3-14-53078/17 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 19.10.2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-53078 Haldusasi A.R. kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse 05.11.2014 ettekirjutusele nr 1412899/00037 Menetlusosalised Kaebaja – A.R., esindajad v-adv Siret Siilbek, adv Kati Tamm Vastustaja – Jõelähtme vald, esindaja Leho Kure Kolmas isik – L.R. Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Jätta A.R. ning Jõelähtme valla vahel sõlmitud kompromiss osas, milles see puudutab kompromissi kinnitamise määruse vaidlustamist (sh vaidlustamise tähtaja lühendamist) (kompromissi p 2.11), kinnitamata.

2. Muus osas kinnitada A.R. ning Jõelähtme valla vahel sõlmitud kompromiss, mille sisu on järgmine:

2.1. Jõelähtme vald kohustub hiljemalt 10 päeva jooksul alates käesoleva kompromissi kinnitamise kohtumääruse jõustumisest väljastama A.R. esitatud ehitusloa taotluse ja Põldmäe I MÜ eramu rekonstrueerimisprojekti alusel ehitusloa.

2.2. A.R. ja L.R. (edaspidi ka kolmas isik) kohustuvad hiljemalt 30.06.2016. a üle värvima elamu fassaadi krohviga kaetud osa Põldmäe I MÜ eramu rekonstrueerimisprojektis näidatud värvi.

2.3. A.R. ja L.R. kohustuvad hiljemalt 30.06.2016 muutma Jõelähtme vald, Vandjala küla, Põldmäe kinnistul asuva piirdeaia tänavapoolset osa selliselt, et selle kõrgus oleks 120 cm.

2.4. A.R. ja L.R. kohustuvad hiljemalt 5 aasta jooksul alates käesoleva kompromissi kinnitamise kohtumääruse jõustumisest vahetama elamu Rannila kiviprofiilkatuse Jõelähtme vallale ehitusloa taotlusega esitatud Põldmäe I MÜ rekonstrueerimisprojekti kohase punase kivikatuse vastu.

2.5. A.R. ja L.R. kohustuvad 10 päeva jooksul peale p-des 2.2 ja 2.3 sätestatud kohustuste täitmist, kuid mitte hiljem kui 10.07.2016 valda teavitama oma kohustuse täitmisest. Samuti kohustuvad A.R. ja L.R. 10 päeva jooksul peale p 2.4 sätestatud kohustuste täitmist valda teavitama oma kohustuse täitmisest.

2.6. A.R. ehitusloa taotluse ja Põldmäe I MÜ eramu ehitusprojekti alusel ehitusloa väljastamisega loevad menetlusosalised 05.11.2014. a ettekirjutuse nr 1412899/00037 täidetuks.

2.7. A.R.lt ja L.R.lt kasutusloa taotluse saamisel väljastab Jõelähtme vald hiljemalt seaduses sätestatud tähtaja jooksul (s.o 30 päeva jooksul kasutusloa taotluse esitamise päevast) nimetatud isikutele kui elamu omanikele kõnealusele elamule

3-14-53078 2(3) kasutusloa, kui valminud ehitis on ohutu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale ega ole vastuolus avalike huvidega ning ehitist on võimalik kasutada vastavalt selle kavandatud kasutusotstarbele. Juhul, kui kasutusloa taotlus esitatakse enne käesolevas kompromissis kokkulepitud kohustuste täitmist, väljastab vald kasutusloa kõrvaltingimusega, mille kohaselt võib vald tunnistada kasutusloa kehtetuks kui kohtumäärusega haldusasjas nr 3-14-53078 kinnitatud käesoleva kompromissi tingimusi rikutakse või tähtaegselt ei täideta.

2.8. Käesoleva kompromissi allkirjastamisega kinnitab vald, et kasutusluba on võimalik väljastada p 2.7 kokkulepitud kõrvaltingimusega, kui valminud ehitis muus osas vastab ehitusloa aluseks olevale ehitusprojektile, valminud ehitis ei ole ohtlik inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale ega ole vastuolus avalike huvidega ning ehitist on võimalik kasutada selle kavandatud kasutusotstarbel.

2.9. Menetlusosalised kinnitavad, et nad on teadlikud haldusasja nr 3-14-53078 lõppemise tagajärgedest (HKMS § 43).

2.10. Valla poolt kantud menetluskulud jäävad valla enda kanda ja A.R. ning L.R. poolt kantud menetluskulud jäävad vastavalt A.R. ja L.R. enda kanda.

3. Lõpetada haldusasja nr 3-14-53078 menetlus.

4. Sekretäril saata määruse ärakiri menetlusosalistele.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates (HKMS § 155 lg 5; § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 05.12.2014 saabus Tallinna Halduskohtule A.R. kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse 05.11.2014 ettekirjutuse nr 1412899/00037 tühistamiseks.

2. 11.12.2014 määrusega võttis kohus kaebuse menetlusse, tunnistas vastustajaks Jõelähtme valla ning kaasas kolmanda isikuna menetlusse L.R..

3. 06.01.2015 esitasid kaebaja ja vastustaja esindaja kohtule ühise taotluse vastustaja vastuse ja kompromissläbirääkimiste tulemuste teavitamise tähtaja pikendamiseks kuni 16.02.2015. Seisukoha esitamise tähtaja pikendamist taotles ka kolmas isik L. R. Kohus pikendas vastuste esitamise ja kompromissläbirääkimiste tulemustest teavitamise tähtaega kuni 16.02.2015.

4. 16.02.2015 saabus kohtule kaebaja, vastustaja ja kolmanda isiku ühine taotlus menetluse peatamiseks haldusasjas nr 3-14-53078. 20.02.2015 määrusega peatas Tallinna Halduskohus haldusasja nr 3-14-53078 menetluse kuni peatamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 16.09.2015.

5. 14.09.2015 saabus kohtule menetlusosaliste ühine taotlus peatamise pikendamiseks kuni 16.10.2015. 15.09.2015 määrusega peatas Tallinna Halduskohus haldusasja nr 3-14-53078 menetluse kuni peatamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 16.10.2015.

6. 19.10.2015. saabus Tallinna Halduskohtule menetlusosaliste ühine taotlus kohtuliku kompromissi kinnitamiseks ning menetluse lõpetamiseks. KOHTU SEISUKOHT

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita

3-14-53078 3(3) kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.

8. Kohus leiab, et kompromiss ei ole osas, milles see puudutab kompromissi kinnitamise määruse (millega ühtlasi lõpetatakse menetlus) vaidlustamist (sh tähtaja lühendamist) (kompromissi p 2.11), lubatav. Määruskaebuse esitamine on üks menetlusosalise olulisemaid õigusi ning HKMS § 204 lg 2 kohaselt on selleks aega 15 päeva alates määruse kättetoimetamisest. Kohus ei saa vähendada seaduses sätestatud tähtaegu. Sellest tulenevalt jätab kohus kompromissi nimetatud osas kinnitamata. Kohtu hinnangul on kompromissi kinnitamine ka ilma selle kokkuleppeta võimalik ning ei riku ühegi menetlusosalise õigusi.

9. Kohus leiab, et ülejäänud osas on esitatud kompromiss lubatav. Kompromissi on võimalik täita, kompromisslepe on kohtu hinnangul õiguspärane ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi. Kompromissiga on nõustunud ka kolmas isik.

10. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega. HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi lõpetab kohus määrusega haldusasja menetluse, kui kohus kompromissi kinnitab. Kohus ei pea vajalikuks kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks istungit pidada. Seega kuulub kohtule esitatud kompromiss määrusega kinnitamisele ja asja menetlus HKMS § 152 lg

1 p 3 alusel lõpetamisele.

11. HKMS § 154 lg 2 sätestab, et kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist.

12. Kaebaja on tasunud kaebuselt riigilõivu 15 eurot. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt tagastatakse kompromissi sõlmimise korral pool asjas tasutud riigilõivust, kui riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot. Seega ei kuulu tasutud riigilõiv tagastamisele. Muude menetluskulude jaotuse on pooled kompromissis kokku leppinud.

Karin Kalmiste Kohtunik