3-15-2171/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2015. a, Tallinn Haldusasja number 3-15-2171 Haldusasi Maksuja Tolliameti taotlus T.A.u vara suhtes täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks Menetlusosalised Taotleja – Maksuja Tolliamet, volitatud esindaja Maarja Konsand Isikud, kellede suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – T.A. (isikukood xxxxxxxxxxx) Asja läbivaatamise vorm Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksuja Tolliameti taotlus ning anda Maksuja Tolliametile luba taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu):

1.1. kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 1832 eurot T.A.ule (A.; isikukood xxxxxxxxxx) kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxxxx

1.2. kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 46 534 eurot T.A.ule (A.; isikukood xxxxxxxxxx) kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxxxx

1.3. käsutamise keelumärke seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) ühisomaniku T.A.u suhtes M.A.u ja T.A.u ühisomandisse kuuluvale korteriomandile asukohaga xxxxxxxx.

2. Toimetada määrus kätte Maksuja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte T.A.ule. Edasikaebamise kord Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

2(7)

1. Maksuja Tolliamet (MTA) esitas maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel 28.08.2015 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks, paludes kohtult luba seada kinnistusraamatusse Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) kohtulik hüpoteek summas 1832 eurot T.A.ule kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxx ning 46 534 eurot T.A.ule kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxxxx. Samuti palub MTA kohtult luba seada käsutamise keelumärge Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) ühisomaniku T.A.u suhtesM.A.u ja T.A.u ühisomandisse kuuluvale korteriomandile asukohaga xxxxxxx. Taotlust põhjendab maksuhaldur alljärgnevalt.

2. Maksuhaldur tegeleb OÜ Tanken Invest (registrikood 11424111) maksuvõlgade sissenõudmisega. Äriühingu juhatuse liikmeteks oli perioodil 04.01.2010-12.03.2014 T.A. ning alates 12.03.2014 kuni käesoleva ajani V. P. Seisuga 28.08.2015 on äriühingu maksuvõlg kokku 73 695,87 eurot, mis on tekkinud T.A.u juhatuse liikmeks olemise ajal. Maksuvõlg on kujunenud maksuhalduri poolt äriühingu suhtes läbi viidud maksumenetluse tulemusena maksustamisperioodidel 05.2012-02.2014 deklareeritud ja tasumata maksukohustusest ning võlgnetavatelt summadelt arvestatud intressist. 19.12.2013 maksuotsusega nr 12.2-3/1190-3 määrati OÜ-le Tanken Invest tasumiseks maksusumma 4727,09 eurot, mis on tänaseni täielikult tasumata. Maksustamiseperioodide 05.2012-02.2014 eest deklareeris OÜ Tanken Invest maksudeklaratsioonides tasumisele kuuluvaid ja 28.08.2015 seisuga tasumata makse kokku summas 43 882,14 eurot (käibedeklaratsioonide ning tuluja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsioonide alusel tekkinud maksukohustused). 26.03.2012 maksuotsus nr 12.2-3/1190-3, millega maksuhaldur määras OÜ-le Tanken Invest maksukohustuse summas 4727,09 eurot, on koostatud maksustamisperioodi jaanuar 2011 käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsuse kontrollimiseks algatatud menetluse tulemusel. Maksuotsuses asus maksuhaldur seisukohale, et OÜ-l Tanken Invest puudus maksustamisperioodil jaanuar 2011 alus sisendkäibemaksu mahaarvamiseks, kuna käibemaksuarvestuses kajastatud 28.01.2011 arve nr 17 kogusummas

151 200 eurot (sh käibemaks 25 200 eurot) ei vastanud nõuetele, sellel märgitud kaupa arvel toodud müüjal reaalselt ei soetatud, tehingu osapooled ja asjassepuutuvad kolmandad isikud olid omavahel seotud ning tehingu hind ei vastanud turuhinnale. Samuti asus maksuhaldur seisukohale, et alusetu oli ka äriühingu poolt kontrollitaval perioodil 1,29 euro võrra suurema käibemaksu mahaarvamine ilma vastava algdokumendita. Seetõttu vähendas maksuhaldur nimetatud maksuotsusega äriühingu 2011 jaanuarikuu käibedeklaratsioonil deklareeritud sisendkäibemaksu kokku 25 201,29 euro võrra ning määras vastava maksustamisperioodi eest tasumisele kuuluvat käibemaksu kokku summas 4727,09 eurot.

3. Veel on maksuhaldur teinud äriühingu arvelduskonto väljavõtete alusel perioodi 01.01.2011-19.03.2015 kohta kindlaks, et ajal, mil äriühingul oli maksuvõlg, nähtub sularaha väljavõtmisi kogusummas 37 900 eurot ning suurtes summades väljamakseid äriühinguga seotud isikutele (sh ettevõtted, kus T.A. oli samal perioodil ise juhatuse liikmeks), kuid suurema osa dokumente, mis tõendaksid sularaha võtmist ja seotud isikutele tehtud väljamakseid ettevõtluse tarbeks, ei ole vaatamata maksuhalduri asjakohasele korraldusele esitatud. Seetõttu puuduvad tõendid sularaha kasutamise ja seotud isikutele tehtud väljamaksete kohta ning tegemist on ettevõtlusega mitteseotud kuludega.

4. OÜ Tanken Invest ei ole maksuvõlga tasunud ning maksuvõla sissenõudmine ei ole õnnestunud ka sundtäitmise toimingute tulemusel. Äriühingul puuduvad mistahes rahalised vahendid ja registervara.

5. Maksuhaldur alustas 01.06.2015 korraldusega nr 13-7/00565-4 OÜ Tanken Invest endise juhatuse liikme T.A.u suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetluse, mille eesmärgiks on tuvastada, kas T.A. vastutab OÜ Tanken Invest maksukohustuste täitmise eest MKS § 40 ja MKS § 96 lg 1 alusel. Vastutusotsuse koostamisel muutub T.A. solidaarselt OÜ-

3(7) ga Tanken Invest vastutavaks maksukohustuste täitmise eest summas 58 216,61 eurot (põhimaksuvõlg summas 48 609,23 eurot, millele lisandub arvestuslik intress, mis seisuga 28.08.2015 on 9607,38 eurot). T.A.u OÜ Tanken Invest juhatuse liikmeks olemise ajal on deklareeritud äriühingu sisendkäibemaksu lubatust suuremana, mistõttu tekkis äriühingul väiksem käibemaksukohustus. Samuti on tema juhatuse liikmeks olemis ajal deklareeritud maksudeklaratsioonides tasumisele kuuluvaid ja seni tasumata makse summas 43 882,14 eurot. Äriühingu arvelduskontolt nähtub sularaha väljavõtmisi kogusummas 37 900 eurot ja suurtes summades väljamakseid äriühinguga seotud isikutele. OÜ Tanken Invest kontrollimenetluses tuvastatud asjaoludele ja tõenditele tuginedes on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et T.A.u tegevuse ning OÜ Tanken Invest maksuvõla tekkimise vahel on põhjuslik seos, mistõttu nimetatud isik äriühingu seaduslike esindajana vastutab äriühingu MKS-st ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste täitmise eest solidaarselt OÜ- ga Tanken Invest. Maksuhalduri hinnangul on T.A. äriühingu juhatuse liikmetena rikkunud MKS § 8 lg-st 1 tulenevaid kohustusi, mis on aluseks tema suhtes vastutusotsuse koostamisele MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses.

6. Maksuhalduri hinnangul võib T.A.ule määratava nõude sissenõudmine osutuda raskendatuks või võimatuks. Maksuhaldur koostas OÜ Tanken Invest endisele juhatuse liikmele T.A.ule korralduse nr 13-7/00565-4 vastutusmenetluse alustamise kohta 01.06.2015, korraldus õnnestus aga T.A.ule kätte toimetada alles 29.07.2015, mis tähendab, et menetluse alustamise korraldus õnnestus isikule kätte toimetada peaaegu kaks kuud pärast korralduse tegemist ning seda hoolimata asjaolust, et maksuhaldur püüdis isikuga ühendust võtta erinevate sidevahendite kaudu. Maksuhaldurile kättesaadavatest andmetest tuleneb, et T.A. on 2015. aastal saanud igakuiselt maksustatavaid väljamakseid keskmiselt summas 461,05 eurot äriühingult OÜ Megameedia Grupp (10431936), mille osanikuks on Wöhrmann Grupp OÜ (12175006), mille osanikuks on R. A. (xxxxxxxxxx), kes on T.A.u ema ehk isiku lähikondne. Kuna T.A.u sissetulekud ei ole piisavad vastutusotsusega kavandatava kohustuse täitmiseks, esineb tõenäoliselt vajadus tulevikus vastutusotsuse sundtäitmiseks. Seetõttu on haldustoiminguks loa andmine vajalik ja proportsionaalne. T.A.u käitumine, mis seisnes OÜ Tanken Invest käibedeklaratsioonis valeandmete esitamises, eesmärgiga suurendada sisendkäibemaksu ning vähendada äriühingu käibemaksukohustust, iseloomustab maksuhalduri hinnangul T.A.u suhtumist avalik-õiguslikesse kohustustesse. Maksuhalduri arvates on üsnagi tõenäoline, et sarnaselt võib T.A. suhtuda ka vastutusotsusega määratavasse vastutuskohustusse ning sellest hoidumiseks võõrandada oma vara. Lisaks märgib maksuhaldur, et 28.08.2015 seisuga on T.A.ule kuuluvale ühisomandi osale korteriomandist registriosa nr xxxxxx all seatud keelumärge ühisomandi osa käsutamise keelamiseks maksuhalduri kasuks, kinnistule registriosa nr xxxxxxx all seatud kohtulik hüpoteek summas 7 674,50 eurot maksuhalduri kasuks ning kinnistule registriosa nr xxxxxxxx all seatud kohtulik hüpoteek summas 12 941,50 eurot maksuhalduri kasuks.

7. Maksuhalduri hinnangul ei esine antud juhul MKS § 96 lg-s 6 sätestatud aluseid. Samuti ei ole möödunud MKS § 98 lg-s 1 sätestatud maksusumma määramise tähtaeg, kuna maksuotsusega nr 12.2-3/1190-37 määratud ning maksustamisperioodidel 05.2012-02.2014 deklareeritud varaseima maksusumma tasumise tähtpäev oli 21.02.2011, st vähem kui viis aastat tagasi, mistõttu ei ole aegunud ühegi maksusumma määramise tähtaeg.

8. Maksuhaldur on tuvastanud, et kinnistusraamatu kohaselt on T.A.u omandis ühisomandi osa korteriomandist registriosa nr xxxxxxx all katastritunnusega xxxxxxx, asukohaga xxxxxxx, reaalosana eluruum nr 20, mille üldpind on 143,80 m2. Korteriomandi suhtes nähtuvad kinnistusraamatust keelumärge käsutamise keelamiseks T.A.u suhtes maksuhalduri kasuks ja hüpoteek summas 5 825 000,00 Eesti krooni (372 285,35 eurot) AS Citadele banka (registrikood 40103303559) kasuks. Kaaskoormatud kaasomandiosa kinnistust registriosa nr

4(7) xxxxxxx all. Hüpoteek on sisse kantud 5.12.2006, muudetud 21.09.2010. Viidates Maa-ameti tehingute andmebaasi kinnisvara hinnastatistika päringu vastusele, mille kohaselt on Kesklinna linnaosas ajavahemikul 01.01.2015 kuni 31.12.2015 korteriomandite, mille üldpinnaks on kuni 249,99 m2 keskmiseks hinnaks 2 268,17 eurot/m2, on maksuhalduri hinnangul T.A.ule kuuluva korteriomandi ühisomandi osa turuväärtuseks ca 163 081,50 eurot (korteriomandi koguväärtuseks 326 163 eurot). Maksuhaldur peab otstarbekaks ja põhjendatuks keelumärke kandmist nimetatud T.A.ule kuuluvale korteriomandi ühisomandi osale.

Samuti on maksuhaldur tuvastanud, et kinnistusraamatu kohaselt on T.A.u omandis ühisomandi osa korteriomandi 6506/183900 suurusest mõttelisest osast registriosa nr xxxxxxx all katastritunnusega xxxxxxxx, asukohaga xxxxxxx reaalosana mitteeluruum nr 34, mille üldpind on 919,50 m2, mille 6506/183900 suuruse mõttelise osa suhtes nähtub kinnistusraamatust hüpoteek summas 5 825 000,00 Eesti krooni (372 285,35 eurot) AS Citadele banka (registrikood 40103303559) kasuks. Kaaskoormatud kaasomandiosa kinnistust registriosa nr xxxxxxxx all. Hüpoteek on sisse kantud 5.12.2006 ja muudetud 21.09.2010.

Viidates Maaameti tehingute andmebaasi kinnisvara hinnastatistika päringu vastusele on Kesklinna linnaosas ajavahemikul 01.01.2015 kuni 31.12.2015 korteriomandite, mille üldpinnaks on kuni 249,99 m2, keskmiseks hinnaks 2 268,17 eurot/m2. Seega on maksuhalduri hinnangul T.A.ule kuuluva korteriomandi ühisomandi osa turuväärtuseks ca 36 891,78 eurot (korteriomandi mõttelise osa koguväärtuseks 73 783,56 eurot). Maksuhaldur ei pea koormatiste seadmist T.A.ule kuuluvale ühisomandi osale nimetatud korteriomandi mõttelisest osast. Kuna tegemist on mitteeluruumiga, mis on korteriomandite omanike kaasomandis ning eelduslikult ühiskasutuses, on korteriomandi kaasomandi osa realiseerimine/võõrandamine korteriomandist eraldiseisvalt ebatõenäoline ja/või raskendatud.

Veel on maksuhaldur kindlaks teinud, et T.A.ule kuulub kinnistu registriosa nr xxxxxxx all katastritunnusega xxxxxxxx, asukohaga xxxxxxxx, sihtotstarbega maatulundusmaa, mille pindala on 8136 m2, sealhulgas 1439 m2 metsamaad. Kinnistu suhtes nähtub kinnistusraamatust kohtulik hüpoteek summas 7 674,50 eurot maksuhalduri kasuks. Viidates Maa-ameti tehingute andmebaasi kinnisvara hinnastatistika päringu vastusele, mille kohaselt on Saare maakond Pihtla vallas ajavahemikul 01.01.2015 kuni 31.12.2015 hoonestamata maa sihtotstarbega maatulundusmaa tehingute keskmiseks pinnaühiku hinnaks 0,22 eurot/m2 ja metsamaa tehingute keskmiseks hinnaks 2 493,55 eurot/ha, on maksuhalduri hinnangul T.A.ule kuuluva kinnistu turuväärtuseks ca 1832 eurot (6697 m2 x 0,22 eurot/m2 + 1439 m2 x 0,249355 eurot/m2).

Maksuhaldur peab otstarbekaks ja põhjendatuks kohtuliku hüpoteegi seadmist nimetatud T.A.ule kuuluvale kinnistule registriosa. Lisaks kuulub T.A.ule ka kinnistu registriosa nr xxxxxxx all katastritunnustega xxxxxxx ja xxxxxxx, asukohaga xxxxxxx, sihtotstarbega maatulundusmaa, mille pindala vastavalt on 10,32 ha ja 8,35 ha, sealhulgas 18,60 ha metsamaad. Kinnistu suhtes nähtub kinnistusraamatust kohtulik hüpoteek summas 12 941,50 eurot maksuhalduri kasuks. Viidates Maa-ameti tehingute andmebaasi kinnisvara hinnastatistika päringu vastusele, mille kohaselt on Saare maakonnas Pihtla vallas ajavahemikul 01.01.2015 kuni 31.12.2015 hoonestamata maa sihtotstarbega maatulundusmaa tehingute keskmiseks pinnaühiku hinnaks 0,22 eurot/m2 ja metsamaa tehingute keskmiseks hinnaks 2 493,55 eurot/ha, on maksuhalduri hinnangul T.A.ule kuuluva kinnistu turuväärtuseks ca 46 534 eurot (700 m2 x 0,22 eurot/m2 + 18,60 ha x 2 493,55 eurot/ha).

Maksuhaldur peab otstarbekaks ja põhjendatuks kohtuliku hüpoteegi seadmist nimetatud T.A.ule kuuluvale kinnistule. T.A.ule kuuluva vara väärtus on MTA hinnangul kokku ligikaudu 248 339 eurot. Samas toob MTA välja, et T.A.ule kuuluvate korteriomandite ühisomandi osasid koormab hüpoteek summas 5 825 000 Eesti krooni (372 285,35 eurot) AS Citadele banka kasuks.

9. Maksuhaldur leiab, et kohtulike hüpoteekide ja/või käsutamise keelumärke seadmine T.A.ule kuuluvatele kinnisasjadele on igati põhjendatud, kuna selleks loa andmata jätmine võib otseselt mõjutada Eesti Vabariigi (Maksuja Tolliameti kaudu) tõenäosust riigimaksude

5(7) võlgnevus reaalselt sisse nõuda. Maksuhalduri hinnangul ei piira nõude tagamiseks taotletav abinõu juhatuse liiget rohkem kui on vajalik vastutusmenetluse raames esitatava nõude täitmise tagamiseks. Arvestades T.A.ule kuuluvate kinnistute (registriosa nr xxxxxxxx ja registriosa nr xxxxxxxxx)väärtusi kokku summas 48 366 eurot, ei ole maksuhalduril eelduslikult eelnimetatud kinnistute sundtäitmise korral võimalik rahuldada kogu võimalikku määratavat kohustust ning seetõttu puudub maksuhalduril võimalus oma nõude täielikuks rahuldamiseks. Seega on maksuhaldur seisukohal, et lisaks kinnistutele seatavatele hüpoteekidele on sundtäitmise tagamiseks vajalik keelumärke kandmine ka isikule kuuluvale ühisomandi osale korteriomandist registriosa nr xxxxxxxx all katastritunnusega xxxxxxx, asukohaga xxxxxxx Maksuhaldur selgitab siinkohal, et taotluse rahuldamise korral edastab maksuhaldur kinnistusosakonnale avalduse keelumärke ning kohtulike hüpoteekide seadmiseks pärast taotluses nimetatud maksuhalduri kasuks seatud keelumärke ning kohtulike hüpoteekide suhtes kustutamise avalduse kinnistusosakonnale edastamist.

10. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur T.A.u vastu suunatud täitetoimingud, kui isikud on esitanud tagatise vastavalt MKS § 120 lg 1 p-ile 3 ja §-ile 121. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Maksuhaldur peab põhjendatuks arvestada võimalike täitekulude katteks täiendavalt 10% nõude suurusest ehk 5821,66 eurot, mistõttu on põhjendatud tagatise suuruseks 69 002,65 eurot. Kui T.A. soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 58 216,61.

KOHTU PÕHJENDUSED

11. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

12. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on mh õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta (MKS § 130 lg 1 p 1) ning taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt (MKS § 130 lg 1 p 2).

13. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine, ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda,

6(7) kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

14. MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

15. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab kohus, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.

16. Maksuhaldur algatas 01.06.2015 korraldusega nr 13-7/00565-4 T.A.u suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetluse. Maksuhaldur leiab, et T.A. on OÜ Tanken Invest juhatuse liikmena rikkunud tahtlikult maksukohustust ning vastutab seetõttu kontrollitaval perioodil äriühingule maksuotsusega nr 12.2-3/1190-37 määratud maksukohustuse eest ning deklareeritud ja tasumata maksukohustuse eest. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks rahalise nõude või kohustuse määramine.

17. Kohus nõustub taotleja hinnanguga, et T.A.u eelnevat maksuõiguslikku käitumist arvestades võib isik hakata tema suhtes algatatud vastutusmenetlusest teadasaamisel maksukohustusest kõrvale hoidma ja end varatuks muutma. Sellisel juhul võib vastutusotsuse sundtäitmine muutuda võimatuks või vähemalt raskeks. Sellele viitab nimetatud isiku käitumine OÜ Tanken Invest juhatuse liikmetena (maksudeklaratsioonidel valeandmete kajastamine, maksude tasumata jätmine). Määratavate maksukohustuste täitmise raskendatusele viitavad ka asjaolud, et T.A.u teadaolevad sissetulekud maksukohustust ei kata. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist.

18. Taotleja on kirjeldanud, et OÜ Tanken Invest maksuvõlga ei ole õnnestunud sundtäitmise toimingute tulemusena äriühingult sisse nõuda. Sissenõudmise alustamisest on möödunud enam kui 3 kuud – maksuhaldur alustas krediidiasutustele korralduste edastamist 25.11.2013. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud (MKS § 98). Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt ei esine MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemist. OÜ Tanken Invest õigusvõime ei ole lõppenud.

19. Kohus leiab, et valitud meetmed – kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 1832 eurot T.A.ule (A.; isikukood xxxxxxxx) kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxxx ja kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 46 534 eurot T.A.ule (A.; isikukood xxxxxxxxxx kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxxxxx ning käsutamise keelumärke seadmist Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) ühisomaniku T.A.u suhtesM.A.u (A.) ja T.A.u ühisomandisse kuuluvale korteriomandile asukohaga xxxxxxx, on

7(7) taotluses märgitud asjaoludel proportsionaalsed. Taotletud viisil on võimalik tagada maksuhalduri nõue ja täitekulud ning vastavad täitetoimingud koormavad maksukohustuslasi minimaalselt. Maksuhaldur on osundanud, et lõpetab täitetoimingud, kui T.A. esitab deposiiti tasutava tagatise summas 58 216,61 eurot. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122).

20. Eeltoodust tulenevalt on taotluse rahuldamine maksuhalduri märgitud viisil ja suuruses vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadriann Ikkonen kohtunik