3-15-3034/10 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Ülle Polluks

Määruse tegemise aeg ja koht

07. jaanuar 2016, Jõhvi

Haldusasja number 3-15-3034

Haldusasi

A. S kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõudes

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Kaebuse tagastamine

1. Tagastada A. S kaebus.

2. Määruse tõlge saata kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. S esitas 04.11.2015, 05.11.2015, 09.11.2015, 12.11.2015 Viru Vanglale venekeelsed kahju hüvitamise taotlused nr-d 6-16/149-2…6-16/160-2; 6-16/163-2…6- 16/179-2…6-16/192-2.

2. Viru Vangla 23.11.2015 vastusega tagastati A. S ´ile tema poolt 04.11.2015, 05.11.2015, 09.11.2015, 12.11.2015 Viru Vanglale esitatud kahju hüvitamised taotlused.

3. 04.12.2015 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi Kohtumajja A. S kaebus Viru Vangla vastu mittevaralise kahju nõudes. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja Viru Vanglale kahju hüvitamise taotlused, kuid Viru Vangla otsusega tagastati tema taotlused läbi vaatamata. Kaebaja märgib, et seoses sellega tekitati kaebajale moraalset ja füüsilist kahju ning alandati kaebaja inimväärikust.

4. 14.12.2015 kohtule saabunud vastustaja vastusest kohtunõudele nähtub, et A. S esitas Viru Vanglale võõrkeelsed kahjunõuded. Vastusele lisatud Viru Vangla 23.11.2015 vastusega tagastas vangla A. S ’ile tema poolt esitatud võõrkeelsed kahju hüvitamise taotlused. Muuhulgas märgib Viru Vangla, et A. S esitas võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse seoses sellega, et tema 41 pöördumist jäeti registreerimata ja tagastati temale.

KOHTU SEISUKOHT

5. Halduskohtumenetluseseadustiku (HKMS) § 120 lg 1 punkt 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

6. HKMS § 47 lg 1 kohaselt seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

7. VangS § 1¹ lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

8. Kohtupraktika kohaselt tuleb vaide või taotluse tagastamise all mõista õigusvastast tagastamist.

9. Kui vaie või taotlus tagastati kinnipeetavale õiguspäraselt, siis kinnipeetaval kohtu poole pöördumise õigust ei ole.

10. Kohus tuvastas, et kaebaja on 08.12.2015 esitanud Viru Vanglale võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse 6-16/205-1 (tl 101), mille kohaselt kaebaja taotleb kahju hüvitamist 15 000 eurot seoses sellega, et tema 41 pöördumist jäeti registreerimata ja tagastati temale. Kohtule esitatud Viru Vangla 14.12.2015 vastusest (tl 102) nähtub, et vangla tagastas A. S ’ile tema poolt esitatud võõrkeelse kahju hüvitamise taotluse põhjendusel, et kaebaja keeldus kahjunõude tõlkimiseks saatmiseks, vaatamata asjaolule, et kaebaja isikuarvel oli vabaraha 113,17 eurot, mis võimaldaks tasuda tõlke eest.

11. HMS § 20 lg 1 kohaselt haldusmenetluse keel on eesti keel. HMS § 20 lg 2 kohaselt haldusmenetluses kasutatakse võõrkeeli keeleseaduses sätestatud korras.

12. Keeleseaduse (KeeleS) § 10 lg 1 esimese lause kohaselt riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse asjaajamine toimub eesti keeles. KeeleS § 12 lg 1 esimese lause kohaselt kui riigiasutusele või kohaliku omavalitsuse asutusele esitatakse võõrkeelne avaldus või muu dokument, on asutusel õigus nõuda dokumendi esitajalt selle tõlget eesti keelde, välja arvatud käesoleva seaduse §-s 9 sätestatud juhul.

13. Kohus tuvastas, et käesoleval juhul ei esine ka §-s 9 sätestatud erand, mille kohaselt omavalitsusüksuses, kus vähemalt pooled püsielanikud on vähemusrahvusest, on igaühel õigus pöörduda selle omavalitsusüksuse territooriumil tegutseva riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse poole ning saada nendelt ja nende ametnikult ja töötajalt eesti keeles antavate vastuste kõrval ka vastuseid selle vähemusrahvuse keeles. KeeleS § 9 lg 3 kohaselt vähemusrahvusest püsielanike osakaalu määratlemisel omavalitsusüksuses lähtutakse rahvastikuregistri andmetest kõnealuse aasta 1. jaanuari seisuga.

14. Viru Vangla asukohaks on Jõhvi vald ning Jõhvi valla koduleheküljel avaldatud rahvusliku koosseisu andmete kohaselt moodustasid 6080 vene rahvusest elanikku 01.01.2015 seisuga 49,76% ehk alla poole selle omavalitsusüksuse 12 217 elaniku suurusest rahvuslikust koosseisust.

15. VSkE § 49 lg 3 kohaselt kui kinnipeetav keeldub nõusoleku andmisest, kuid tal on vanglasisesel isikuarvel olemas vahendid teenuse eest tasumiseks, edastatakse kinnipeetava võõrkeelne dokument menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi.

16. Halduskohus tuvastas, et kaebaja ei olnud nõus dokumentide tõlkimisega ja keeldus allkirjastamisest (tl 101p). Seisuga 08.12.2015 oli kaebaja vabakasutuskontol 113,17 eurot, mis oleks tal võimaldanud dokumentide tõlkimise eest tasuda. Tulenevalt eeltoodust on kohus seisukohal, et Viru Vangla on 14.12.2015 õiguspäraselt tagastanud kaebuse esitajale võõrkeelse kahjunõude 6-16/205-1.

17. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

18. Tulenevalt eeltoodust kohus on seisukohal, et A. S kaebus haldusasjas nr 3-15-3034 kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

19. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

20. HKMS § 121 lg 4 kohaselt kaebuse tagastamise määruse peale võib esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule.

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik