3-15-1697/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-15-1697

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 14.08.2015. a, Tallinn Haldusasja number 3-15-1697

Haldusasi L.K.e kaebus avaliku teenistuse tippjuhtude valiku komisjoni 03.06.2015.a esimese hindamisvooru otsuse tühisuse kindlakstegemiseks või tühistamiseks osas, millega lubati konkursil osalema M. K. ning millega otsustati M. K. esimesest voorust edasipääsemine RESOLUTSIOON Tagastada L.K.e kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 13.05.2015.a kuulutas Riigisekretär välja avaliku konkursi Kaitseministeeriumi kaitsepoliitika asekantsleri ametikohale.

2. L.K. esitas 27.05.2015.a avalduse konkursil kandideerimise kohta ning konkursiteates märgitud dokumendid.

3. 04.06.2015.a teatati L.K.ele, avaliku teenistise tippjuhtide valiku komisjon (edaspidi tippjuhtide valikukomisjon) viis 03.06.2015.a läbi Kaitseministeeriumi kaitsepoliitika asekantsleri ametikohale väljakuulutatud avaliku konkursi esimese koosoleku. Koosolekul võttis komisjon vastu otsuse kandidaatide konkursile lubamise osas ning määras konkursil toimuvad hindamisvoorud. Vastavalt komisjoni otsusele viidi konkursi esimene hindamisvoor läbi samal koosolekul. Hääletustulemuste alusel ei pääsenud L.K. edasi avaliku konkursi teise hindamisvooru.

4. 03.07.2015.a esitas L.K. Tallinna Halduskohtule kaebuse tippjuhtide valikukomisjoni 03.06.2015.a esimese hindamisvooru otsuse tühisuse kindlakstegemiseks või tühistamiseks osas, millega lubati konkursil osalema M.K. ning millega otsustati M.K. esimesest voorust edasipääsemine.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel. Nimetatud sättest tulenevalt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.

6. Halduskohtusse pöördumise õigust reguleerib HKMS § 44, mille lg-te 1 ja 2 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Muul eesmärgil, sh teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Kohtupraktikas on astud seisukohale, et Eesti haldusprotsessiõigus lähtub üldjuhul subjektiivse õiguskaitse põhimõttest ning kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab (RKHKo 23.03.2005.a nr 3-3-1-86-04).

7. Kohus leiab, et tippjuhtide valikukomisjon 03.06.2015.a otsus M. K. teise hindamisvooru edasilubamise kohta ei saa kaebaja subjektiivseid õigusi mingil moel rikkuda. Kui kaebaja leiab, et tema kandidatuuri teise hindamisvooru mittelubamine oli õigusvastane, peab ta esitama kaebuse enda subjektiivsete õiguste kaitseks, ent käesoleval juhul on kaebaja asunud kaitsma avalikku huvi, et avalikku teenistusse ei võetaks isikut, kelle suhtes kehtib avaliku teenistuse seaduse § 15 p-s 2 sätestatud piirang (karistatud tahtliku riigivastase kuriteo eest, olenemata karistusandmete kustutamisest). Eesmärk takistada avalikul konkursil osalemast mõnel konkreetsel kaebaja esitaja seisukohast ebasobival isikul, ei anna kaebeõigust halduskohtumenetluses.

/allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys