3-16-241/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-16-241 Määruse kuupäev 02.02.2016 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi I.Ž. kaebus Tartu Vangla 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142 tühistamiseks

Resolutsioon 1. Tagastada I.Ž kaebus haldusasjas nr 3-16-241; 2. Jätta I.Ž. esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus haldusasjas nr 3-16-241 läbi vaatamata; 3. Määrus saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Vanglas kinni peetav isik I.Ž. esitas 01.02.2016 Tartu Halduskohtule taotluse, milles sisuliselt soovib Tartu Vangla 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142 tühistamist ja esialgse õiguskaitse kohaldamist. Taotluses palub kaebaja liita enda asja varasemalt kohtule esitatud haldusasja juurde. Viidatud 01.02.2016 käskkirjaga nr 6-2/142 karistati kaebajat distsiplinaarkorras kartserisse paigutamisega viieks ööpäevaks, sest ta keeldus 08.01.2016 kella 13.10 ajal asumast tööle sektsiooni koristajana. Sellega rikkus kaebaja vangistusseaduse § 37 lõiget 1.

Kuna kaebaja soovib 01.02.2016 kohtule esitatud taotluses vaidlustada Tartu Vangla 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142, siis registreeriti tema taotlus eraldiseisva haldusasjana nr 3-16-241.

Kohtu seisukoht

2. Kohus leiab, et kaebaja 01.02.2016 taotluse tekstist on tuletatav kaebuse nõue, milleks on Tartu Vangla 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142 tühistamise nõue. Kaebaja viitab oma varasemalt kohtule esitatud kaebusele, milles ta palus haldusakti tühistamist ning palub käskkirja nr 6-2/142 lisada sinna juurde, s.t ta soovib eelnevalt esitatud kaebuses toodud alustel haldusakti tühistamist ja esialgse õiguskaitse kohaldamist (kaebaja 01.02.2016 taotluse esimene lehekülg, viimane lause).

2

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et I.Ž. kaebus kuulub tagastamisele alljärgneval põhjusel.

Vastavalt HKMS § 47 lg-le 1 võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega tuleb enne kohtule tühistamisnõude esitamist läbida VangS § 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus.

Kaebaja ei ole viidanud sellele, et tal oleks tühistamisnõudes kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud ja arvestades seda, et haldusakt anti välja samal päeval, mil kaebaja kohtu poole pöördus, siis on kaebajal ilmselgelt kohtueelne menetlus tühistamisnõudes läbimata. Tartu Vangla on 02.02.2016 kohtule kinnitanud, et I.Ž. ei ole seisuga 02.02.2016 vaiet 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142 peale esitanud.

HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Kuna kaebajal on Tartu Vangla 01.02.2016 käskkirja nr 6-2/142 tühistamise nõudes kohtueelne menetlus läbimata, siis ei ole I.Ž. kaebus kohtus lubatav ning see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

4. I.Ž. kaebuses sisaldus esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus.

HKMS § 249 lg 1 ja 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule igas menetlusstaadiumis või vaidemenetluse ajal. Viidatud sätetest tuleneb, et esialgse õiguskaitse taotluse esitamine on lubatav vaid siis, kui taotluse esitaja on esitanud kohtule taotlusega seotud kaebuse või haldusorganile vaide ning vastav kohtumenetlus või vaidemenetlus on pooleli. Käesoleval juhul esitas küll kaebaja koos esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlusega kohtule ka kaebuse, kuid nimetatud kaebus kuulub tagastamisele kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. Lisaks nähtub Tartu Vangla 02.02.2016 vastusest nr 1-10/23-2, et käesoleval hetkel ei ole käimas ka vaidemenetlust seonduvalt 01.02.2016 käskkirjaga nr 6-2/142. Seega on täitmata esialgse õiguskaitse taotluse lubatavuse eeldus ja taotlus tuleb HKMS § 55 lg 2 alusel jätta läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mare Priks kohtunik