3-14-397/37 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Ruth Plaks ja Kaire Pikamäe Otsuse tegemise aeg ja koht 9. juuni 2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-397 Haldusasi OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kaebus Maksu- ja Tolliameti 25.11.2013 korralduse nr 13- 11/102119, 05.12.2013 korralduse nr 13-11/103775 ning 31.03.2014 vaideotsuse nr 6-1/2100-2 tühistamiseks, OÜ Economia Holding (likvideerimisel) pangakontolt 07.10.2013, 13.12.2013, 16.12.2013 ja 06.01.2014 teostatud sundtäitmise õigusvastaseks tunnistamiseks, Maksu- ja Tolliameti kohustamiseks tagastama OÜ Economia Holding (likvideerimisel) pangakontole sealt sundtäitmise teel arestitud summad, haldusorgani kohustamiseks korrigeerima maksukohustuslaste registris peetav OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestus ning edastama likvideerijale kõik Maksu- ja Tolliameti nõuet tõendavad dokumendid Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – OÜ Economia Holding (likvideerimisel), esindaja v.adv Kaspar Lind Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Karin Kask Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 26. septembri 2014. a otsus Menetluse alus ringkonnakohtus OÜ Economia Holding (likvideerimisel) apellatsioonkaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Jätta OÜ Economia Holding (likvideerimisel) apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 26. septembri 2014. a otsus muutmata. 2. Menetluskulud jätta menetlusosaliste enda kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse hiljemalt 09.07.2015 (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse

3-14-397 2(12) esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kustutati 17.07.2008 äriregistrist. Maksu- ja Tolliamet (edaspidi MTA) väljastas 05.03.2013 OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla puudumise tõendi ning 21.03.2013 algatas Harju Maakohus määrusega tsiviilasjas nr 2-13-5696 OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerimismenetluse. 2. MTA väljastas 17.04.2013 maksuvõla tõendi, mille kohaselt oli OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) seisuga 17.07.2008 maksuvõlg 4855,41 eurot. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) palus 01.08.2013 taotluses MTA-l kinnitada maksuvõla puudumist ning kustutada 27.12.2004 kinnistusraamatusse kantud võõrandamise keelumärge OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kinnistutelt. Maksuhalduri 02.08.2013 avalduse alusel kustutati 05.08.2013 kinnistusraamatust 27.12.2004 sisse kantud võõrandamise keelumärge kinnistutelt registriosa numbritega 1742736 ja 1828136. 3. MTA väljastas 16.10.2013 OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla tõendi, mille kohaselt oli OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) seisuga 16.10.2013 intressivõlg summas 4318,51 eurot. Muus osas maksuvõlg puudus. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) esitas 17.10.2013 eelnimetatud maksuvõla tõendile vaide. MTA 19.11.2013 vaideotsusega nr 6-1/1784-2 rahuldati vaie ning tehti teenindusosakonnale ülesandeks väljastada uus maksuvõla tõend, kuivõrd 16.10.2013 koostatud maksuvõla tõend ei kajasta kõiki seoses vaide esitaja õigusvõime taastamisega maksuhalduri poolt ennistatud maksuvõlgasid. 4. MTA 25.11.2013 korraldusega nr 13-11/102119 kohustati OÜ-d Economia Holding (likvideerimisel) tasuma maksuvõlga 3650,15 eurot, mille moodustasid käibemaks summas 3412,28 eurot ja maamaks summas 237,87 eurot kümne päeva jooksul korralduse saamisest arvates. Korralduse kohaselt tingis haldusakti andmise asjaolu, et maksukohustuslane ei ole täitnud maksukorralduse seaduse (MKS) §-s 105 sätestatud kohustust tasuda maksusumma ja maksu kõrvalkohustustest tulenevaid summasid (MKS § 31) selleks määratud pangakontole või tollieeskirjades sätestatud tähtpäevaks või seadusega ettenähtud juhtudel maksuhalduri määratud tähtpäevaks. 5. MTA 05.12.2013 korraldusega nr 13-11/103775 kohustati OÜ-d Economia Holding (likvideerimisel) tasuma maamaksuvõlga 64 eurot kümne päeva jooksul korralduse saamisest arvates. Korralduse kohaselt tingis haldusakti andmise asjaolu, et maksukohustuslane ei ole täitnud MKS §-s 105 sätestatud kohustust tasuda maksusumma ja maksu kõrvalkohustustest

3-14-397 3(12) tulenevaid summasid (MKS § 31) selleks määratud pangakontole või tollieeskirjades sätestatud tähtpäevaks või seadusega ettenähtud juhtudel maksuhalduri määratud tähtpäevaks. 6. MTA väljastas 12.12.2013 OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla tõendi nr 8-8.1/130161, mille kohaselt oli maksuvõlg seisuga 12.12.2013 summas 10 338,10 eurot (sellest 6498,47 eurot arvestuslik intress). OÜ Economia Holding (likvideerimisel) esitas 13.12.2013 MTA-le selgitustaotluse maksuvõla tõendis kajastatud võlgnevuse kujunemise kohta, millele MTA vastas 2014. aasta jaanuaris. Oma vastuses selgitas MTA, et maksukohustuslaste registris on ennistatud maksuarvestus ning OÜ Economia Holding (likvideerimisel) käibemaksukohustused summas 4742,05 eurot koosnesid järgmistest kohustustest: 1) 2002. a novembri KMD alusel 22.12.2003 tasumisele kuulunud kohustus summas 367,56 eurot; 2) 2004. a jaanuari KMD alusel 20.02.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 33,36 eurot; 3) 2004. a mai KMD alusel 21.06.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 1999, 92 eurot; 4) 2004. a juuni KMD alusel 20.07.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 0,77 eurot; 5) 2004. a augusti KMD alusel 20.09.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 2222,97 eurot ning 6) 2004. a septembri KMD alusel 20.10.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 117,47 eurot. MTA lisas, et ajavahemikus 20.11.2003 kuni 23.11.2004 tasuti ja tasaarveldati KMD deklaratsioonidega 1290,44 eurot ning 15.11.2013 tasuti MTA 12.12.2013 korralduse nr 13-2.7/730013 alusel toimunud pangakonto aresti kaudu käibemaksu summas 116,02 eurot. 7. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) esitas volitatud esindaja v.adv Kaspar Linnu kaudu likvideerija nimel 25.02.2014 MTA-le taotluse maksuarvestuse korrigeerimiseks, kõikide OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestuses tehtud muudatuste aluseks olevate haldusaktide kehtetuks tunnistamiseks, OÜ Economia Holding (likvideerimisel) pangakontole sealt sundtäitmise tulemusena arestitud summade tagastamiseks, MTA nõuete seisuga 27.03.2013 OÜ Economia Holding (likvideerimisel) vastu väljaselgitamiseks ning likvideerijale kõikide OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestuse, sundtäitmise jms seisukohast tähendust omavate haldusaktide väljastamiseks. 8. MTA käsitles OÜ Economia Holding (likvideerimisel) 25.02.2014 taotlust vaidena ning jättis selle 31.03.2014 vaideotsusega nr 6-1/2100-2 sisuliselt rahuldamata. MTA rahuldas OÜ Economia Holding (likvideerimisel) taotluse osas, mis sisaldas dokumentide edastamise nõuet äriühingu likvideerijale. 9. MTA väljastas 15.04.2014 likvideerijale maksuvõla tekkimise kohta selgituse seisuga 27.03.2013, mille kohaselt oli OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) seisuga 27.03.2013 maksuvõlg summas 4947,25 eurot ning põhivõlalt arvestatud intress 6782,02 eurot. MTA selgitas, et kuna maamaksu summas 76,56 eurot ning sunniraha summas 63,91 eurot sissenõudmine oli aegunud, siis kustutas MTA maksuarvestusest eelnimetatud summad ning tasumiseks jäi 4806,78 eurot põhivõlga, millelt kuulus arvestamisele intress. 10. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) esitas 28.04.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse MTA 25.11.2013 korralduse nr 13-11/102119, 05.12.2013 korralduse nr 13- 11/103775 ning 31.03.2014 vaideotsuse nr 6-1/2100-2 tühistamiseks; OÜ Economia Holding (likvideerimisel) pangakontolt 07.10.2013, 13.12.2013, 16.12.2013 ja 06.01.2014 teostatud sundtäitmise õigusvastaseks tunnistamiseks, MTA kohustamiseks tagastama OÜ Economia Holding (likvideerimisel) pangakontole sealt sundtäitmise teel arestitud summad ning haldusorgani kohustamiseks korrigeerima maksukohustuslaste registris peetav OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestus ning edastama likvideerijale kõik MTA nõuet tõendavad dokumendid. Kaebuse peamised põhjendused olid järgmised.

3-14-397 4(12) Kanded OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestuses on tehtud läbipaistmatult, kannete tegemiseks puudus õiguslik alus ning maksuarvestuses kajastatud maksuvõla kujunemine ei ole üheselt selge ja arusaadav. Maksuhaldur on rikkunud Vabariigi Valitsuse 30.07.2002 määruse nr 240 „Maksukohustuslaste registri“ asutamise ja registri pidamise põhimääruse (määrus nr 240) § 6 ja § 9. Maksuhaldur on likvideerimismenetlusele eelnevalt ja ka likvideerimismenetluse kestel andnud selgelt vastuolulist infot OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksukohustuse suuruse kohta, maksukohustuse suurus on pidevalt muutunud, ilma et selle aluseks oleks määruse nr 240 §-s 9 nimetatud dokumente. Samuti ei ole maksuhaldur kogu likvideerimismenetluse kestel esitanud likvideerijale nõuet ja nõuete aluseks olevaid dokumente. Alles 17.04.2014 saatis MTA likvideerijale kirja, milles oli arusaadavalt välja toodud MTA nõue OÜ Economia Holding (likvideerimisel) vastu seisuga 27.03.2013. Samas ei ole maksuhaldur jätkuvalt esitanud likvideerijale nõude aluseks olevaid dokumente. Eeltoodu annab aluse kahelda maksukohustuslaste registris peetava maksuarvestuse õigsuses ja autentsuses. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole pärast 21.03.2013 Harju Maakohtu määrust nr 2-13-5696 esitanud ühtegi maksudeklaratsiooni, mis võiks mõjutada OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksukohustuse suuruse muutust. Samuti ei ole maksuhaldur esitanud OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) ühtegi haldusakti, millega oleks määratud täiendavalt tasumisele kuuluv maksusumma. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla suurust on mõjutanud üksnes jooksva maamaksu tasumise kohustus. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) möönab, et osaühingul võis olla enne registrist kustutamist teatud suuruses maksuvõlg, kuid maksuhaldur ei ole likvideerimismenetluse taastamisel oma nõuet ja seda tõendavaid dokumente äriseadustiku (ÄS) § 213 kohaselt likvideerijale esitanud. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla sundtäitmine on aegunud (MKS § 132 lg 2). Sundtäitmise aegumine algas 01.01.2005 ja katkes 25.01.2005 (MKS § 132 lg 4 p 4 (kehtiv kuni 31.12.2013)). Uuesti algas sundtäitmine MKS § 132 lg 5 kohaselt 01.01.2006. Arvestades 7-aastast aegumistähtaega aegus maksuvõla sundtäitmine 31.12.2012. Ka juhul, kui asuda seisukohale, et maksuvõla sundtäitmine ei ole aegunud, on sundtäitmine toimunud õigusvastaselt. Maksuhaldur ei ole maksuvõla tasumise korraldusi, milles sisaldus ka sundtäitmise hoiatus, likvideerijale enne sundtäitmise teostamist kätte toimetanud (vt MKS § 128 lg 2 p 2, § 128 lg 3, § 129 lg 1, ÄS § 213, § 209 lg-d 1 ja 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 60 lg 1, § 61 lg 1). Maksuhaldur edastas 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused likvideerijale alles 2014. a aprillis ja likvideerija sai need kätte 21.04.2014. Seega ei olnud MTA 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused kehtivad kuni 21.04.2014. Maksuhaldur ei saa oma väite aluseks olevaid asjaolusid tõendada väljatrükkidega registritest, tõendamata nende registrikannete tegelikku õigsust väidetava kande aluseks oleva haldusaktiga. Kohtule esitatud väljatrükkide õigsuses annab aluse kahelda asjaolu, et maksuhalduril läks üle poole aasta, et tuvastada väidetava maksuvõla suurus. Maksuvõla suuruse tuvastamiseks algdokumente ei olnud. Esitatud väljatrükid ei pärine algsest registrist, vaid uuest registrist, kuhu need üle kanti. Maksuhaldur ei ole tõendanud, et 06.12.2004 korralduse sai lugeda OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kättetoimetatuks. Seetõttu on ekslik ka MTA väide maksuvõla sundtäitmise õiguspärasusest. MTA esitab oma vastuses sundtäitmise katkemise alust peatumise alusena. MTA 06.12.2004 korralduse juures ei ole esitatud selle lisasid, millest peaks nähtuma korralduses märgitud maksuvõlgade kujunemine. Maksuhalduri tegevus tuleb lugeda õigusvastaseks, olenemata 06.12.2004 korraldusest. Kogu varasem menetlus oli toimunud nõuetekohastele dokumentidele tuginemata. 11. MTA vaidles kaebusele vastu ja palus jätta selle rahuldamata. Vastustaja peamised vastuväited olid järgmised.

3-14-397 5(12) OÜ Economia Holding (likvideerimisel) suhtes viidi 2004. a oktoobris läbi üksikjuhtumi kontroll 2004. a veebruari- ja juulikuu käibemaksu ning sisendkäibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise osas. Kontrolli tulemusel koostati kontrollakt, milles vähendati OÜ Economia Holding (likvideerimisel) käibemaksu enammakset 61 200 krooni võrra. Kontrollakti kätte saades parandas OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ise vastavad deklaratsioonid interneti teel, kuid sellele tasumist ei järgnenud. Maksuhaldur väljastas maksuvõla tasumise korraldused (neist viimase 06.12.2004 nr 15-2.1/16629) OÜ Economia Holding (likvideerimisel) registrijärgsele aadressile. Kuna ka viimati nimetatud korraldusele vabatahtlikku tasumist ei järgnenud, siis seati OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kinnistutele registriosa numbritega 1742736 ja 1828136 keelumärked MTA nõuete katteks. Maksuvõla sundtäitmine ei ole aegunud. Kuna seisuga 06.12.2004 oli MTA väljastanud OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla tasumise korralduse, millega anti aega maksuvõlgade vabatahtlikuks tasumiseks 10 päeva, s.o tasumise tähtaeg hakkas kulgema, arvates korralduse kättetoimetatuks lugemisest 12.12.2004 ning saabus 21.12.2004, oli tasumisele kuuluv summa võimalik sundtäita alates 22.12.2004. Ebaõige on OÜ Economia Holding (likvideerimisel) väide, et maksuvõla sundtäitmine aegus 31.12.2013, sest puudub vaidlus selles, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kinnistutele olid seatud keelumärked maksuhalduri nõuete tagamiseks ning märked olid seatud ja nähtavad ka ajal, mil OÜ Economia Holding (likvideerimisel) oli äriregistrist kustutatud. Seega oli maksuvõla sundtäitmise aegumistähtaeg peatunud 27.12.2004-02.08.2013, s.o ajani, mil kinnistutelt registriosa numbritega 1742736 ning 1828136 kustutati MTA 27.12.2004 avalduse alusel sisse kantud võõrandamise keelumärked. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) õigusvõime taastamisega oli MTA-l õigus sisse nõuda ka tasumata maksukohustused, mille tasumise järjekord ning summad on toodud MTA 31.03.2014 vaideotsuse p-des 21-22. MTA ei ole ilma õigusliku aluseta teostanud maksuarvestuse muudatusi ning õigusvastaselt ei ole tehtud ka ühtegi täitetoimingut. Paraku puuduvad MTA-l 2004. a kohta kirjalikud haldusaktid, kuna need hävitati vastavalt arhiivi korrale. Samas on tehtud elektroonilisest maksukohustuslaste registrist „Teller“ printscreen väljatrükk, mis on kohtule esitatud. Võlasummade tekkimist 2003. aastast arvates on võimalik tõendada elektrooniliselt maksukohustuslaste registrist isikukontoridade väljaprindiga. Nimetatud väljaprindist nähtub märge maksuvõla kustutamise kohta 19.09.2008, mis oli ühtlasi põhjuseks uude maksuarvestuse andmebaasi andmete kandmise hilinemiseks ning põhjustas kohatist segadust maksuvõla täpse suuruse osas. Hetke seisuga on võlasumma paigas ning selle tegelikust suurusest seisuga 27.03.2013 on teatatud likvideerijale 15.04.2014 kirjaga nr 13-4/17083. MTA 2013. a koostatud maksuvõla tasumise korraldused on edastatud OÜ Economia Holding (likvideerimisel) registrijärgsele aadressile ning sõltumata nende väidetavast kättetoimetamata jätmisest, oli maksuvõla sundtäitmine lubatav, sest 06.12.2004 korraldus nr 15-2.1/16629 maksuvõla tasumiseks loeti OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kättetoimetatuks. 06.12.2004 korraldus kinnitab MTA poolt nii OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kui ka kohtule esitatud andmeid maksuvõla olemasolust ja suurusest seisuga 06.12.2004 kõikide maksude lõikes. Kuna 06.12.2004 korralduse koopia on edastatud 26.01.2005 täiturile ja OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole esitanud tõendeid, et seda oleks vaidlustatud, siis on tegemist kehtiva haldusaktiga. Kuna 06.12.2004 haldusakti ei vaidlustatud, siis ei saa vaidlust olla alusdokumentide õigsuse üle haldusakti ja/või toimingutest teadasaamisel vaidlustamise tähtaegade möödumise tõttu, sest kõnealusest maksuvõlast sai OÜ Economia Holding (likvideerimisel) teadlikuks registrijärgsele aadressile postitamisest ning sellele järgnenud sundtäitmise toimingutest pidi OÜ Economia Holding (likvideerimisel) teadlikuks saama hiljemalt kinnistusregistrisse võõrandamise keelumärke kandmise järgselt. Õiguslikku

3-14-397 6(12) tähendust ei oma OÜ Economia Holding (likvideerimisel) väide, et maksuhalduril ei ole alusdokumente esitada. 12. Tallinna Halduskohtu 26.09.2014 otsusega jäeti kaebus rahuldamata ja menetluskulud poolte enda kanda. Kohtuotsuse peamised põhjendused olid järgmised. MTA nõude sundtäitmine ei ole aegunud. Maksusumma sundtäitmise aegumistähtaeg katkes kõige hiljem 25.01.2005, mil algatati 06.12.2004 korralduse sundtäitmine kohtutäitur M. Roodese juures, ning kõige varem 20.10.2004, kui MTA tegi tasumata maksukohustuse täitmiseks taotluse OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kuuluvatele kinnisasjadele käsutamise keelumärke seadmiseks (MKS § 130 lg 1 p 1). Kuna OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kustutati äriregistrist 17.08.2008, siis saabus aegumise katkemise aluse äralangemine kõige varem viidatud kuupäeval, kui täitemenetlus lõppes (täitemenetluse seadustiku (TMS) § 48 lg 1 p 6). OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ennistamisega äriregistris muutusid kehtivaks kõik OÜ Economia Holding (likvideerimisel) senised õigused ja kohustused, sh maksukohustus. MTA 06.12.2004 korraldus on kehtiv ja täidetav ning OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) tuli enda ennistamisel äriregistris maksunõudega arvestada (ÄS § 213). Ka OÜ Economia Holding (likvideerimisel) möönab ise, et enne sundlõpetamist võis maksuvõlg eksisteerida. Õigusvõimeline adressaat on vaatamata haldusakti originaali hävitamisele kohustatud haldusakti täitma. Kohtule ei ole esitatud tõendeid, et MTA 06.12.2004 korraldust oleks omal ajal vaidlustatud või see oleks muul viisil kehtivuse kaotanud. 2004. a kehtinud MKS § 54 sätestas maksuhalduri dokumentide kättetoimetamise posti teel ning viidatud paragrahvi kohaselt toimetati dokumendid juriidilisele isikule kätte lihtkirjaga ning dokument loeti kättetoimetatuks saatmisest 5 päeva möödumisel. Seega on 06.12.2004 korraldus OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kätte toimetatud. MTA 06.12.2004 korraldus on tõendina kohtutoimikusse võetud ning MTA nõude olemasolu OÜ Economia Holding (likvideerimisel) vastu tõendatud. 06.12.2004 korraldusest tulenevalt on kohustuse täitmise tähtpäev saabunud ning nõue on muutunud sissenõutavaks. Kohus on tuvastanud, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõlg ei ole aegunud. Lisaks ei eksisteeri maksuvõla lõppemist muul alusel ning sundtäitmine ei ole vastuolus MKS § 128 lg-ga 2. MTA 06.12.2004 korraldus vastab MKS § 128 lg-s 3 sätestatud sundtäitmise lubatavuse eeldustele. Sundtäitmist ei muuda õigusvastaseks asjaolu, et MTA ei esitanud ÄS § 213 kohaselt nõuet likvideerijale, kuna nõude esitamata jätmine ei muuda likvideerimismenetluses nõuet olematuks. MTA ei ole rikkunud maksukohustuslase registri pidamisel määruse nõudeid. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksukohustuse aluseks on 06.12.2004 korraldus ning asjaolu, et see hävitati säilitamistähtaja möödumise tõttu, ei väära selle olemasolu ja kehtivust. Maksuvõla olemasolu saab tuvastada ka muude tõendite alusel. MKS ei näe ette erisusi likvideerimisel olevale juriidilisele isikule haldusaktide kättetoimetamisel (vt MKS § 531 lg 4). Kohtutoimikust nähtub, et maksuhaldur on OÜ-ga Economia Holding (likvideerimisel) suhelnud osaühingu äriregistrijärgse aadressi kaudu ning OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on ka ise läbivalt oma aadressiks märkinud äriregistris oleva aadressi. Seega andis OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuhaldurile teada, et vaatamata likvideerimismenetluse algatamisele on temaga võimalik suhelda läbi registrijärgse aadressi. 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused saadeti OÜ Economia Holding (likvideerimisel) registrijärgsele aadressile, mistõttu saab lugeda need kättetoimetatuks (vt Riigikohtu 03.03.2004 määrus nr 3-3-1-10-04, p 14; 13.10.2009 määrus nr 3-3-1-65-09, p 13; 10.03.2011 määrus nr 3-3-1-100-10, p 16).

