3-15-1351/18 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Einar Vene, Tiina Pappel ja Madis Ernits

Määruse tegemise aeg ja koht

24.08.2015, Tartu

Haldusasja number

3-15-1351

Haldusasi

Nikolai Lilitškini (Lilitškin) kaebus Tartu Vangla

29.04.2015. a käskkirja nr 6-2/547 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 19.06.2015. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Nikolai Lilitškini määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Määruskaebuse esitaja Nikolai Lilitškin

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 19.06.2015. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

saamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 27.05.2015 saabus Tartu Halduskohtusse määruskaebuse esitaja kaebus, milles ta taotleb

Tartu Vangla 29.04.2015. a käskkirja nr 6-2/547 tühistamist ning õigusvastasuse tuvastamist.

27.05.2015 kohtule esitatud vastuses teabenõudele (tl 10) teatas Tartu Vangla, et

määruskaebuse esitaja esitas 19.05.2015 Tartu Vangla 29.04.2015. a käskkirja nr 6-2/547

peale venekeelse vaide, kuid seda ei ole veel vangla poolt lahendatud.

2. Tartu Halduskohus tagastas 01.06.2015. a määrusega määruskaebuse esitaja kaebuse

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna määruskaebuse esitaja

ei olnud pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.

3. 12.06.2015 saabus Tartu Halduskohtusse määruskaebuse esitaja venekeelne määruskaebus

Tartu Halduskohtu 01.06.2015. a määruse peale. Määruskaebuse esitaja osutab

määruskaebuses, et on esitanud vanglale 19.05.2015 vaide ning alates vaide esitamisest on tal

õigus pöörduda kohtusse. Kohus ei ole määruskaebuse esitaja hinnangul täitnud

uurimispõhimõttest lähtuvat kohustust selgitada välja kõik faktid. Määruskaebuse esitaja

taotles ka enda vabastamist riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel.

4. Tartu Halduskohus jättis 19.06.2015. a määrusega määruskaebuse esitaja taotluse

riigilõivu tasumisest vabastamiseks määruskaebuse esitamisel rahuldamata ning

määruskaebuse käiguta.

Määruse kohaselt ei ole määruskaebuse esitajale HKMS § 110 lg 1 p 1, § 111 lg 1 ja § 111 lg

3 alusel menetlusabi andmine sõltumata tema majanduslikust seisundist põhjendatud, kuna

määruskaebuse edulootused on vähesed. Määruskaebuses on määruskaebuse esitaja

seisukohal, et kaebuse tagastamise määrus tuleb tühistada, kuna tal oli õigus pöörduda

kohtusse alates vaide esitamisest Tartu Vanglale. Kohus sellega ei nõustu ning selgitab, et

käesolevas asjas tühistamisnõudega kohtusse pöördumise eelduseks on see, et kohtueelne

menetlus oleks läbitud juba enne kohtusse pöördumist. Asjaolu, et kohtueelne menetlus võib

olla läbitud vahetult pärast kaebuse tagastamist, ei anna alust tagastamise määruse

tühistamiseks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

5. 26.06.2015 saabus kohtule määruskaebus Tartu Halduskohtu 19.06.2015. a määrusele.

Määruskaebuse kohaselt on võimud rikkunud põhiseaduse § 12, § 17 ja § 18.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks ning Tartu Halduskohtu

19.06.2015. a määruse tühistamiseks puuduvad alused.

7. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu poolt vaidlustatud määruses esitatud põhjendustega

ega pea vajalikuks neid käesolevas määruses korrata (HKMS § 201 lg 4, § 203 lg 2).

Määruskaebuses ilma igasuguste täiendavate selgitusteta toodud viited põhiseaduse §-dele 12,

17 ja 18 ei anna ringkonnakohtule alust asuda seisukohale, et halduskohus oleks

HKMS § 111 lg 1 ja 3 alusel määruskaebuse esitaja menetlusabi taotluse rahuldamata jätmisel

eksinud. Samuti ei kinnita määruskaebuses märgitu mingil viisil seda, et Tartu Halduskohtu

01.06.2015. a määruse peale esitatud määruskaebusel oleksid edulootused.

Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab järgmist: „Kinnipeetaval ja vahistatul on õigus

esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt

esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või

Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt

lahendamata jätnud.“ Eeltoodust nähtub selgelt, et HKMS § 47 lg-s 2 ja VangS § 11 lg-s 5 ette

nähtud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimiseks ei piisa üksnes vaide esitamisest, vaid

vaie peab olema ka vanglateenistuse või Justiitsministeeriumi poolt tagastatud, osaliselt

rahuldatud, rahuldamata jäetud või tähtaegselt lahendamata jäetud.

8. Eeltoodust tulenevalt jääb Tartu Halduskohtu 19.06.2015. a määrus muutmata ja selle peale

esitatud määruskaebus rahuldamata.

Einar Vene

Tiina Pappel

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

2

2