3-16-429/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-16-429 Määruse kuupäev 07.03.2016 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Pro Grupp Invest OÜ kaebus Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (PRIA) 27.01.2016 vastuse nr 13- 1/16/95-4 õigusvastasuse tuvastamiseks ja PRIA kohustamiseks vaadata taandamistaotlus uuesti läbi

Resolutsioon

1. Tagastada Pro Grupp Invest OÜ kaebus haldusasjas nr 3-16-429;

2. Määrus saata kaebaja esindajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Pro Grupp Invest OÜ esindaja esitas 26.02.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles soovitakse vaidlustada PRIA 27.01.2016 vastuskirja nr 13-1/16/95-4, millega jäeti rahuldamata PRIA erikontrolli läbi viiva ametniku M. Sokk taandamise taotlus. Kaebuses palutakse tunnistada õigusvastaseks PRIA 27.01.2016 vastuses väljendatud ametniku taandamisest keeldumine ning palutakse kohustada PRIA-t taandamistaotlust uuesti läbi vaatama.

Kohtu seisukoht

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et Pro Grupp Invest OÜ kaebus kuulub tagastamisele alljärgnevatel põhjustel.

3. Kaebaja soovib vaidlustada ametiisiku taandamisest keeldumist. Selleks on esitatud kohtule tuvastamisnõue ja kohustamisnõue. Antud juhul sisaldub tuvastamisnõue kohustamisnõudes, s.o kohus saaks kohustada PRIA-t taandamistaotlust uuesti läbi vaatama vaid juhul, kui PRIA 27.01.2016 vastus osutuks õigusvastaseks.

4. Kohus leiab, et kaebus kuulub tagastamisele kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. HKMS §

121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 110 lg 1 kohaselt tuleb enne halduskohtule kaebuse esitamist läbida vaidemenetlus haldusmenetluse seaduses (HMS) sätestatud tingimustel ja korras. HMS § 72 lg 3 punktist 3 tulenevalt saab vaidemenetluses vaidlustada ametiisiku taandamisest keeldumist.

Eeltoodud sätetest tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal oli enne halduskohtusse pöördumist kohustus eelnevalt läbida vaidemenetlus. Samal seisukohal on PRIA oma 07.03.2016 kohtule esitatud vastuses nr 1-11/16/24-1, milles märgitakse, et Pro Grupp Invest OÜ ei ole PRIA-le vaiet esitanud ning seega on kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus läbimata.

Eeltoodust tulenevalt ei ole Pro Grupp Invest OÜ kaebus kohtus lubatav ja see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mare Priks kohtunik