3-14-397 7(12) MTA-l ei ole võimalik OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) edastada dokumente, mis on säilitustähtaja ületamise tõttu hävitatud, mistõttu ei saa kohus MTA-d kohustada vastavaid dokumente esitama. Kohus ei saa kohustada maksuhaldurit korrigeerima maksuarvestust, kuna 06.12.2004 korraldus on kehtiv ning OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) on kehtiv maksuvõlg. Kohtumenetluses ei ole tõendatud, et maksuhalduri taastatud arvestused oleksid väärad ja õigusvastased. Asjaolu, et maksuhalduril võttis maksukohustuse väljaselgitamine aega, ei muuda maksuarvestust õigusvastaseks.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES 13. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) palub apellatsioonkaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 26.09.2014 otsus ning teha uus otsus, millega rahuldada kaebus. Apellatsioonkaebuse peamised põhjendused on järgmised. Halduskohus on vääralt tõlgendanud MKS § 132 lg 4 p 4. Täitemenetluse aegumise katkemise aluseks MKS § 132 lg 4 p 4 kohaselt tuleb lugeda täitemenetluse alustamise fakti, mitte edaspidi toimuvat täitemenetlust. Maksuvõla sundtäitmine katkes täitemenetluse alustamisel 25.01.2005. Katkemise alus langes ära hiljemalt 26.01.2005. MKS § 132 lg 5 kohaselt algas uus aegumistähtaja arvestamine 01.01.2006. Võttes arvesse MKS § 132 lg-s 1 sätestatud 7- aastast aegumistähtaega, aegus maksusumma sundtäitmine 01.01.2013. Puudub haldusakt, mis oleks aluseks maksusumma suuruse tuvastamisel ja sissenõudmisel ning seetõttu on maksuvõla sundtäitmine 25.11.2013 ja 05.12.2013 korralduste alusel õigusvastane. Kui haldusakti originaal on haldusorgani enda poolt hävitatud, ei saa eeldada, et selline haldusakt on sellest hoolimata kehtiv. Lisaks puudub võimalus kontrollida, kes oli tegelikkuses haldusakti adressaadiks, kas haldusakt vastas sisuliselt ja vormiliselt seaduses sätestatud nõuetele, mis oli haldusakti sisu jne. Juhul kui vastavasisuline korraldus reaalselt ka eksisteerinuks, ei oleks maksuhalduril kulunud peaaegu poolt aastat maksuvõla suuruse kindlaksmääramiseks. MTA 06.12.2004 haldusakti puudumise fakti ei muuda olematuks asjaolu, et kohus sai kohtutoimikusse kohtutäitur M. Roodeselt temale esitatud 06.12.2004 korralduse nr 15-2.1/16629 koopia. Originaali puudumisel on üksnes võimalik oletada koopia õigsust. Samas peaks 06.12.2004 korralduse koopia sisaldama lisasid 1-6, mida kohtutäitur pole kohtule esitanud. Isegi kui eeldada koopia õigsust, puudus MTA-l 25.11.2013 ja 05.12.2013 korralduste alusel maksuvõla sundtäitmise alustamisel haldusakt ning ka selle koopia. Halduskohus ei ole tegelikkuses kontrollinud, kas 06.12.2004 korraldus vastab MKS § 128 lg-s 3 nimetatud nõuetele, sest selle originaal kohtul puudus. MTA on rikkunud määrust nr 240, tehes õigusliku aluseta kandeid maksukohustuslaste registris peetavas maksuarvestuses. Haldusorgan saab oma nõuet tõendada vaid nõude aluseks oleva originaaldokumendiga. Maksuvõla sundtäitmine on toimunud õigusvastaselt. MTA 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused ei olnud nõuetekohaselt OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) kätte toimetatud, mistõttu ei olnud tegemist kehtivate haldusaktidega, mille alusel võinuks maksuhaldur alustada maksuvõla sundtäitmist ja arestida pangakonto. Likvideerija sai 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused kätte 21.04.2014, s.o pärast maksuvõla sundtäitmise alustamist. 14. MTA vaidleb apellatsioonkaebusele vastu ja palub jätta selle rahuldamata. MTA peamised vastuväited on järgmised.

3-14-397 8(12) Halduskohus on õigesti kohaldanud MKS § 132 lg 4 p 4 ning leidnud, et maksuvõla sundtäitmise aegumine katkes kogu täitemenetluse ajaks (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 18.05.2006 otsus nr 3-3-1-11-06). Halduskohus on õigesti ja põhjendatult leidnud, et 06.12.2004 korraldus on kehtiv ja täidetav ning OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) tuli endal ennistamisel äriregistris maksunõudega arvestada. Kohtumenetluses on kohtutäitur M. Roodeselt saadud (maksuhalduri poolt kinnitatud) koopia 06.12.2004 korraldusest ning see kinnitab maksuhalduri väiteid maksuvõla olemasolust. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole kohtumenetluses tõendanud, et nimetatud korraldust oleks vaidlustatud või oleks see muul viisil kehtetuks tunnistatud. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole esitanud ka vastuväiteid täitemenetluse alustamisele. Maksuvõla olemasolu saab korralduse originaali puudumisest olenemata tuvastada ka muude tõendite alusel. MTA järeldab Riigikohtu otsusest haldusasjas nr 3-3-1-9-06, et Riigikohus peab maksuvõla olemasolu tõendamisel maksukohustuslaste registri isikukontoridade kasutamist võimalikuks. Eksitav on OÜ Economia Holding (likvideerimisel) väide, nagu oleks maksuhaldur tunnistanud, et andmed registrisse saadi mingist teisest maksuhalduri enda peetavast registrist. 2009. aastal võeti kasutusele uus maksukohustuslaste registri arvestussüsteem. Kuivõrd OÜ Economia Holding (likvideerimisel) võlgnevus oli tekkinud enne seda, esitas maksuhaldur võlasummade tõendamiseks arvestussüsteemi varasema versiooni (Teller) väljatrükid. Võttes arvesse võla tekkimise aega ja asjaolu, et äriühingul puudus peaaegu viie aasta jooksul õigusvõime, ei ole midagi üllatavat selles, et maksuhalduril võttis andmete taastamine aega. Halduskohus on õigesti järeldanud, et kohtumenetluses ei ole tõendatud, et maksuhalduri taastatud arvestused oleksid väärad ja õigusvastased. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) äriregistrist kustutamise tõttu kandis maksuhaldur äriühingu maksuvõla maha ja kustutas äriühingu maksukohustuslaste registrist. Seoses sundlõpetatud OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerimismenetluse alustamise ja 11.07.2013 äriregistrisse ennistamisega taastas maksuhaldur ka äriühingu registrist kustutamise eelse maksuarvestuse. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuarvestuses kohustuste taastamine oli tingitud äriühingu õigusvõime ennistamisest ega tulenenud 06.12.2004 korraldusest. Halduskohus on õigesti leidnud, et likvideerijale nõudest teatamata jätmisest ei tulene, et likvideeritaval äriühingul puuduks kohustus omada ülevaadet rahuldamata nõuetest ning et nõudest õigeaegne teatamata jätmine ei mõjuta nõude kehtivust. Maksuhalduri 18.04.2013 vastusest tulenevalt oli likvideerija teadlik, et OÜ-l Economia Holding (likvideerimisel) olid tegutsemise ajal maksuvõlad. MKS §-s 128 sätestatud sundtäitmise eeldused olid täidetud. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole esitanud arvestatavaid väiteid, mis annaks aluse 06.12.2004 korralduse kehtivuse kahtluse alla seada. Maksuvõla sissenõudmiseks uue haldusakti andmine ei ole vajalik. Halduskohus on õigesti leidnud, et MKS ei näe ette erisusi likvideerimisel olevale juriidilisele isikule haldusaktide kättetoimetamise kohta. Maamaksu tasumise kohustus ei tulene maksuhalduri esitatud korraldusest, likvideerija pidi maamaksukohustusest olema teadlik ka maksuhalduri poolt maksuvõla tasumiseks korralduste andmiseta. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole esitanud ühtki väidet selle kohta, et vaidlustatud korraldustest nähtuv maamaksukohustus oleks ebaõige või oleks korraldused muudel põhjustel alusetud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 15. Menetlusosaliste vahel on vaidlusaluseks küsimuseks, kas MTA on asunud õiguspäraselt OÜ-lt Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõlga sisse nõudma ja seda sundtäitma

3-14-397 9(12) pärast sundlõpetatud osaühingu suhtes likvideerimismenetluse alustamist. Seejuures ei ole menetlusosaliste vahel vaidlust järgmistes olulistes asjaoludes: 1) MTA algatas 25.01.2005 kohtutäitur Mati Roodese juures täitemenetluse 06.12.2004 korralduse nr 15-2.1/16629 alusel, millega kohustati maksukohustuslast tasuma maksuvõlg 10 päeva jooksul arvates korralduse kättesaamisest; 2) kinnistusraamatusse kanti keelumärked OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kinnistutele registriosa numbritega 1742736 ja 1828136 nõuete katteks MTA 27.12.2004 avalduse alusel; 3) OÜ Economia Holding (likvideerimisel) kustutati 17.07.2008 äriregistrist; 4) täitemenetlus lõpetati 2008. a seoses osaühingu äriregistrist kustutamisega; 5) MTA kandis OÜ Economia Holding (likvideerimisel) maksuvõla pärast osaühingu äriregistrist kustutamist maha (tl 31, 97) 6) Harju Maakohtu 21.03.2013 määrusega nr 2-13-5696 algatati sundlõpetatud OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerimismenetlus; 7) seisuga 11.07.2013 ennistati OÜ Economia Holding (likvideerimisel) äriregistris; 8) MTA edastas 18.04.2013 OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerijale Sirje Taelale OÜ Economia Holding (likvideerimisel) 17.04.2013 maksuvõlgade tõendi seisuga 17.07.2008, millele olid lisatud OÜ Economia Holding (likvideerimisel) isikukontoread (käibemaks, kinnipeetud tulumaks, kohustusliku kogumispensioni makse, maamaks, töötuskindlustusmaksed, sotsiaalmaks) ja väljatrükk OÜ Economia Holding (likvideerimisel) perioodil jaanuar 2003 kuni juuni 2005 deklareeritud maksudest tl 15-20); 9) MTA on hävitanud oma 06.12.2004 korralduse nr 15-2.1/16629 originaali (tl 71); 10) MTA saatis 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldused OÜ Economia Holding (likvideerimisel) äriregistrisse kantud juriidilise isiku aadressile. 16. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) leiab, et puudub haldusakt, mis oleks aluseks maksusumma suuruse tuvastamisel ja sissenõudmisel. MKS § 128 lg 1 kohaselt on maksuhaldur kohustatud sisse nõudma maksukohustuslase poolt tasumata maksuvõla. Järelikult tuleb kohtul maksuvõla sundtäitmise õiguspärasuse hindamisel esmalt tuvastada, kas maksukohustuslasel oli maksuvõlg, mida asuti sisse nõudma. MKS § 32 kohaselt on maksuvõlg maksukohustuslase poolt tähtpäevaks tasumata jäetud maksusumma, tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intress ning tollivõlast tulenev tähtpäevaks tasumata maksusumma ja sellelt arvestatud intress. Vaidlust ei ole selles, et MTA on hävitanud 06.12.2004 korralduse nr 15-2.1/16629, millega kohustati OÜ-d Economia Holding (likvideerimisel) tasuma maksuvõlga kogusummas 78 444 krooni 10 päeva jooksul arvates korralduse kättesaamisest. Ringkonnakohus selgitab, et ainuüksi 06.12.2004 korralduse, millega anti maksuvõla vabatahtlikuks tasumiseks tähtaeg, originaali puudumine ei tähenda, et teiste tõenditega ei saaks tõendada maksuvõla olemasolu. Toimikus on kohtutäitur Mati Roodese edastatud koopia MTA 06.12.2004 korraldusest nr 15-2.1/16629 (tl 126-127). 17. HKMS § 56 lg 1 kohaselt on tõend igasugune teave, mis on seaduses sätestatud menetlusvormis ja mille alusel kohus seaduses sätestatud korras teeb kindlaks menetlusosaliste nõudeid ja vastuväiteid põhjendavad asjaolud või nende puudumise, samuti muud asja õigeks lahendamiseks tähtsad asjaolud. Halduskohtumenetluses võivad tõenditeks

3-14-397 10(12) olla kõik tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-de 251-305 kohaselt tsiviilkohtumenetluses lubatud tõendid ja HKMS-s lubatud tõendid. TsMS § 272 lg 1 kohaselt on dokumentaalne tõend igasugune kirjalikult, pildistamisega või video-, heli- või elektroonilise salvestusega või muu andmesalvestusega jäädvustatud dokument või muu sellesarnane andmekandja, mis sisaldab andmeid asja lahendamiseks tähtsate asjaolude kohta ja mida on võimalik kohtuistungil esitada tajutaval kujul. Dokumendid on mh ka ametlikud kirjad (TsMS § 272 lg 2). Kirjalik dokument esitatakse algdokumendina või ärakirjana (TsMS § 273 lg 1). Kui dokument on esitatud ärakirjana, on kohtul õigus nõuda algdokumendi esitamist või asjaolude põhistamist, miks algdokumenti ei saa esitada. Seega võib menetlusosalise väiteid kinnitavaks dokumentaalseks tõendiks olla ka haldusakti koopia, mille õigsust ning usaldusväärsust kohus asja lahendamisel hindab, olles eelnevalt küsinud menetlusosaliselt põhistust, miks algdokumendi esitamine võimalik ei ole. MTA selgitas, et algdokumendi esitamine võimalik ei ole, sest see on hävitatud. Tegemist on objektiivse takistusega, mistõttu haldusakti koopia kui dokumentaalne tõend on vaidluse lahendamisel asjakohane ja lubatav. 18. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on möönnud, et tal võis olla enne äriregistrist kustutamist maksuvõlg (tl 9). MTA on esitanud lisaks tõendeid, mis kinnitavad MTA 06.12.2004 korralduse koopia õigsust. MTA 06.12.2004 korralduse koopiale kantud andmed langevad kokku MTA 18.04.2013 kirjaga nr 7.1-4/16499-1 OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerijale Sirje Taelale edastatud 17.04.2013 maksuvõlgade tõendile nr 8-8.1/74120, sh selle lisadeks olevatele isikukontoridadele, kantud andmetega (tl 15-20). 06.12.2004 korralduse koopias kajastatud andmed ühtivad ka kohtule esitatud elektroonilisest maksukohustuslaste registrist „Teller“ tehtud printscreen väljatrüki (tl 67) andmetega. Kuigi Riigikohus on selgitanud, et maksukohustuslaste registrist nähtuvad andmed ei ole isiku maksukohustuse aluseks ega oma õiguslikku tähendust tasumisele kuuluva maksusumma arvutamisel (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 27.11.2008 otsus nr 3-3-1-60-08, p 13), ei ole kohus võtnud neid andmeid aluseks maksusumma arvutamisel, vaid arvestanud tõenditena, mis annab alust pidada MTA 06.12.2004 korralduse koopiat usaldusväärseks. Vaidlust ei ole selles, et MTA 06.12.2004 korralduse koopialt nähtuvalt on selle õigsust kinnitanud MTA ning koopia vastab HMS § 24 lg 5 nõuetele. 19. Maksukohustus lõpeb: 1) tasumise või tasaarvestamisega (MKS § 105); 2) tagastusnõude täitmisega (MKS § 106); 4) aegumisega (MKS § 33 lg 4, § 132); 5) maksuvõla kustutamisega (MKS § 114) ja 6) muudel seadusega sätestatud juhtudel (MKS § 31 lg 3). Nii on Riigikohus märkinud, et maksukohustus tekib reeglina vahetult seaduse alusel; samuti tuleneb maksukohustuse täitmise tähtpäev üldjuhul vahetult seadusest (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 25.04.2011 otsus nr 3-3-1-48-10, p 16). See on sätestatud ka MKS § 31 lg- s 2, mille kohaselt tekivad MKS § 31 lg-s 1 nimetatud nõuded ja kohustused seadusega sätestatud tingimuste saabumisel, kui seadusega ei ole sätestatud, et kohustuse tekkimiseks on vaja maksuhalduri haldusakti. Ka siis, kui tasumisele kuuluv maksusumma on määratud maksuotsusega, on maksuvõlg tekkinud sellest hetkest, mil maksukohustuslane oleks pidanud deklareerima ja täitma seadusest tuleneva maksukohustuse (Riigikohtu halduskolleegiumi 25.04.2011 otsus nr 3-3-1-48-10, p 16). 20. Apellant leiab, et kui haldusakti originaal on hävitatud, siis ei saa eeldada, et selline haldusakt on kehtiv. MTA 06.12.2004 korralduse originaali hävitamist on põhjendatud ning selle kehtivust on kohus hinnanud, seda eeldamata. Halduskohus on õigesti selgitanud haldusakti kehtivuse eeldusi ning märkinud, et puuduvad tõendid, et haldusakt oleks kehtivuse kaotanud.

3-14-397 11(12) 21. Ekslik on apellandi väide, et halduskohus ei saanud kontrollida 06.12.2004 korralduse vastavust MKS § 128 lg 3 nõuetele, sest puudus haldusakti originaal. MTA 06.12.2004 korralduse õiguspärasus ei ole oluline, kuna see on kehtiv. MTA on oma vastuses kaebaja 16.12.2013 kirjale (tl 31) selgitanud OÜ Economia Holding (likvideerimisel) volitatud esindajale, et maksukohustuslaste registris on ennistatud maksuarvestus, mis koosneb käibemaksukohustustest summas 4742,05 eurot (2002. a novembri KMD alusel 22.12.2003 tasumisele kuulunud kohustus summas 367,56 eurot; 2004. a jaanuari KMD alusel 20.02.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 33,36 eurot; 2004. a mai KMD alusel 21.06.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 1999, 92 eurot; 2004. a juuni KMD alusel 20.07.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 0,77 eurot; 2004. a augusti KMD alusel 20.09.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 2222,97 eurot ning 2004. a septembri KMD alusel 20.10.2004 tasumisele kuulunud kohustus summas 117,47 eurot), millest ajavahemikus 20.11.2003-23.11.2004 tasuti ja tasaarveldati KMD deklaratsioonidega 1290,44 eurot ning 15.11.2013 tasuti läbi pangakonto aresti summa 116,02 eurot. MTA lisab, et seisuga 12.12.2013 oli maksuvõlg 3335,59 eurot (tl 31). Sellele, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on viidatud summas käibemaksu nimetatud ajal deklareerinud, OÜ Economia Holding (likvideerimisel) vastu ei vaidle ega neid arvandmeid ümberlükkavaid tõendeid esitanud ei ole. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei vaidle vastu ka sellele, et MTA on 25.01.2005 alustanud täitemenetlust MTA 06.12.2004 korralduse alusel, mis annab aluse lugeda usutavaks, et nõue oli muutunud sissenõutavaks, kuid jäetud maksukohustuslase poolt tähtaegselt täitmata. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) ei ole väitnud, et täitemenetlust või tema kinnistutele võõrandamise keelumärke seadmist MTA 27.12.2004 avalduse alusel oleks vaidlustatud, mis oleks omane hoolsale ettevõtjale, kui viimase hinnangul on tegemist õigusvastaste toimingutega. Halduskohus on õigesti märkinud, et sundtäitmist ei muuda õigusvastaseks ka asjaolu, et MTA ei esitanud ÄS § 213 kohaselt nõuet likvideerijale, kuna nõude esitamata jätmine ei muuda likvideerimismenetluses nõuet olematuks. 22. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on seisukohal, et kui vastavasisuline korraldus ka reaalselt eksisteerinuks, ei oleks maksuhalduril kulunud peaaegu poolt aastat maksuvõla suuruse väljaselgitamiseks. Asjaolu, kui pikalt kulus MTA-l aega maksuvõla tuvastamiseks pärast OÜ Economia Holding (likvideerimisel) õigusvõime taastamist, puudutab maksuvõla sundtäitmise menetluse kestust, mitte aga haldusakti olemasolu. Menetlusaja ebamõistlikku kestust OÜ Economia Holding (likvideerimisel) vaidlustanud ei ole. Lisaks on MTA selgitanud, milles maksuarvestuse taastamise keerukus seisnes. Ringkonnakohus peab neid selgitusi usutavaks. 23. Ainetu on OÜ Economia Holding (likvideerimisel) väide, et MTA on eksinud maksuarvestuse korrektse pidamise vastu ning esitanud maksukohustuslasele vastuolulist teavet maksuvõla kohta. Riigikohus on selgitanud, et isiku maksualaste andmete talletamine maksukohustuslaste registris ei vabasta isikut maksuarvestuse pidamise kohustusest, vaid maksukohustuslase kohustuseks on arvestada ja teada, kui suur on tema maksuvõlg ning intressikohustus; registris kajastatud maksualaste andmete võimalik erinevus võrreldes maksukorraldustes märgituga ei saa iseenesest rikkuda isiku õigusi (Riigikohtu halduskolleegiumi 27.11.2008 otsus nr 3-3-1-60-08, p 13). 24. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) leiab, et maksuvõla sundtäitmine on õigusvastane, kuivõrd MTA 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldusi ei ole OÜ Economia Holding (likvideerimisel) likvideerijale teatavaks tehtud enne sundtäitmist. Ringkonnakohus nõustub OÜ-ga Economia Holding (likvideerimisel), et vaidlustatud haldusakte ei ole likvideerijale kätte toimetatud enne 25.11.2013 ja 05.12.2013 korraldustes nimetatud maksuvõlgade sundtäitmist. Küll aga puudub vaidlus, et MTA on edastanud 25.11.2013 ja

3-14-397 12(12) 05.12.2013 korraldused OÜ Economia Holding (likvideerimisel) äriregistris märgitud aadressil. 25. MKS § 531 lg 2 (kehtivusega 01.07.-31.12.2013) kohaselt saadetakse juriidilisele isikule või asutusele dokument registrisse kantud aadressil või menetlusosalise soovil tema poolt maksuhaldurile teatatud aadressil. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on järjepidevalt suhtlemisel MTA-ga märkinud pärast likvideerimismenetluse alustamist menetlusdokumentidele oma äriregistrijärgse aadressi (tl 24, 30, 33), millega on andnud maksuhaldurile mõista, et temaga saab suhelda ka äriregistrisse kantud juriidilise isiku aadressil. Samuti saab asja materjalist järeldada, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on saanud MTA poolt äriregistrijärgsele aadressile saadetud dokumendid varasemalt kätte. Nii on MTA saatnud 12.12.2013 maksuvõla tõendi OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) äriregistrisse kantud aadressile (tl 29) ning juba järgmisel päeval, s.o 13.12.2013, on OÜ Economia Holding (likvideerimisel) volitatud esindaja v.adv Tambet Mullari esitanud MTA-le selgitustaotluse 12.12.2013 maksuvõla tõendi osas (tl 30). Järelikult on MTA 25.11.2013 ja 05.12.2004 korraldused OÜ-le Economia Holding (likvideerimisel) nõuetekohaselt kätte toimetatud enne sundtäitmise alustamist, millega on täidetud MKS § 128 lg-s 3 toodud maksuvõla sundtäitmise õiguspärasuse eeldused. 26. Õige on OÜ Economia Holding (likvideerimisel) väide, et MTA on suhelnud likvideerijaga viimase aadressil, kui esitas 18.04.2013 vastuse likvideerija järelpärimisele, 31.03.2014 vaideotsuse ning 15.04.2014 teate maksuvõla kohta likvideerija aadressil. Viidatud asjaolu ei muuda ebaõigeks halduskohtu järeldust, et OÜ Economia Holding (likvideerimisel) on järjepidevalt suhtlemisel MTA-ga pärast likvideerimismenetluse alustamist märkinud menetlusdokumentidele oma äriregistrijärgse aadressi. Arvestades, et 18.04.2013 vastus oli esitatud likvideerija järelpärimisele, siis lähtudes MKS § 531 lg-st 1 on vastus saadetud ilmselt likvideerija enda poolt teatatud (järelepärimisele märgitud) aadressile. MTA 31.03.2014 vaideotsus ja 15.04.2014 teade on saadetud likvideerijale, kuivõrd vaide taotlused on formuleeritud likvideerija nimel (tl 37). 27. OÜ Economia Holding (likvideerimisel) hinnangul välistab sundtäitmise asjaolu, et väidetav maksuvõlg on aegunud. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et nõue aegunud ei ole ega pea vajalikuks halduskohtu põhjendusi korrata (HKMS § 201 lg 4). Riigikohus on selgitanud, et aegumise katkemise aluse äralangemine tähendab MKS § 132 lg-s 4 nimetatud aluse äralangemist, näiteks täitemenetluse lõpetamist (Riigikohtu halduskolleegiumi 18.05.2006 otsus nr 3-3-1-11-06, p 11). Sellest tulenevalt on ekslik OÜ Economia Holding (likvideerimisel) seisukoht, et maksuvõla sundtäitmise aegumine katkes täitemenetluse alustamisel 25.01.2005 ning aegumise katkemise alus langes ära 26.01.2005 ja aegumine hakkas uuesti kulgema 01.01.2006. 28. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga kohustamisnõuete rahuldamata jätmise osas ega pea vajalikuks halduskohtu põhjendusi korrata (HKMS § 201 lg 4). 29. Eeltoodust tulenevalt jääb OÜ Economia Holding (likvideerimisel) apellatsioonkaebus rahuldamata. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuivõrd OÜ Economia Holding (likvideerimisel) apellatsioonkaebus jääb rahuldamata, jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. MTA menetluskulude väljamõistmise taotlust esitanud ei ole. /allkirjastatud digitaalselt/ Oliver Kask

/allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Plaks /allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe