3-15-1423/12 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedVõtta XX poolt 15.10.2015 ringkonnakohtule esitatud TT, II ja NN selgitused Rahuldada XX apellatsioonkaebus osaliselt ja tühistada Tallinna Halduskohtu
Legislator headnote
AI generated3-15-1423/12 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Võtta XX poolt 15.10.2015 ringkonnakohtule esitatud TT, II ja NN selgitused Rahuldada XX apellatsioonkaebus osaliselt ja tühistada Tallinna Halduskohtu
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Ruth Plaks, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets
Otsuse tegemise aeg ja koht
01.03.2016, Tallinn
Haldusasja number
3-15-1423
Haldusasi
XX kaebus Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks
politseiametniku
väljateenitud
aastate
pensioni
määramiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – XX, volitatud esindaja vande-advokaat Vahur
Kivistik
Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja
Silvia Azojan
Vaidlustatud kohtulahendid
Tallinna Halduskohtu 15.09.2015 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Võtta XX poolt 15.10.2015 ringkonnakohtule esitatud TT, II ja NN selgitused
haldusasja materjalide juurde.
2. Rahuldada XX apellatsioonkaebus osaliselt ja tühistada Tallinna Halduskohtu
15.09.2015 otsus haldusasjas nr 3-15-1423 resolutsiooni punkt 2 osas, millega jäeti XX
kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot tema enda kanda.
3. Muus osas jätta apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 15.09.2015
otsus haldusasjas nr 3-15-1423 muutmata.
4. Tagastada kaebuse ja apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõiv summas
30 (kolmkümmend)
eurot
Advokaadibüroo
HansaLaw
OÜ
arvelduskontole
nr EE391700017000658681
Nordea
Bank
AB
Eesti
filiaalis.
Jätta
muud
apellatsioonimenetluse kulud menetlusosaliste endi kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult
teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 31.03.2016, välja arvatud HKMS § 212 lg 1 teises
lauses sätestatud juhul (HKMS § 212 lg 1).
Vastuseks
esitatud
kassatsioonkaebusele
võib
teine
menetlusosaline
esitada
vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse
3-15-1423
2(6)
esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem
kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3).
Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida,
vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses
(HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus
kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist
vajalikuks (HKMS § 223 lg 1).
Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal
Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata
menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab
menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta
menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. XX töötas politseiametnikuna ning ta vabastati teenistusest distsiplinaarrikkumise tõttu
24.01.1994 (tl 31).
2. 17.01.2002 esitas XX avalduse (tl 21) talle politseiametniku pensioni määramiseks, lähtudes
politseiteenistuse seaduse (PolTS) § 211 lg-st 1 (jõustunud 01.01.2002) ja § 51 lg-st 6. Tallinna
Pensioniameti I pensioniosakonna 25.02.2002 otsusega nr 34 (tl 32) otsustati talle
politseiametniku pensioni mitte määrata, lähtudes PolTS § 211 lg-st 11 ning asjaolust, et ta oli
politseiteenistusest vabastatud teenistuskohustuste süülise täitmata jätmise eest.
3. 27.03.2015 esitas XX politsei ja piirivalve seaduse (PPVS) § 101 lg-st 1 (jõustunud
01.01.2010) juhindudes Sotsiaalkindlustusametile taotluse (tl 36-37) määrata talle
politseiametniku väljateenitud aastate pension. Sotsiaalkindlustusamet vastas XX taotlusele
06.05.2015 kirjaga nr 6-9/4448 (tl 40p-41), et politseiametniku väljateenitud aastate pensioni
määramine ei ole võimalik.
4. XX esitas 04.06.2015 Tallinna Halduskohtule kaebuse (tl 2-5), milles taotleb
Sotsiaalkindlustusameti kohustamist talle politseiametniku väljateenitud aastate pensioni
määramiseks.
Pensioniamet jättis juba 2002. aastal põhjendamatult kaebajale pensioni määramata, sest
PolTS § 211 lg 11, nagu ka hiljem jõustunud PPVS § 101 lg 5, ei oma tagasiulatuvat jõudu ning
need sätted välistavad väljateenitud aastate pensioni saamise õiguse üksnes neile isikutele, kes
on distsiplinaarrikkumise pannud toime pärast PolTS § 211 lg 11 jõustumist. Alternatiivselt
leiab kaebaja, et PPVS § 101 lg 5 ja PolTS § 211 lg 11 on vastuolus põhiseadusest tuleneva
proportsionaalsuse ja ettenähtavuse põhimõtetega. Kaebaja teenistusest vabastamise ajal ei
kehtinud PolTS ega PPVS ning talle ei pidanud olema ettenähtav, et politseiametnike pensioni
saamist hakatakse reguleerima selliselt, et omistatakse tähendus teenistussuhte lõppemise
viisile. Arvestades kaebaja poolt toime pandud distsiplinaarsüütegu, milleks oli teenistusse
mitte ilmumine, on kujunenud karistus (teenistusest vabastamisele lisaks ka pensionist ilma
jäämine) ilmselgelt ebaproportsionaalne. Ka karistuse määraja ei saanud 1994. aastal arvestada
sellega, et valitud karistus (teenistusest vabastamine) võib hiljem hakata mõjutama kaebaja
õigust pensionile.
5. Sotsiaalkindlustusamet palus 06.07.2015 vastuses (tl 18-18p) jätta kaebus rahuldamata.
Kaebaja ei saa enam vaidlustada Tallinna Pensioniameti I pensioniosakonna 25.02.2002 otsust
nr 34. Enne PPVS-i jõustumist politseiteenistusest vabastatud isikute pensioniõigusi reguleerib
PPVS § 117 lg 8, mistõttu saaks kaebajale politseiametniku pensioni määrata, kui tema õigus
3-15-1423
3(6)
politseiametniku pensionile tuleneks PolTS-ist, ent kuna kaebaja on vabastatud teenistusest
ametikohustuste süülise täitmata jätmise tõttu, siis välistab PolTS § 211 lg 11 politseiametniku
pensioni saamise õiguse.
6. Tallinna Halduskohus jättis 15.09.2015 otsusega XX kaebuse rahuldamata.
1) 01.01.2010 jõustunud PPVS § 101 lg 1 kohaselt tekib politseiametnikul, kellel on vähemalt
20-aastane politseiteenistuse staaž, millest viis aastat pidevat politseiteenistuse staaži eelneb
vahetult pensioniõigusliku ea täitumisele, 55-aastaselt õigus väljateenitud aastate pensionile.
Nimetatud normi kohaldamisalasse kuuluvad politseiametnikud, kes olid politseiteenistuses
PPVS-i jõustumise ajal. Sellel normil ei ole iseenesest mõju isikutele, kes on politseiteenistuses
olnud varem. PPVS § 101 lg-st 1 tuleneva väljateenitud aastate pensioni õiguse laiendamist
enne PPVS-i jõustumist politseiteenistusest vabastatud isikute suhtes reguleeritakse
PPVS § 117 lg-tes 2 ja 4. Kaebaja neis normides sätestatud tingimustele ei vasta. Ainuüksi
asjaolust, et kaebaja on politseiametnikuna töötanud enam kui 20 aastat ning on vanem kui
55-aastane, ei tulene iseenesest õigust politseiametniku väljateenitud aastate pensionile, kui
kaebaja ei olnud politseiteenistuses PPVS jõustumise ajal ega vasta PPVS § 117 lg-tes 2 või 4
sätestatud tingimustele. Selleks, et esmakordselt PPVS-is sätestatud väljateenitud aastate
pensioni õigus laieneks piiranguteta ka enne selle seaduse jõustumist teenistusest vabastatud
endistele politseiametnikele, peaks see olema seaduses sõnaselgelt sätestatud. Antud juhul see
nii ei ole. See, et kaebajal ei ole õigust väljateenitud aastate pensionile, ei tulene mitte
PPVS § 101 lg-st 5, mis välistab sellise pensioni määramise distsiplinaarsüüteo eest teenistusest
vabastatud isikule, vaid sellest, et kaebaja ei olnud PPVS-i jõustumise ajal politseiametnik ega
kuulu nende PPVS-i rakendussätetes nimetatud isikute hulka, kellele väljateenitud aastate
pensioni õigust laiendatakse sõltumata sellest, et nad PPVS-i jõustumise ajal politseiteenistuses
ei olnud.
2) PPVS § 117 lg 8 ei puuduta õigust PPVS §-st 101 tulenevale politseiametniku väljateenitud
aastate pensionile, vaid selle kohaselt määratakse politseiametniku pension neile, kellele selline
õigus oli tekkinud nende teenistusest vabastamise päevaks. Samuti tuleb selle normi alusel
politseiametniku pension määrata neile isikutele, kellel teenistusest vabastamise ajal kehtinud
seaduse alusel õigust pensionile ei tekkinud, ent kellele andis sellise õiguse hilisem õigusnorm,
mis seadis pensioni saamise õiguse sõltuvusse muu hulgas isiku teenistusest vabastamise
hetkest. Kaebaja teenistusest vabastamise ajal, s.t 24.01.1994, ei olnud politseiteenistust
reguleerivates õigusaktides politseiametniku eripensioni ette nähtud. PolTS § 211, milles selline
pension ette nähti, jõustus alles 01.01.2002. Samal ajal jõustus ka PolTS § 51 lg 6, milles
sätestati, et isikul, kes on politseiteenistusest vabastatud pärast 01.03.1991 ja kes saab riiklikku
pensioni, on õigus kuni 01.01.2003 esitada taotlus pensioni ümberarvutamiseks
politseiametniku pensioniks, kui ta vastab PolTS §-s 211 sätestatud tingimustele. Seega sai enne
PolTS § 211 jõustumist politseiteenistusest vabastatud isikul tekkida õigus politseiametniku
pensionile tingimusel, et ta vastas PolTS §-s 211 sätestatule. Nimetatud paragrahvi lõike 11
kohaselt ei tekkinud õigust politseiametniku pensionile politseiametnikul, kes on
politseiteenistusest
vabastatud
teenistuskohustuste
süülise
täitmata
jätmise
või
mittenõuetekohase täitmise eest. Kuivõrd kaebaja oli politseiteenistusest vabastatud
distsiplinaarsüüteo eest, ei vastanud ta neile tingimustele ja tal ei tekkinud õigust
politseiametniku pensionile PolTS-i alusel.
3) PolTS § 211 lg-st 11 ega PPVS § 101 lg-st 1 ei tulene, et pensioni saamise õiguse takistuseks
oleks üksnes teenistusest vabastamine pärast vastava normi jõustumist. Õiguskindluse
põhimõte (sh koormava iseloomuga normi tagasiulatuva jõuga kehtestamise keeld) peab
tagama selle, et avalik võim ei võtaks isikult sõnamurdlikult käitudes mõnd õigust, mille
3-15-1423
4(6)
saamiseks vajaliku teokoosseisu on isik juba täitnud või mille saamiseks on tal muul põhjusel
tekkinud õiguspärane ootus. Antud juhul ei saanud kaebajal teenistusest vabastamise ajal,
st 1994. aastal, olla mistahes õigust ega õiguspärast ootust politseiametniku pensionile, kuivõrd
toona sellist eripensioni ette nähtud ei olnud. Õiguskindluse ega proportsionaalsuse
põhimõttega ei ole vastuolus see, et pensioni kehtestamise ajaks teenistusest juba vabastatud
politseiametnikele laiendati pensioni saamise õigust vaid juhul, kui nad vastasid tingimustele,
millele pidid pensioni saamiseks vastama eripensioni õigust ette nägeva seaduse jõustumise ajal
teenistuses olevad politseiametnikud. Meelevaldne olnuks regulatsioon, kus enne PolTS-i
jõustumist teenistusest vabastatud politseiametnikud saaksid pensioni lihtsamatel tingimustel
kui need, kes olid teenistuses seaduse jõustumise ajal. Iseenesest on kaebajal õigus, et
1994. aastal ei saanud ta ette näha, et toime pandud distsiplinaarsüütegu võib tulevikus
mõjutada tema õigust saada pensioni, ent samavõrd ei saanud ta tol ajal ette näha ka seda, et
selline pension üldse kunagi kehtestatakse. Õiguskindluse põhimõte ei pea tagama seda, et
isikul oleks võimalik käituda nii, et ta igal juhul saaks ka tulevikus kehtestatavatest
õigusnormidest tulenevad õigused.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES
7. XX palub 15.10.2015 apellatsioonkaebuses (tl 54-56) halduskohtu otsuse tühistada.
1) Kohtu arutlusest nähtuvalt on käesoleva menetluse keskseks küsimuseks, kas XX-le sai või
ei saanud 1994. aastal olla ettenähtav, et tulevikus kohaldatakse politseiametnikele eripension,
millele ka temal tekib staaži täitumisel õigus. Halduskohus oleks pidanud seda küsimust
pooltega arutama ning paluma pooltel esitada vastavad tõendid. Selle kohustuse täitmata
jätmisega rikkus kohus põhimõtet, et oluliste küsimuste ring tuleb pooltega läbi arutada ning
kohtuotsuse tegemise aluseks olnud argumendid ja küsimused ei tohiks olla poolte jaoks
üllatuslikud. Kolmelt Politsei- ja Piirivalveametiga 90-ndatel aastatel teenistussuhtes olnud
isikult saadud kinnitused/selgitused tõendavad nende isikute teadmist politsei eripensioni
kehtestamisest. Nendest tõenditest nähtub, et politsei eripensioni kehtestamise vajadus ja
lubadus oli politseiorganisatsioonis päevakorral alates Eesti Politsei taasloomisest ning üks
eripensioni eesmärke oli kompenseerida tulevikus pensioni kaudu politseinike madalat töötasu
ja raskeid töötingimusi. Seega oli XX-l põhjendatud ootus ning teadmine eripensioni
kehtestamise kohta tulevikus.
2) PPVS § 101 lg 5 ja varem kehtinud PolTS § 211 lg 11 on vastuolus põhiseadusega, täpsemalt
proportsionaalsuse ja ettenähtavuse printsiibiga. 1994. aastal, kui XX-ga teenistussuhe lõpetati,
ei olnud ega pidanudki olema XX-le ettenähtav, et politseiametnike pensioni saamist hakatakse
reguleerima
selliselt,
et
omistatakse
tähendus
teenistussuhte
lõppemise
viisile.
Proportsionaalseks ei saa pidada olukorda, kus XX töötas politseiteenistuses üle 20 aasta,
seejärel pani toime distsiplinaarrikkumise, mille tõttu ta vabastati töölt ning ühtlasi kaotas ta ka
võimaluse politseipensionile. Kaebaja distsiplinaarsüütegu seisnes teenistusest mõjuva
põhjuseta puudumises. Kaebaja hinnangul on teo etteheidetavus ebaproportsionaalne sellele
järgnenud karistusega (töölt vabastamine ja väljateenitud pensionist ilma jäämine). Kaebajal
puudub kahtlus, et käesoleval ajal distsiplinaarmenetluse läbiviimisel arvestab karistuse
määraja ühe aspektina töölt vabastamise otsustamisel mh seda, kas, kuidas ja kuivõrd mõjutab
see isiku pensioniküsimust. 1994. aastal XX-le distsiplinaarkaristuse määramisel pensionist
ilmajäämise küsimust karistuse määramisel n-ö laual ei olnud. Sarnaselt ei olnud XX-le endale
ettenähtav, et selline distsiplinaarkaristus võib hiljem asuda mõjutama tema pensioni ning panna
ta seeläbi kolleegidest politseiametnikega võrreldes ebavõrdsesse seisu. Sellise teabe
olemasolul oleks XX igal juhul distsiplinaarkaristuse otsuse vaidlustanud. Arvestades
politseiteenistuses 1990ndate alguses olnud ametnikele nii teenistusliinis kui poliitilistel
tasanditel antud lubadusi politsei eripensioni sisseviimisest, millega kompenseeritakse rasked
3-15-1423
5(6)
töötingimused ja madal palk pensionipõlves, oli XX-l ka õiguspärane ootus eripensionile
pensionipõlves.
8. Sotsiaalkindlustusamet palus 30.10.2015 vastuses (tl 72) jätta apellatsioonkaebus
rahuldamata, jäädes varasemalt esitatud seisukohtade juurde ning nõustudes halduskohtu
otsuses toodud seisukohtade ja põhjendustega.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
9. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on otsuse resolutsiooni p-ga 1 jätnud XX kaebuse
õigesti rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub selles osas halduskohtu otsuse põhjendustega
ega pea vajalikuks neid käesolevas otsuses täies ulatuses korrata (HKMS § 201 lg 4). Vastuseks
apellatsioonimenetluses esitatud seisukohtadele märgib kohus järgmist.
10. Kaebaja on apellatsioonkaebuses seisukohal, et halduskohus ei ole nõuetekohaselt järginud
uurimispõhimõtet ega selgitamiskohustust, kuna ei selgitanud välja asjaolusid seonduvalt
sellega, kas kaebajale oli või pidanuks olema 1994. aastal ettenähtav tulevikus riigi poolt
kehtestatav eripension. Selle tõendamiseks, et kaebajale oli tema politseiametnikuna töötamise
ajal ette näha, et tulevikus kehtestatakse eripensionid, esitas kaebaja ringkonnakohtule
täiendavaid tõendeid. Kuivõrd kohtule esitatud tõendid seonduvad vaidlusküsimusega, tuleb
need võtta asja materjalide juurde. Tõendite vastuvõtmine ei tingi menetlustähtaegade
pikenemist ning vastustaja ei ole tõendite vastuvõtmisele vastu vaielnud.
11. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole halduskohus otsuse tegemisel rikkunud menetlusnorme.
Kaebaja on käsitlenud õiguspärase ootuse põhimõtte rikkumisega seonduvat halduskohtule
esitatud kaebuses ning halduskohtu poolt kohtuotsuses nendele kaebaja väidetele vastamist ei
saa pidada üllatuslikuks. Halduskohus on õigesti märkinud, et kaebajal ei saanud tema
politseiteenistusest vabastamise ajal 1994. aastal olla õiguspärast ootust politseiametniku
eripensionile, kuna vastavat regulatsiooni ei olnud selleks ajaks veel kehtestatud. Vastavalt
Riigikohtu selgitustele peab õiguspärase ootuse põhimõtte kohaselt olema igaühel võimalus
kujundada oma elu mõistlikus ootuses, et õiguskorraga talle antud õigused ja pandud
kohustused püsivad stabiilsetena ega muutu rabavalt isikule ebasoodsas suunas (vt nt
RKPJKo 02.12.2004, 3-4-1-20-04, p 13; 31.01.2012, 3-4-1-24-11, p 49). Õiguspärane ootus ei
laiene kõigile võimalikele õiguspositsioonidele, vaid kaitseb isiku õiguspärast ootust ja
usaldust, et isikult ei võeta ära riigi poolt antud õigusi, mida isik on asunud realiseerima
(RKHKo 21.02.2002, 3-3-1-6-02, p 18). Põhiseaduse järgi on seega isikul õiguspärane ootus,
kui on täidetud neli tingimust: 1) õigusakt annab isikule subjektiivse õiguse; 2) isik on hakanud
seda õigust realiseerima või on hakanud kulgema soodsa õigusjärelmi tingimuseks olev tähtaeg;
3) muudatusega kaasneb isiku jaoks halvemus; 4) isiku mõistlik ootus õigusliku olukorra
püsimisse kaalub üles avaliku huvi ümberkorralduse järele (vt Eesti Vabariigi põhiseaduse §
10 kommentaarid, www.pohiseadus.ee). Eeltoodust tulenevalt ei saa praeguse asja lahendamise
seisukohalt tähtsust omada see, kas kaebaja oli teadlik, et tulevikus plaanitakse politseiametnike
eripension kehtestada või mitte, kuivõrd isikul ei saa tekkida õiguspärast ootust olukorras, kus
talle vastavat õigust ei olnud veel seadusena kehtestatud. Üksnes poliitilistest lubadustest ei saa
isikule tekkida kaitstavat õiguspärast ootust.
12. Asjakohatud on kaebaja väited ka sellest, et talle ei olnud ettenähtav, et politseiametnike
eripensioni võimaldamisel võidakse tulevikus hakata omistama tähendust teenistussuhte
lõppemise viisile. Nagu kohus on eelnevalt selgitanud, oleks sellise muudatuse ettenähtavus
saanud omada tähtsust üksnes juhul, kui kaebajal oleks olnud võimalus arvestada
politseiametniku eripensioniga juba 1994. aastal kehtinud regulatsioonist tulenevalt. Antud
juhul ei olnud aga kaebaja teenistusest vabastamise ajal politseiametniku eripensioni
seadusandja poolt veel kehtestatud ning kaebaja ei saanud eeldada, et seadusandja ei sea selle
3-15-1423
6(6)
kehtestamisel pensioni saamise õigusele piiranguid. Samal põhjusel ei riku kaebaja õigusi ka
see, et 1994. aastal ei olnud kaebaja teenistusest vabastamise käskkirja tegijal võimalik
arvestada tulevikus kehtestatavate tingimustega eripensioni saamiseks. Õiguskindluse ja
õiguspärase ootuse põhimõttest ei tulene, et isikutele peaksid olema ettenähtavad tulevikus
kehtestatavates õigusnormides sätestatavad subjektiivsed õigused ning nendele seatavad
piirangud.
13. Eeltoodust tulenevalt ei anna apellatsioonimenetluses esitatud väited alust Tallinna
Halduskohtu 15.09.2015 otsuse resolutsiooni p 1 tühistamiseks ning apellatsioonkaebus jääb
selles osas rahuldamata.
14. Tallinna Halduskohtu 15.09.2015 otsus tuleb tühistada resolutsiooni p 2 osas, millega
halduskohus jättis kaebaja riigilõivu tema enda kanda. Asja materjalidest nähtuvalt on
Advokaadibüroo Hansa Law Offices OÜ (praeguse nimega Advokaadibüroo HansaLaw OÜ)
tasunud kaebaja eest nii kaebuse kui apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu kokku summas
30 eurot (tl 6, 58). Vastavalt riigilõivuseaduse (RLS) § 22 lg 2 p-le 2 on riigilõivu tasumisest
vabastatud pensioni või toetuse taotleja pensioni- või toetussummade ebaõige maksmise ja
maksmata jätmise asjas. Kuivõrd käesolevas asjas vaidlevad pooled selle üle, kas kaebajal on
õigus politseiametniku eripensionile, on kaebuse ja apellatsioonkaebuse esitamine olnud
riigilõivuvaba. HKMS § 104 lg 5 p 1 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv enam tasutud osas,
kui riigilõivu on tasutud ettenähtust rohkem ning RLS § 15 lg 1 p 3 kohaselt tagastatakse
tasutud riigilõiv, kui riigilõivu on tasunud isik, kes on vabastatud riigilõivu tasumisest. Seega
teeb ringkonnakohus tühistatud osas uue lahendi, millega tagastab kaebuse esitamisel tasutud
riigilõivu
summas
eurot
Advokaadibüroo
HansaLaw
OÜ
arvelduskontole
nr EE391700017000658681 Nordea Bank AB Eesti filiaalis.
15. Ringkonnakohus tagastab HKMS § 104 lg 5 p 1 ja RLS § 15 lg 1 p 3 alusel ka
apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõivu summas 15 eurot. Lisaks tasutud riigilõivule
palus kaebaja esindaja vastustajalt välja mõista apellatsioonimenetluses kantud õigusabikulud
summas 360,18 eurot. Tulenevalt HKMS § 108 lg-st 1 kannab menetluskulud pool, kelle
kahjuks otsus tehti. HKMS § 108 lg 2 kohaselt jagatakse kaebuse osalise rahuldamise korral
menetluskulud proportsionaalselt kaebuse rahuldamisega. Kuigi ringkonnakohus rahuldab
apellatsioonkaebuse osaliselt, ei anna see alust menetluskulude osaliseks väljamõistmiseks
vastustajalt. Ringkonnakohus ei muuda halduskohtu otsust sisuliselt ning kaebaja kaebus jääb
täies ulatuses rahuldamata. Seega jäävad kaebaja kantud õigusabikulud tema enda kanda.
Vastustaja ei ole menetluskulude hüvitamist taotlenud, mistõttu jäävad ka vastustaja
menetluskulud HKMS § 109 lg 1 alusel tema enda kanda.
/allkirjastatud digitaalselt/
Ruth Plaks
/allkirjastatud digitaalselt/
Maret Altnurme
/allkirjastatud digitaalselt/
Virgo Saarmets