3-15-3097/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-15-3097

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 11.12.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-3097 Haldusasi A.M. kaebus Tallinna Vangla 18.11.2015 käskkirja nr 5- 2/1490 peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Saata määruse ärakiri koos kaebusega kaebajale.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni p-i 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 10.12.2015 saabus Tallinna Halduskohtule A.M. taotlus riigi õigusabi saamiseks. Taotleja on koos riigi õigusabi taotlusega esitanud ka kaebusena käsitatava pöördumise, kus viitab distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjale ning palub kontrollida distsiplinaarkaristuse määramise õigsust. Lisaks riigi õigusabi taotlusele on kaebusele lisatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkiri ning mitmed teised sellega seotud käskkirjad (töötamise loa kehtetuks tunnistamine, kinnisesse vanglasse paigutamine).

2. Vastusena halduskohtu nõudele teatas Tallinna Vangla 11.12.2015, et A.M. ei ole Tallinna Vanglale ühtegi pöördumist esitanud.

3. 11.12.2015 edastas Tallinna Halduskohus A.M. riigi õigusabi taotluse Harju Maakohtule.

KOHTU SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-i 8 kohaselt kontrollib kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

3-15-3097

5. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

6. Vahistatu või kinnipeetava puhul näeb kohustusliku kohtueelse menetluse ette vangistusseadus (VangS). VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

7. Käesoleval juhul ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Sellest tulenevalt ei ole kohtul võimalik kaebust menetlusse võtta ning kaebus tuleb selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

8. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu.

9. Täiendavalt juhib kohus kaebaja tähelepanu asjaolule, et riigi õigusabi taotluse esitamine ei peata seaduses sätestatud menetlustähtaja kulgemist. Seega juhul, kui kaebaja soovib kaebusele lisatud käskkirju vaidlustada ning sel viisil oma õigusi kaitsta, tuleb tal õigeaegselt esitada vaie Tallinna Vanglale. Tähtaja ületamise vältimiseks tuleks seda tõenäoliselt teha juba enne riigi õigusabi taotluse osas vastuse saamist.

Karin Kalmiste kohtunik