3-15-2227/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohtuasja number 3-15-2227 Määruse kuupäev

15. september 2015.a Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Andrei Zertsovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju 1050 euro hüvitamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja Andrei Zertsov Resolutsioon

1. Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord ja muud selgitused

2. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

3. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud

1. Andrei Zertsov esitas 04.09.2015.a Tartu Halduskohtule kaebuse kahju hüvitamise nõudes. Kahju tekitati kaebajale sellega, et kaebaja viibib alates 20.05.2015.a lukustatud kambris, tal ei võimaldata kauplusest toiduaineid osta ja kaebajalt võeti ära isegi sool. Kaebajale on tekitatud moraalset ja füüsilist kahju. Kaebaja kirjutas kaebuse, aga vastust ei ole ta saanud ja istub edasi.

2. Tartu Vangla teatas 10.09.2015.a kohtule (tl 6-12), et

- Tartu Vangla 20.05.2015.a käskkirjaga nr 6-1/592 kohaldati kaebaja suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena muuhulgas vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramist, isiklike riiete kandmise ja esemete kasutamise keelamist ning eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist;

- kaebaja ei ole esitanud eelnimetatud käskkirjale vaiet. Kaebaja ei ole 2015. aastal ühtegi vaiet esitanud;

- kaebaja esitas 12.08.2015.a vanglale kahju hüvitamise taotluse nr 1-13/253-1, milles ta nõuab hüvitist muuhulgas selle eest, et täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise ajal ei võimaldatud tal kauplusest osta mett ja rapsiõli. Kahju hüvitamise taotlus on vangla menetluses ja menetlustähtaeg ei ole möödunud. Rohkem kahju hüvitamise taotlusi ei ole kaebaja 2015. aastal esitanud.

Kohtu seisukoht

3. Kohus leiab, et kaebus kuulub tagastamisele halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §

121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 ja 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada halduskohtule kaebus vangla haldusakti või toimingu peale või vangla tekitatud kahju hüvitamiseks tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide või kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on selle tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

4. Punktis 1 nimetatud kaebust võib mõista nii, et kaebajale on tekitatud kahju toiduainete ja soola keelamisega eraldatud lukustatud kambris. Sel juhul on kaebajal kohtueelne menetlus pooleli ja kaebaja on kohtusse pöördunud ennatlikult. Vangla peab lahendama kaebaja taotluse kahe kuu jooksul ehk hiljemalt 12.10.2015.a. Kui vangla jätab kaebaja taotluse rahuldamata, on kaebajal õigus esitada kohtule kaebus 30 päeva jooksul otsuse kättesaamisest. Kui vangla ei ole taotlust hiljemalt 12.10.2015.a lahendanud, siis on kaebajal samuti õigus esitada 30 päeva jooksul kaebus kohtule. Praegu kaebajal veel kaebuse esitamise õigust ei ole.

Kaebajal tuleb arvestada sellega, et kohus saab kinnipeetava esitatud kahju hüvitamise nõuet menetleda samas ulatuses, nagu see esitati vanglale. Kaebaja on vanglale ette heitnud ainult seda, et kaebaja ei saanud osta kauplusest osta mett ja rapsiõli. Kaebaja ei ole esitanud vanglale nõudeid tulenevalt sellest, et tal ei lubatud osta muid toiduaineid ja ei lubatud kasutada soola.

5. Kaebust võib mõista ka nii, et kaebaja ei ole nõus tema suhtes kohaldatud täiendavate julgeolekuabinõudega (eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine, isiklike toiduainete keelamine, kauplusest ostude tegemise keelamine). Kui nii, siis tuleb kaebajal vaidlustada Tartu Vangla käskkiri, millega neid piiranguid tema suhtes kohaldati.

Tartu Vangla haldusaktide ja toimingute vaidlustamise tähtaeg on 30 päeva arvates päevast, millal kaebaja vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. See tähendab, et 20.05.2015.a käskkirja nr 6-1/592 vaidlustamise tähtaeg on möödas.

Käskkirjas nr 6-1/592 on öeldud, et täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise vajadus vaadatakse üle üks kord kuus. Neid otsustusi on kaebajal võimalik vaidlustada. Täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise pikendamisest teadasaamisel on kaebajal õigus esitada 30 päeva jooksul vaie vanglale. Vanglal tuleb vaie lahendada 30 päeva jooksul. Kohtusse pöördumise tähtaeg on 30 päeva sellest, kui kaebaja vaideotsuse kätte saab.

Hetkel ei ole kaebaja Tartu Vanglale mingeid vaideid esitanud, seega ei ole täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise vaidlustamine kohtus võimalik ja puudub vajadus suunata kaebajat kaebuse muutmisele või täpsustamisele.

6. Riigivastutuse seaduse § 7 lg 1 kohaselt saab kohus rahuldada kahju hüvitamise nõude ainult siis, kui kahju ei olnud võimalik vältida ja ei ole võimalik kõrvaldada muude nõuetega (haldusakti tühistamise nõue, haldusakti andmise või toimingu sooritamise nõue). See tähendab, et enne kahjunõuete esitamist tulekski kaebajal taotleda piirangute lõpetamist või leevendamist (vt määruse punkti 5).

7. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik Kohtunik