3-15-1486/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 13.08.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-1486 Haldusasi Menetlustoiming M.L. kaebus Tallinna vangla kohustamiseks.

Kaebuse läbi vaatamata jätmine. Menetlusosalised Kaebuse esitaja M.L., vastustaja Tallinna vangla. RESOLUTSIOON 1.Jätta M.L. kaebus läbi vaatamata. 2.Edastada käesolev kohtumäärus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

10.06.2015 esitas M.L. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna vangla kohustamiseks väljastada joogivett 1,4 liitrit päevas, mis tuleb jookidest ja toidust. Koos kaebusega esitas M.L. menetlusabi taotluse kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 17.06.2015 kohtunõudega palus kohus Tallinna vanglal selgitada kõiki asjaolusid seoses M.L.le igapäevase vee (sh joogivee) võimaldamisega. Tallinna vangla vastas kohtunõudele 26.06.2015. 01.07.2015 jättis kohus M.L. kaebuse käiguta ning määras tähtaja kaebuse eesmärgi ja perspektiivi selgitamiseks ning esitatud seisukohtade põhjendamiseks. 08.07.2015 esitas kaebaja vastuse käiguta määrusele. 07.08.2015 kohtumäärusega võttis kohus kaebuse menetlusse.

KOHTU PÕHJENDUSED

Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 151 lg 1 p 1 kohaselt jätab kohus määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad käesoleva seadustiku § 121 lõikes 1 sätestatud asjaolud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on kaebaja esitanud Tallinna vanglale 15.04.2015 vaideblanketil taotluse, milles M.L. taotles endale päevas 1,4 liitri joogivee väljastamist, mis tuleneb jookidest (nt kohv, tee, mahl) ja toidust. Tallinna Vangla finantsja majandusosakonna juhataja käsitles pöördumist märgukirjana ja vastas sellele 14.05.2015 vastusega nr 5-15/15/11645-2. Nimetatud pöördumist M.L. vaidemenetluse korras vaidlustanud ei ole.

Kuna Tallinna vangla ei ole 14.05.2015 märgukirjas nr 5-15/15/11645-2 kaebaja taotlust sisuliselt läbi vaadanud ning kaebaja ei ole Tallinna vangla nimetatud märgukirjale (sellega mittenõustumisel) vaiet esitanud, siis ei ole kaebaja läbinud Vangistusseaduse § 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Eeltoodust tulenevalt esineb HKMS § 121 lg 1 p-s 4 sätestatud alus kaebuse tagastamiseks.

Eeltoodust tulenevalt jätab kohus kaebuse HKMS § 151 lg 1 p 1 ja § 121 lg 1 p 4 alusel läbi vaatamata.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Eelnevale lisaks peab kohus vajalikuks ära märkida, et käesolevas menetluses vaidlustab kaebaja asjaolu, et Tallinna vangla ei väljasta temale 1,4 liitrit joogivett päevas, mis tuleneb jookidest ning taotleb Tallinna vangla kohustamist väljastada temale 1,4 liitrit joogivett päevas, mis tuleneb jookidest. Kohtute Infosüsteemist nähtuvalt on M.L. esitanud Tallinna Halduskohtule 16.04.2015 sarnase kaebuse, mis on registreeritud haldusasjana nr 3-15-981. Nimetatud kaebuses vaidlustab M.L. samuti asjaolu, et Tallinna vangla ei väljasta temale 1,4 liitrit joogivett päevas, mis tuleneb jookidest (käesolev kaebus on esitatud hiljem, s.o 10.06.2015). Eelviidatud tuvastamiskaebuse haldusasjas nr 3-15-981 eesmärgiks on samuti saada päevas jookidest 1,4 liitrit joogivett.

HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 151 lõike 1 punkti 2 või 3 või lõike 2 alusel. Tallinna Halduskohus on kaebaja 09.07.2014 kohtumäärusega vabastanud riigilõivu tasumisest seoses tema maksejõuetusega.

HKMS § 108 lg 4 kohaselt kannab kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral menetluskulud kaebaja, kui käesolevas paragrahvis ei sätestata teisiti. Käesoleval juhul jätab kohus kaebuse läbi vaatamata ning seega HKMS § 108 lg 4 kohaselt peab menetluskulud kandma kaebaja. HKMS § 109 lg 3 kohaselt mõistab kohus poolelt, kelle kanda jäävad menetluskulud, Eesti Vabariigi kasuks välja menetlusabikulud ja muud menetluskulud, mis ei ole tekkinud riigi ega riigi haldusorgani osalemisest kohtus menetlusosalisena. HKMS § 108 lg 11 kohaselt võib kohus jätta kulud täielikult või osaliselt poolte endi kanda, kui vastaspoole kulude väljamõistmine poolelt, kelle kahjuks otsus tehti, oleks tema suhtes äärmiselt ebaõiglane või ebamõistlik. Arvestades asjaoludega, et kaebaja on maksejõuetu ning kaebust ei ole kohtus sisuliselt menetletud, siis oleks kaebaja suhtes ebamõistlik mõista Eesti Vabariigi kasuks välja menetlusabikulud (riigilõiv

15 eurot).

/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik