3-15-1609/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

25. juuni 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-1609

Haldusasi Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei taotlus kontrollida ajateenija reamees V.L.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust

RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kaido Sirmani 19.06.2015 käskkiri nr 73P reamees V.L.ile kolme (3) ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta ja anda luba nimetatud distsiplinaararesti täideviimiseks.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest (HKMS § 204 lg-d 1 ja 2, § 265 lg 5).

ASJAOLUD 1. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kaido Sirman esitas 22.06.2015 Tallinna halduskohtule taotluse tuvastada ajateenija reamees (rms) V.L.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkus. Taotlusest ja sellele lisatud materjalidest nähtuvalt määras Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kaido Sirman 19.06.2015 käskkirjaga nr 73P rms V.L.ile 3 ööpäeva pikkuse ditsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes talle 03.06.2015 allkirja vastu esitatud distsiplinaararesti piirangute rikkumises: olles vahtkonnaülema vaateväljast eemal, võttis reamees V.L. allkirja vastu hoiule antud mobiiltelefoni vahtkonnaülema kabinetist ning viis selle oma kambrisse, samuti rikkus ta tahtlikult kambri seina, kraapides kruviga krohvi sisse kirillitsa tähestikku kasutades oma viibimise kambrisse nr 4.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 kohaselt kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteo koosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KVTS § 173 lg-te 2 ja 3 raames kohus kontrollib, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik see hiljem vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega.

3. KVTS § 157 järgi on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud Kaitseväe sisemäärustiku (kättesaadav - http://www.mil.ee/et/kaitsevagi/organisatsioon/oigusaktid) p 8 alapunkti 3 kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

KVTS 49 lg 3 kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Tulenevalt KVTS §-st 166 distsiplinaarsüüteod mh on seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine, samuti asutusele varalise kahju süüline tekitamine. KVTS § 168 lg 2 p 3 järgi on distsiplinaarkaristuseks mh distsiplinaararest. KVTS § 171 lg 2 järgi määratakse distsiplinaararest kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini, vastavalt sama paragrahvi lg-le 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem, ning lg 4 järgi võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks.

KVTS § 185 lg 1 kohaselt määrab ülem distsiplinaarkaristuse viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 päeva jooksul distsiplinaarmenetluse algatamisest arvates. Distsiplinaarjuurdluse korral määrab ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. KVTS § 185 lg 3 kohaselt ei määrata distsiplinaarkaristust juhul, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Vastavalt sama paragrahvi lg-le 4 distsiplinaarkaristus tehakse kaitseväelasele teatavaks allkirja vastu kolme tööpäeva jooksul haldusakti andmisest arvates.

KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta ning distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid.

4. Kohus leiab kõigepealt, et Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema 22.06.2015 taotlus - tuvastada ajateenija rms V.L.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkus

- on nõuetekohane ja sellele on lisatud KVTS § 173 lg-s 1 loetletud, kohtulikuks kontrolliks nõutavad dokumentaalsed tõendid. 5. Asja materjalidest nähtuvalt käesoleval juhul pani rms V.L. distsiplinaarsüüteod toime 03.06.2015, toimunud rikkumiste osas algatati distsiplinaarjuurdlus 15.06.2015, distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte kinnitati 19.06.2015, distsiplinaarkaristus määrati 19.06.2015 käskkirjaga nr 73P ning käskkirja tutvustati rms V.L.ile allkirja vastu käskkirja andmisega samal päeval, seega KVTS § 185 lg-tes 1, 3 ja 4 sätestatud tähtaegade jooksul. Kohus leiab samuti, et rms V.L.i poolt toime pandud distsiplinaarrikkumiste eest võib vastavalt seadusele karistada teda distsiplinaararestiga.

6. V.L.i seletuskirjadest, distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttest ja Vahipataljoni ülema käskkirja projektist ning õiguste ja kohustuste tutvustamise lehest ilmneb, et rms V.L. on olnud teadlik tema suhtes läbiviidud distsiplinaarmenetlusest, oma õigustest ja kohustustest seoses distsiplinaararesti määramisega ning talle on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta selgitusi. Karistuse määramisel on arvestatud rms V.L.i iseloomustuse ning vastutuste kergendavate ja raskendavate asjaoludega.

7. Taotlusele on lisatud Kaitseväe Sõjaväepolitsei ülema kolonel Eduard Kikase 13.03.2015 käskkiri nr 22P, mille lisast nähtub, et taotluse esitaja kolonelleitnant Kaido Sirman oli distsiplinaararesti määramise ajal ning on taotluse esitamise ajal Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem ja tal on järelikult taotletava distsiplinaararesti määramise õigus.

8. Eeltoodust tulenevalt on täidetud kõik distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks seadusega kohtule etteantud eeldused ning kohtu hinnangul on distsiplinaararest määratud rms V.L.ile kooskõlas seadusega. Seetõttu kohus rahuldab talle esitatud taotluse ning tunnistab seaduslikuks Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kaido Sirmani 19.06.2015 käskkirja nr 73P rms V.L.ile kolme (3) ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta, andes seega loa nimetatud distsiplinaararesti täideviimiseks.

/allkirjastatud digitaalselt/

Hurma Kiviloo Kohtunik