3-15-2147/28 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 05.02.2016, Tallinn Haldusasja number 3-15-2147 Haldusasi Menetlustoiming R.U. kaebus Tallinna vangla 13.07.2015 käskkirja nr 5-2/954 tühistamiseks.

Kaebuse läbi vaatamata jätmine. Menetlusosalised Kaebuse esitaja R.U. ja vastustaja Tallinna vangla, volitatud esindajad Ave Kasvandik, Teerika Marilin Martisen ja Irene Iskül. RESOLUTSIOON 1.Jätta R.U. kaebus läbi vaatamata. 2.Meneltuskulud jätta poolte endi kanda. 3.Edastada käesolev kohtumäärus menetlusosalistele Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Tallinna vangla 13.07.2015 käskkirjaga nr 5-2/954 karistati R.U.t distsiplinaarkorras vangistusseaduse § 67 p 1 rikkumise eest kartserisse paigutamisega 4-ks ööpäevaks. 21.07.2015 esitas R.U. vaide Tallinna vangla 13.07.2015 käskkirja nr 5-2/954 kehtetuks tunnistamiseks. Tallinna vangla 14.08.2015 vaideotsusega nr 5-15/15/22577-2 jäeti R.U. vaie rahuldamata. 27.08.2015 esitas R.U. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna vangla 13.07.2015 käskkirjaga nr 5- 2/954 tühistamiseks. 25.09.2015 kohtumäärusega rahuldas kohus kaebaja menetlusabi taotluse ning võttis kaebuse menetlusse. 10.11.2015 kohtumäärusega määras kohus kaebuse läbivaatamise kirjalikus menetluses ning määras menetlusosalistele tähtaja taotluste, dokumentide ning lõplike seisukohtade esitamiseks. Kuna menetlusosalised ei esitanud taotlusi, dokumente ega lõplikke seisukohti määras kohus 21.12.2015 kohtunõudega menetlusosalistele uue tähtaja menetlusdokumentide esitamiseks. Vastustaja täitis kohtunõude 07.01.2016. Kaebaja ei ole esitanud kohtule määratud tähtajaks nõutud menetlusdokumente. 13.01.2016 kohtunõudega määras kohus kaebajale uue tähtaja nende esitamiseks. Kohtul ei ole õnnestunud kaebajale kohtunõuet korduvalt kätte toimetada, kuna kaebaja on vanglast vabanenud ning tema asukoht on kohtule teadmata. Kohus edastas 21.12.2015 kohtunõude tähitud kirjaga kaebaja rahvastikuregistrijärgsele elukoha aadressile. Pärast kahte ebaõnnestunud kättetoimetamise katset (07.01.2016 ja 11.01.2016) tagastati kohtunõue kohtule, kuna isik ei ela/asu aadressil. 13.01.2016 kohtunõue toimetati kätte R.U. emale A. U.le 01.02.2016.

KOHTU PÕHJENDUSED

Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 151 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest.

HKMS § 28 lg 3 kohaselt peavad menetlusosaline ja tema esindaja kohtule ja teisele menetlusosalisele viivitamata teatama oma aadressi ja sidevahendi andmete muutumisest, sealhulgas andmete ajutisest muutumisest, kohtumenetluse kestel.

Kaebaja R.U. vabanes Tallinna vanglast ning ei ole kohtule teatanud enda elukoha aadressi ega sidevahendite andmeid. Kuna kaebaja registrijärgsel elukoha aadressil ei ole olnud võimalik kaebajale kohtunõuet korduval katsel (07.01.2016 ja 11.01.2016) kätte toimetada ning kaebaja ei ole kohtule pärast vanglast vabanemist teavitanud enda asukohast, siis esineb alus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks. 13.01.2016 kohtunõue on kätte toimetatud R.U. emale A. U.le 01.02.2016 aadressil xxxxxxxx, Tallinn.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 järgi kohaldatakse kättetoimetamisele Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 306-315, 317, 319-327. TsMS § 313 lg 2 kohaselt võib menetlusdokumendi kätte toimetades anda üle muule isikule kui saajale üksnes käesolevas osas sätestatud juhul. Nimetatud isik peab dokumendi esimesel võimalusel andma üle saajale. Ta võib keelduda dokumendi saajale üleandmiseks vastuvõtmisest üksnes juhul, kui ta põhistab, et tal ei ole võimalik dokumenti saajale üle anda.

Käesoleval juhul on kaebaja ema A. U. kohtute teavitanud, et tal puudub võimalus menetlusdokumente R.U.le üle anda, kuna tal ei ole teada R.U. elukoht ega kontaktandmed. Seega ei ole võimalik toimetada menetlusdokumenti kaebajale kätte ka A. U. kaudu.

Kuna R.U. registrijärgsel aadressil ei olnud võimalik kaebajale kohtunõudeid ka korduval katsel kätte toimetada ning kaebaja ei ole kohtule teatanud pärast vanglast vabanemist enda elukoha aadressi, siis jätab kohus kaebuse HKMS § 151 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 151 lõike 1 punkti 2 või 3 või lõike 2 alusel. Tallinna Halduskohus on kaebaja 25.09.2015 kohtumäärusega vabastanud riigilõivu tasumisest seoses tema maksejõuetusega. HKMS § 108 lg 4 kohaselt kannab kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral menetluskulud kaebaja, kui käesolevas paragrahvis ei sätestata teisiti. Käesoleval juhul jätab kohus kaebuse läbi vaatamata, seega HKMS § 108 lg 4 kohaselt peab menetluskulud kandma kaebaja. Kohut on teavitatud, et vastustaja menetluskulude nõuet ei esita.

HKMS § 109 lg 3 kohaselt mõistab kohus poolelt, kelle kanda jäävad menetluskulud, Eesti Vabariigi kasuks välja menetlusabikulud ja muud menetluskulud, mis ei ole tekkinud riigi ega riigi haldusorgani osalemisest kohtus menetlusosalisena. HKMS § 108 lg 11 kohaselt võib kohus jätta kulud täielikult või osaliselt poolte endi kanda, kui vastaspoole kulude väljamõistmine poolelt, kelle kahjuks otsus tehti, oleks tema suhtes äärmiselt ebaõiglane või ebamõistlik. Kaebaja vabastati 25.09.2015 riigilõivu tasumisest seoses tema maksejõuetusega. Arvestades asjaoludega, et kaebaja on maksejõuetu, oleks kaebaja suhtes ebamõistlik mõista Eesti Vabariigi kasuks välja menetlusabikulud. Eeltoodust tulenevalt jätab kohus menetlusabikulud kaebajalt välja mõistmata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik