lõpetamist. Sotsiaalkindlustusamet on sellega nõustunud. Arvestades eeltoodut tuleb käesoleva haldusasja menetlus halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada. Formaalselt vaadatuna ei ole kaebust veel menetlusse võetud, kuid tulenevalt HKMS § 152 lõikest 3 lõpetataksegi menetlus taolistel juhtudel ilma kaebust eelnevalt menetlusse võtmata kui menetluse lõpetamise alus ilmneb enne kaebuse menetlusse võtmist.

9. Halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse sama seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Antud juhul ei saa asuda seisukohale, et haldusakti andmine ei oleks olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kaebus esitati 28.12.2015 ning jäeti käiguta 17.02.2016 määrusega. Kaebaja pöördus tulenevalt kohtumäärusest 18.02.2016 Sotsiaalkindlustusametisse 18.08.2015 esitatud pensioniavalduse menetluse jätkamiseks. Seejärel tunnistati vaidlustatud haldusakt kehtetuks ning kaebajale määrati 25.02.2016 otsusega nr 02459/3 soodustingimustel vanaduspension. Kaebaja on menetluskulude vastustajalt väljamõistmist taotlenud ning menetluskulude nimekirja ja kuludokumendid ka esitanud (tl 47-48). Antud juhul ei saa 432 euro suurust õigusabikulu ülemääraseks pidada ning see tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista.

10. Halduskohtumenetluse seadustiku § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 2 või 4 alusel. H. N on kaebuselt tasunud 15 euro suuruse riigilõivu 10.12.2015 oma AS SEB Pank arveldusarvelt nr EE511010902011678001 (tl 49) ning taotlenud selle tagastamist samale kontole. Eeltoodust tulenevalt tuleb kaebuse esitamisel tasutud 15 euro suurune riigilõiv tagastada selle tasunud isikule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik