3-14-50602/73 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

1

MÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Madis Ernits, Maili Lokk Otsuse avalikult teatavakstegemise aeg ja koht 7. märts 2016, Tartu Haldusasja number 3-14-50602 Haldusasi Kristina Aabramsi, Aive Kolsari, Maarit Gondiu, Kati Kongo, Anneki Madismäe, Terje Vaino, Ruth Raudsepa, Rauno Rammo, Marju Huuse, Irena Viitameesi, Karin Viljuse, Indrek Sarapuu, Eduard Parhomenko, Karita Lõbu, Tõnu Lõbu, Annely Meti, Tiia Johanson, Kaisa Tammoja, Angela Ilmi, Maike Paabuti, Aili Vassili, Irina Puksoni, Monika Kurvitsa, Jaana Mägi, Tiia Keskküla, Anne Antonovi, Anu Käisi, Helin Potteri, Karin Laanevälja, Marika Nestori, Kaili Meekleri, Karin Klausi ja Seleri Koori kaebus Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-13/18 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 04.12.2014. a otsus Menetluse alus ringkonnakohtus Põlva valla apellatsioonkaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebajad - Kristina Aabrams, Aive Kolsar, Maarit Gondiu, Kati Kongo, Anneki Madismäe, Terje Vaino, Ruth Raudsepp, Rauno Rammo, Marju Huuse, Irena Viitamees, Karin Viljus, Indrek Sarapuu, Eduard Parhomenko, Karita Lõbu, Tõnu Lõbu, Annely Mett, Tiia Johanson, Kaisa Tammoja, Angela Ilm, Maike Paabut, Aili Vassil, Irina Pukson, Monika Kurvits, Jaana Mägi, Tiia Keskküla, Anne Antonov, Anu Käis, Helin Potter, Karin Laaneväli, Marika Nestor, Kaili Meekler, Karin Klaus ja Seleri Koor Esindajad Aive Kolsar ja Kristina Aabrams Vastustaja/apellant - Põlva vald Esindaja advokaat Martin Triipan Kaasatud haldusorgan - Põlva maavanem

2

Kaasatud haldusorgan - Haridusja Teadusministeerium

RESOLUTSIOON 1. Tühistada Tartu Halduskohtu 04.12.2014. a otsus ja lõpetada asja menetlus. 2. Tagastada asjas tasutud riigilõiv summas 555 eurot Kristina Aabramsi arvelduskontole nr XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ja summas 15 eurot Põlva Vallavalitsuse arvelduskontole nr EE021010402018689001. 3. Muud võimalikud menetluskulud jäävad menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5 ja § 204 lg 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kristina Aabrams, Aive Kolsar, Maarit Gondiu, Kati Kongo, Anneki Madismäe, Terje Vaino, Ruth Raudsepp, Rauno Rammo, Marju Huuse, Irena Viitamees, Karin Viljus, Indrek Sarapuu, Eduard Parhomenko, Karita Lõbu, Tõnu Lõbu, Annely Mett, Tiia Johanson, Kaisa Tammoja, Angela Ilm, Maike Paabut, Aili Vassil, Irina Pukson, Monika Kurvits, Jaana Mägi, Tiia Keskküla, Anne Antonov, Anu Käis, Helin Potter, Karin Laaneväli, Marika Nestor, Kaili Meekler, Karin Klaus ja Seleri Koor esitasid 23.04.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 „Põlva valla koolivõrgu ümberkorraldamine“ tühistamiseks. Kaks kaebajatest esitasid koos kaebusega ka esialgse õiguskaitse taotluse. 2. Tartu Halduskohus jättis 07.05.2014. a määrusega esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Tartu Ringkonnakohus rahuldas 10.06.2014. a määrusega kaebajate määruskaebuse, tühistas Tartu Halduskohtu 07.05.2014. a määruse ning peatas Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 punktide 1 ja 2 kehtivuse ja täitmise.

3. Tartu Halduskohus rahuldas 04.12.2014. a otsusega kaebused ning tühistas Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 ning mõistis Põlva vallalt kaebajate kasuks välja kantud menetluskulud summas 555 eurot.

4. Põlva vald esitas 05.01.2015 Tartu Halduskohtu 04.12.2014. a otsuse peale apellatsioonkaebuse, milles palus halduskohtu otsus tühistada ja teha asjas uus otsus, millega jätta kaebused rahuldamata.

5. Tartu Ringkonnakohus võttis 13.01.2015. a määrusega vastustaja apellatsioonkaebuse menetlusse ning kohustas kaebajaid ja kaasatud haldusorganit sellele vastama. Kaasatud haldusorgan Põlva maavanem esitas vastuse apellatsioonkaebusele 05.02.2015. Kaebajad esitasid vastuse apellatsioonkaebusele 27.02.2015.

3

6. Tartu Ringkonnakohus kaasas 11.03.2015. a määrusega menetlusse arvamuse andmiseks Haridusja Teadusministeeriumi. Haridusja Teadusministeerium esitas oma arvamuse 13.04.2015.

7. Vastustaja esitas 27.01.2016 ringkonnakohtule taotluse menetluse lõpetamiseks, kuna Põlva Vallavolikogu on 13.01.2016. a otsusega nr 1-3/1 „Põlva valla haridusasutuste ümberkorraldamine“ tunnistanud Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 „Põlva valla koolivõrgu ümberkorraldamine“ kehtetuks.

8. Kaebajad esitasid 02.03.2016 vastuse vastustaja 27.01.2016. a taotlusele menetluse lõpetamiseks, milles nõustusid menetluse lõpetamisega ning märkisid, et ei taotle haldusakti õigusvastasuse tuvastamist.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutud haldusakt on antud või toiming tehtud.

Kaebajad on käesolevas asjas taotlenud Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 „Põlva valla koolivõrgu ümberkorraldamine“ tühistamist. Põlva Vallavolikogu tunnistas 13.01.2016. a otsusega nr 1-3/1 „Põlva valla haridusasutuste ümberkorraldamine“ Põlva Vallavolikogu 25.03.2014. a otsuse nr 1-3/18 kehtetuks. Seega on kaebuses vaidlustatud haldusakt kehtetuks tunnistatud ning menetlus tuleb HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada. Kaebajad on 02.03.2016 esitatud seisukohas nõustunud menetluse lõpetamisega ning märkinud, et ei taotle HKMS § 152 lg 2 alusel menetluse jätkamist haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks.

10. HKMS § 155 lg 4 kohaselt, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Sellest tulenevalt tühistab ringkonnakohus Tartu Halduskohtu 04.12.2014. a otsuse.

11. HKMS § 104 lg 5 p-i 4 kohaselt, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, tagastatakse tasutud riigilõiv.

Kaebajad on tasunud kaebuse esitamisel riigilõivu 495 eurot (I kd, tl 23), esialgse õiguskaitse taotluselt 30 eurot (I kd, tl 19) ning määruskaebuse esitamisel 30 eurot (II kd, tl 82). Vastustaja on tasunud apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu 15 eurot (III kd, tl 123). Vastustaja on palunud 27.01.2016 esitatud taotluses tagastada riigilõiv Põlva Vallavalitsuse arvelduskontole nr EE021010402018689001. Kaebajad on palunud 02.03.2016 esitatud seisukohas tagastada asjas tasutud riigilõiv Kristina Aabramsi arvelduskontole nr XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX . Seega tuleb HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel tagastada asjas tasutud riigilõiv summas 15 eurot Põlva Vallavalitsuse arvelduskontole nr EE021010402018689001 ning summas 555 eurot Kristina Aabramsi arvelduskontole nr XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX .

12. HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud

4

kaebuse esitamisest. Menetlusosalised ei ole muude menetluskulude kui riigilõiv osas kohtule menetluskulude nimekirja ega kuludokumente esitanud. Seetõttu jäävad muud võimalikud menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

Tiina Pappel /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk /allkirjastatud digitaalselt/