3-15-587/21 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e l ä b i v a a t a m a t a j ä t m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-15-587 Määruse kuupäev 24.09.2015 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi S.M. kaebus Tartu Vangla kohustamiseks edastada täitmiskohtunikule andmed kaebaja karistuse vähendamiseks või tema vabastamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 24.09.2015, kirjalikus menetluses Resolutsioon 1. Tühistada haldusasjas nr 3-15-587 kohtulahendi kuulutamise aeg 26.10.2015 kell 14.00; 2. Jätta S.M. kaebus haldusasjas nr 3-15-587 läbi vaatamata; 3. Tagastada haldusasjas nr 3-15-587 kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 eurot S.M. arveldusarvele nr EEXXXXXXXXXXXXXXXXXX (AS SEB Pank) pärast käesoleva määruse jõustumist; 4. Määrus saata kaebajale (koos tõlkega) ja vastustajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Halduskohtu menetluses on S.M. kaebus Tartu Vangla kohustamiseks edastada täitmiskohtunikule andmed kaebaja karistuse vähendamiseks või tema vabastamiseks. 09.06.2015 kohtumäärusega määrati asi läbi vaatamisele kirjalikus menetluses ja kohtulahendi kuulutamise ajaks määrati 26.10.2015 kell 14.00.

23.09.2015 saabus halduskohtusse vastustaja Tartu Vangla seisukoht, milles leitakse, et muutunud asjaolude tõttu tuleks kaebuse menetlemine lõpetada, sest selle menetlemine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Vastustaja viitab seejuures Riigikohtu 16.09.2015 määrusele nr 3-3-1-45-15.

2 Kohtu seisukoht

2. Kohus leiab, et käesolevas asjas esineb alus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks ja seetõttu tühistab kohus kohtulahendi kuulutamise aja (26.10.2015 kell 14.00), mis määrati 09.06.2015 määrusega.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 1 p 1 kohaselt jätab kohus määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad HKMS § 121 lõikes 1 sätestatud asjaolud. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.

Vastustaja poolt viidatud Riigikohtu 16.09.2015 määrusest nr 3-3-1-45-15 selgub, et käesoleva asja menetlemine ei kuulu halduskohtu pädevusse.

HKMS § 4 lõike 1 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse selliste avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

Kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 431 lg 3 kohaselt teavitab vangla, milles KarS § 5 lõikes 2 nimetatud isik karistust kannab, isikut seaduse tagasiulatuvast mõjust 15 päeva jooksul kergendava seaduse jõustumisest arvates ning esitab täitmiskohtunikule andmed isiku vabastamise otsustamiseks.

KrMS § 431 lg 1 sätestab: „Käesoleva seadustiku §-des 424–4281 ja 430 reguleerimata küsimused ning muud kohtulahendi täitmisel ilmnevad kahtlused ja ebaselgused lahendab lahendi teinud kohus või kohtulahendit täitmisele pöörava maakohtu täitmiskohtunik määrusega.“ Sama paragrahvi teise lõike kohaselt kohaldatakse esimeses lõikes sätestatut ka KarS § 5 lg 2 rakendamisel. Eeltoodust nähtuvalt on selle üle otsustamine, kas isiku karistust tuleks KarS § 5 lg 2 alusel muuta, täitmiskohtuniku pädevuses.

Eeltoodule viidates leidis Riigikohus, et tegemist on karistusõiguse valdkonda kuuluva vaidlusega. Kuna kinnipeetava karistuse vähendamise küsimuse otsustamiseks on kriminaalmenetluse seadustikus ette nähtud teistsugune menetluskord, ei ole vaidluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kaebajal tuleb pöörduda avaldusega maakohtu täitmiskohtuniku poole.

Riigikohus selgitas, et isiku õigust pöörduda ise avaldusega täitmiskohtuniku poole ei muuda KrMS § 431 lg 3, mille kohaselt esitab täitmiskohtunikule andmed isiku vabastamise otsustamiseks vangla. Tegemist on sättega, mille eesmärgiks on hõlbustada KarS § 5 lg 2 nimetatud olukorras toimuvat menetlust, mitte aga piirata kohtumenetluse poole - süüdimõistetu - õigust pöörduda oma karistuse osas tekkinud küsimusele vastuse saamiseks kohtu poole. Seetõttu tuleb täitmiskohtunikul kaebaja avaldus lahendada, sõltumata sellest, et vangla on kaebaja avaldust põhjendamatuks pidanud ega ole teda puudutavaid andmeid täitmiskohtunikule edastanud.

Eeltoodust tulenevalt leiab halduskohus, et S.M. kaebus haldusasjas nr 3-15-587 ei ole halduskohtus lubatav ja see tuleb jätta läbi vaatamata HKMS § 151 lg 1 p 1 ja HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. Kaebajal tuleb pöörduda avaldusega maakohtu poole.

4. HKMS § 104 lg 5 p 3 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 151 lõike 1 punkti 2 või 3 või lõike 2 alusel.

3 Kuna kohus jätab S. M. kaebuse läbi vaatamata HKMS § 151 lg 1 p 1 alusel, siis kuulub tagastamisele ka kaebuselt 28.03.2015 tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Riigilõiv tagastatakse pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist S.M. arveldusarvele nr EEXXXXXXXXXXXXXXXXXX (AS SEB Pank).

(allkirjastatud digitaalselt)

Mare Priks kohtunik