3-15-2213/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedK. kaebus Tallinna vangla tegevuse - vana isikliku toimikuandmete kasutamine kartserikaristuste ja koostatud rikkumise aktide kohta ning selle informatsiooni säilitamine vangla arvutibaasis, lõpetatud kriminaalasjade andmete kasutamine ja väljastamine - õigusvastasuse tuvastamiseks.
Legislator headnote
AI generated3-15-2213/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada määrusega kaebuse selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 24.09.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-2213 Haldusasi Menetlustoiming
V. K. kaebus Tallinna vangla tegevuse - vana isikliku toimikuandmete kasutamine kartserikaristuste ja koostatud rikkumise aktide kohta ning selle informatsiooni säilitamine vangla arvutibaasis, lõpetatud kriminaalasjade andmete kasutamine ja väljastamine - õigusvastasuse tuvastamiseks.
Kaebuse tagastamine. RESOLUTSIOON 1.Tagastada V. K. kaebus läbivaatamatult. 2.Edastada käesolev kohtumäärus kaebajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD
06.08.2015 esitas V. K. Tallinna Halduskohtule venekeelse kaebuse, mis tõlgiti eesti keelde. Kaebuses taotleb V. K. tunnistada õigusvastaseks Tallinna vangla tegevus - vana isikliku toimikuandmete kasutamine kartserikaristuste ja koostatud rikkumise aktide kohta ning selle informatsiooni säilitamine vangla arvutibaasis. Samuti palub kaebaja tunnistada õigusvastaseks vangla tegevuse seoses kaebaja suhtes lõpetatud kriminaalasjade andmete kasutamise ja väljastamisega. Kaebuse kohaselt manipuleerib Tallinna vangla direktor kaebaja endise isikliku toimiku, mida peeti kaebaja kohta 18.01.2003-26.03.2013, andmetega. Kaebaja on seisukohal, et vanglateenistujad suhtuvad temasse negatiivselt tuginedes endistele sündmustele. Lisaks märgib kaebaja, et perioodi 18.01.2003- 26.03.2013 isikliku toimiku informatsioon asub karistust kandnud vanglate elektroonilises andmebaasis, kuid vangla sisekorra eeskirja § 27 lg 2 kohaselt peetakse isiklikku toimikut paberkandjal. Samuti on kaebaja seisukohal, et rikutakse süütuse presumptsiooni põhimõtet, kuna vangla direktor kasutab kriminaalasjas nr xxxxxxxx, mis alustati kaebaja suhtes, kuid mille menetlus lõpetati, avaldatud informatsiooni kaebaja vastu. Koos kaebusega esitas V. K. ka taotluse vabastada kaebaja riigilõivu tasumisest.
09.09.2015 kohtunõudega palus kohus Tallinna vanglal selgitada olukorda seoses kaebaja 18.01.2003- 26.03.2013 isikliku toimiku andmete kasutamisega ning esitada V. K. viimase nelja kuu vanglasisese isikukonto väljavõtte. Tallinna vangla vastas kohtunõudele 16.09.2015.
KOHTU PÕHJENDUSED
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada määrusega kaebuse selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.
Kaebaja palub kaebuses tuvastada õigusvastasus Tallinna vangla tegevus - vana isikliku toimikuandmete kasutamine kartserikaristuste ja koostatud rikkumise aktide kohta ning selle informatsiooni säilitamine vangla arvutibaasis. Samuti palub kaebaja tunnistada õigusvastaseks vangla tegevuse seoses kaebaja suhtes lõpetatud kriminaalasjade andmete kasutamise ja väljastamisega. Kaebaja soovib õigusvastasuse tuvastamist preventiivsel eesmärgil selleks, et taolised rikkumised kaebaja suhtes enam ei korduks.
HKMS § 45 lg 2 esimese lause alusel on tuvastamiskaebuse esitamise võimalused piiratud ning õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamine on välistatud juhul, kui isikul on oma õiguste kaitseks võimalik kasutada tõhusamaid õiguskaitsevahendeid.
Kohus on seisukohal, et käesoleval juhul on kaebajal võimalik enda õigusi kaitsta tõhusamate õiguskaitsevahenditega. Kaebajal on võimalik esitada Tallinna vangla vastu keelamiskaebus, millega nõutakse toimingu tegemise keelamist. Samuti on kaebajal võimalik esitada kaebus vanglaametniku vastu, kes rikub kaebuses viidatud viisil kaebaja õigusi. Kinnipeetava isikliku toimiku ja Riikliku kinnipeeturegistrit peetakse vangla sisekorraeeskirjas ja Riikliku kinnipeetavate, karistusjärgselt kinnipeetavate, arestialuste ja vahistatute registri asutamine ja registri pidamise põhimääruses sätestatud nõudeid järgides. Isegi juhul, kui kohus tuvastaks kaebuses viidatud Tallinna vangla tegevuse õigusvastasuse, ei kõrvaldaks see kehtivate eeskirjade ja põhimääruste õigusjõudu ning nimetatud eeskirjale ja põhimäärusele tuginedes peetakse kaebaja suhtes isiklikku toimikut edasi ja kantakse endiselt kinnipeetava andmed riiklikku kinnipeeturegistrisse. Seega tuvastamiskaebuse rahuldamine ei tagaks kaebajale, et kaebuses väidetud asjaolud ei kordu, kuna kaebaja suhtes peetakse endiselt isiklikku toimikut ning kinnipeetu andmed kantakse riiklikku kinnipeeturegistrisse.
Kehtiva HKMS § 45 lg 2 järgi ei ole preventiivsel eesmärgil tuvastamiskaebuse esitamine üldjuhul lubatav. Preventiivne eesmärk tuvastamiskaebuse esitamiseks on aktsepteeritav üksnes erandina ning see eeldaks, et vaidlusaluse olukorra kordumine on tõenäoline ja see kahjustaks oluliselt isiku õigusi ning samas poleks kaebajal kohase kaebuse esitamisega võimalik oma õigusi tõhusalt kaitsta. Käesoleval juhul ei ole need tingimused täidetud. Kaebaja väited, et vanglaametnikud suhtuvad kinnipeetavasse negatiivselt on üldsõnalised ja põhjendamata. Tallinna vangla vastuse kohaselt ei ole vanglale teada, et vanglaametnikud kaebajasse kuidagi negatiivselt suhtuksid tuginedes eelnevatele sündmustele. Samuti puudub põhjus arvata, et kaebuses väidetud asjaolud võiksid oluliselt kahjustada isiku õigusi ning tekitada kaebajale rahaliselt hüvitatavat kahju. Seega oleks kahjunõue ilmselgelt perspektiivitu. HKMS § 45 lg 2 kohaselt ei anna hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks, kui hüvitamiskaebus oleks ilmselgelt perspektiivitu.
Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajal ei ole õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks (ei preventiivsel eesmärgil ega ka kahju hüvitamise eesmärgil) ning kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta kaebaja esitatud menetlusabi taotluse osas.
HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik