3-15-81/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

09. juuni 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-81

Haldusasi D.R.i (R.) kaebus Tallinna vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 450 eurot iga vanglas viibitud kuu eest perioodil 31.10.2013- 30.10.2014

RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus D.R.ile läbivaatamatult.

2. Sekretäril edastada käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 13.01.2015 sai Tallinna halduskohus D.R.i kaebuse Tallinna vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 450 eurot iga vanglas viibitud kuu eest perioodil 31.10.2013 - 30 10.2014. Kaebaja taotles menetlusabi riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 2. 12.02.2015 määrusega jättis kohus kaebuse käiguta. Kaebajal tuli täpsustada kahju hüvitamise eelduseid: milles seisneb Tallinna vangla õigusvastane süüline tegevus, millega kaebajale kahju on tekitatud, milles seisneb tekitatud kahju, selgitada põhjusliku seose olemasolu kahju põhjustanud teo/toimingu ja kaebajale tekkinud kahju vahel.

Samuti tuli selgitada milliseid samme on kaebaja astunud kahju ärahoidmiseks/vähendamiseks enne kahjunõudega vangla ja kohtu poole pöördumist. Lisaks tuli menetlusabi taotlemiseks esitada kaebaja kaebuse esitamisele eelnenud nelja kuu isikukonto väljavõte ning kehtivatel blankettidel nõuetekohaselt vormistatud menetlusabi taotlus ja kaebaja majandusliku seisundi teatis. Kohus lisas vastavad venekeelsed blanketid määrusele, mis tuli kohtule täidetult tagastada. Kohus andis kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva, arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

3. Kaebaja sai 12.02.2015 kohtumääruse (venekeelse tõlke) koos menetlusabi taotlemiseks vajalike venekeelsete blankettidega kätte 25.02.2015. Seega oli kaebuse puuduste kõrvaldamise viimaseks päevaks 12.03.2015. 4. 12.03.2015 sai kohus vastuse 12.02.2015 määrusele. Kaebaja märkis, et on pöördunud korduvalt suuliselt vangla administratsiooni poole seoses inimväärikust alandavate tingimustega, kuid vangla on selgitanud, et kinnipeetavale ette nähtud vabapind vastab normile. Tagantjärele, kui kaebaja sai teada, et tema õigusi rikutakse, saatis ta kohe vangla direktorile mittevaralise kahju hüvitamise nõude, kuna leidis, et vangla teadis ja sai aru, et rikub kinnipeetava õigusi.

Kaebaja leidis, et 450 eurot ühe kuu eest on rahuldav summa. Lisaks märkis kaebaja, et ta ei vaja menetlusabi ja advokaati. Samas kaebaja esitas avalduse riigilõivu tasumisest vabastamiseks, kuna tal ei ole selle tasumiseks vahendeid. Lisatud oli kaebuse esitamisele eelnenud nelja kuu isikukonto väljavõte (tl 25). 5. 27.04.2015 määrusega kohus jättis kaebuse uuesti käiguta. Muu hulgas selgitas kohus määruses järgmist: „ 5. Kuigi kaebaja on vastanud 12.02.2015 määrusele, ei ole kaebaja tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kaebuse olulisi puuduseid, mis takistavad kaebuse menetlusse võtmist, kõrvaldanud.

6. Kuna kaebaja esitas koos algse kaebusega taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks, so menetlusabi taotluse, mis ei vastanud ettenähtud nõuetele, siis kohus edastas kaebajale koos 12.02.2015 määruse ja selle tõlke ärakirjaga ka vastavad venekeelsed banketid (tl 21, füüsilise isiku menetlusabi taotlus ning teatis taotleja ja tema perekonnaliikmete isikliku ja majandusliku seisundi kohta) nõuetekohase taotluse esitamiseks. Blanketid tuli kohtule täidetult tagastada. Koos vastusega 12.02.2015 määrusele on kaebaja esitanud vaid isikukonto väljavõtte.

Kohus selgitab, et ainult isikukonto väljavõtte esitamine ei ole piisav selleks, et kohus kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks sisuliselt lahendada saaks. Riigilõivu tasumisest vabastamise taotlemiseks tuleb kohtule täidetult tagastada kaebajale juba koos 12.02.2015 määrusega edastatud menetlusabi taotlemiseks vajalikud blanketid. Vastasel juhul tuleb tasuda kaebuse eest tasumisele kuuluv riigilõiv 162 eurot /…/ ning esitada kohtule tasumise kohta tõend /…/ Kohus selgitab täiendavalt, et riigilõivu tasumata jätmine on kaebuse selline oluline puudus, mis takistab asja edasist läbivaatamist ja toob kaasa kaebuse tagastamise HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel“.

Kohus andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates ning hoiatas, et kaebuse puuduste tähtajal kõrvaldamata jätmise korral tagastatakse kaebus selle esitajale läbivaatamatult.

KOHTU SEISUKOHT 6. Kaebaja on 27.04.2015 kohtumääruse kätte saanud 19.05.2015 (tl 37). Kaebuse puuduste kõrvaldamise viimaseks päevaks oleks seega olnud hiljemalt 03.06.2015. 7. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt kohus tagastab kaebuse selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. 8. Kaebaja ei ole tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kõrvaldanud kaebuse menetlusse võtmist takistavaid olulisi puudusi - tasunud ettenähtud summas riigilõivu ega taotlenud ka ettenähtud korras menetlusabi. Kuna nimetatud puudused takistavad asja läbi vaatamist, siis kohus tagastab kaebuse selle esitajale läbivaatamatult (HKMS § 121 lg 1 p 2), millise võimaliku tagajärje eest oli kaebajat hoiatatud. Kaebuse tagastamine ei võta isikult õigust pöörduda uuesti kohtusse (HKMS § 43 lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/

Hurma Kiviloo Kohtunik