3-15-1057/20 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Madis Ernits, Maili Lokk, Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht 24.08.2015, Tartu Haldusasja number 3-15-1057 Haldusasi Aleksandr Streltsovi kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes summas 10 000 eurot Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 17.06.2015. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksandr Streltsovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksandr Streltsov Vastustaja Viru Vangla RESOLUTSIOON Jätta Aleksandr Streltsovi määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 17.06.2015. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. A. Streltsov esitas 22.04.2015 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta taotles Viru Vanglalt moraalse, materiaalse ja varalise kahju hüvitamist 10 000 euro ulatuses, kuna 20.04.2015 toimunud läbiotsimisel võeti tema kambrist ära sool, mille ta oli poest enda raha eest ostnud. Ühtlasi palus A. Streltsov vabastada ta riigilõivu tasumisest, kuna tal ei ole vabu rahalisi vahendeid ja puudub sissetulek. 2. Tartu Halduskohus tagastas 04.05.2015. a määrusega A. Streltsovi kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna Viru Vangla andmetel ei ole A. Streltsov vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud. 3. A. Streltsov esitas 10.05.2015 määruskaebuse, milles ta palus tühistada Tartu Halduskohtu 04.05.2015. a määrus ning vabastada ta riigilõivu tasumisest, kuna tal ei ole vabu rahalisi vahendeid ega sissetulekut.

4. Tartu Halduskohus jättis 17.06.2015. a määrusega rahuldamata A. Streltsovi menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks määruskaebuse esitamisel ning andis A. Streltsovile riigilõivu 15 euro tasumiseks 15 päeva määruse ärakirja kättesaamisest. Kohus märkis, et riigilõivuseaduse (RLS) § 60 lg 6 kohaselt tasutakse halduskohtu tehtud määruse peale määruskaebuse esitamisel riigilõivu 15 eurot. Kohus, arvesse võttes A. Streltsovi sissetuleku ja kulud ajavahemikul 10.01.- 09.05.2015, tegi kindlaks vanglasisese isikukonto väljavõtte pinnalt, et vaadeldaval ajavahemikul puudus A. Streltsovil sissetulek. Samas märkis kohus, et määruskaebuse esitamise seisuga oli A. Streltsovi konto jääk 241,10 eurot. Kohus leidis, et A. Streltsovil oli piisavalt raha riigilõivu tasumiseks määruskaebuse esitamisel, mistõttu ei ole talle menetlusabi andmine riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks lubatud. Kuna puudub A. Streltsovile menetlusabi andmise vajadus, ei pidanud kohus hindama, kas on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 5. A. Streltsov esitas 01.07.2015 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu 17.06.2015. a määrus, sest kohus, nõudes temalt riigilõivu tasumist, rikub RLS § 22 p-i 3, mille kohaselt riigilõivu tasumisest vabastatakse väärteo eest ebaseadusliku karistamise toimingute eest, mille osas ta halduskohtule kaebuse esitaski, kaevates vangla õigusvastase, ebaseadusliku ja kuritegeliku tegevuse peale. Ka leiab A. Streltsov, et ta on vabastatud riigilõivu tasumisest RLS § 22 p 11 järgi, sest on esitanud kohtule kaebuse kahju hüvitamiseks. A. Streltsovi väitel rikkus halduskohus tema õigusi ja vabadusi, alandas moraalselt, piiras, diskrimineeris ja solvas tema inimväärikust ning tema õigusi, millega tekitas talle moraalse kahju. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. 7. Halduskohus leidis, et kaebaja on oma majanduslikust seisundist tulenevalt võimeline riigilõivu tasuma. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu 17.06.2015. a määruse põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Vastuseks määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgnevat. 8. Kaebaja väidab määruskaebuses RLS § 22 p-de 3 ja 11 rikkumist. Ringkonnakohtu hinnangul on kaebaja enda määruskaebuses ekslikult viidanud eelmärgitud punktidele ning ta peab silmas RLS § 22 lg 1 p 4 ja 12. RLS § 22 lg 1 p 4 kohaselt ei võeta riigilõivu ebaseadusliku süüdimõistmise, ebaseadusliku kriminaalvastutusele võtmise, ebaseadusliku tõkendina vahi alla võtmise ja muu alusetult vabaduse võtmise, samuti ebaseadusliku väärteokaristuse rakendamisega tekitatud varalise kahju hüvitamise nõude läbivaatamise eest. RLS § 22 lg 1 p 12 kohaselt ei võeta riigilõivu kehavigastuse või muu terviserikkega, samuti toitja surmaga tekitatud kahju hüvitamise hagi või kaebuse läbivaatamise eest. Käesolevas määruskaebemenetluses on vaidlus selle üle, kas kaebaja menetlusabi taotluse rahuldamata jätmine riigilõivu tasumisest vabastamiseks Tartu Halduskohtu 04.05.2015. a määruse peale määruskaebuse esitamisel on põhjendatud või mitte. RLS § 22 lg 1 p-d 4 ja 12 käsitlevad riigilõivuvabade toimingutena nendes punktides kirjeldatud asjades kaebuse läbivaatamist. Halduskohus ei ole käesolevas asjas kohustanud kaebajat tasuma riigilõivu kaebuse läbivaatamise eest, kuivõrd pidas 2 2

04.05.2015. a määruse kohaselt kaebust halduskohtus menetlemiseks lubamatuks HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kaebuse tagastamise määruse peale määruskaebuse esitamisel ei ole RLS §-s 22 riigilõivuvabastust ette nähtud, vaid RLS § 60 lg 6 järgi tasutakse kohtu määruse peale määruskaebuse esitamisel riigilõivu 15 eurot. 9. Ringkonnakohus selgitab, et kohtul ei ole õigust vabastada isikut täielikult ega osaliselt riigilõivu tasumise kohustusest, kui kohtule esitatud tõenditest nähtub, et isikul olid võimalused riigilõivu tasumiseks, nagu on tuvastatud käesolevas asjas A. Streltsovi suhtes. HKMS § 2 lg 1 kohaselt on halduskohtumenetluse ülesanne eelkõige isikute õiguste kaitse õigusvastase tegevuse eest täidesaatva võimu teostamisel. Käesoleval juhul ei ole tegemist kaebaja õiguste ja vabaduste rikkumisega. Kaebajal on kaebeõigus, kuid tema määruskaebuse menetlusse võtmiseks tuleb tal tasuda seaduses ette nähtud riigilõiv, kuivõrd ta on maksevõimeline isik, millisel juhul ei ole õigustatud riigilõivu riigi kanda jätmine. 10. Eeltoodut arvestades jätab ringkonnakohus A. Streltsovi määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 17.06.2015. a määruse muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk /allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel 3 3