3-15-1417/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(3)

M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

05.06.2015, Tallinn

Haldusasja number

3-15-1417

Haldusasi

Eesti

Kaitseväe

Sõjaväepolitsei

Vahipataljoni

taotlus

kontrollida

ajateenija,

reamees

V.L.ile

määratud

distsiplinaararesti seaduslikkust

Asja läbivaatamise viis

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni

ülema

kolonelleitnant

Kaido

Sirmani

03.06.2015

käskkirjaga nr 62P ajateenija V.L.ile distsiplinaararesti

määramine seaduslikuks.

Edasikaebamise kord

Määruse peale saab esitada Tallinna Halduskohtu kaudu

määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kaido Sirmani

03.06.2015 käskkirjaga nr 62P määrati ajateenijale, reamees V.L.ile 8 ööpäeva

distsiplinaararesti selle eest, et ta sai 15.05.2015 väljaloa asjaajamiseks Maksu-ja Tolliametis,

kuid ei naasnud õigeaegselt väeossa, pannes sellega toime omavolilise lahkumise

teenistuskohast.

2. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem esitas 04.06.2015 Tallinna

Halduskohtule taotluse kontrollida distsiplinaararesti määramise seaduslikkust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 1 sätestab, et distsiplinaararesti

määranud ülem teatab viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti

määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti

määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid.

Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema 04.06.2015 taotlus vastab neile nõuetele.

4. KVTS

§

lg

kohaselt

otsustab

halduskohtunik

kaitseväelasele

distsiplinaarkaristusena

määratud

distsiplinaararesti

seaduslikkuse

kontrollimisel

kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku

haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud

seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lg 3

alusel kontrollib halduskohtunik, kas 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada

2(3)

distsiplinaarkaristusega;

2)

enne

distsiplinaararesti

määramist

oli

läbi

viidud

distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal

oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Nende sätete alusel teostab kohus seega distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse

formaalset kontrolli. Kohus ei tuvasta sellise eelkontrolli raames toime pandud teo tehiolusid

ega anna hinnangut, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise

aluseks olevad distsiplinaarsüüteo koosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus

eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti

tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KVTS §

173 lg-te 2 ja 3 raames kontrollib kohus, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik

distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka

tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus

loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo

raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole

õiguspärane, on tal võimalik see hiljem vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega.

5. Käskkirja nr 62P kohaselt on ajateenijale, reamees V.L.ile etteheidetavaks teoks

omavoliline lahkumine teenistuskohast - V.L. naasis teenistuskohta 54 tundi lubatust hiljem.

Käskkirja nr 62P kohaselt oli tegemist tahtliku ja raske rikkumisega.

KVTS § 49 lg 2 kohaselt peab ajateenija ajateenistuse kestel viibima ajateenistuskohas või

muus ülema määratud kohas. KVTS § 52 lg 6 alusel võib ajateenija taotleda

ajateenistuskohast

väljalubamist,

kui

see

ei

takista

väljaõppe

läbiviimist

ega

teenistusülesannete täitmist. Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud

„Kaitseväe sisemäärustiku“ p 196 kohaselt võib ajateenija struktuuriüksuse territooriumilt

lahkuda allüksuse ülema poolt väljaantud loa alusel üldjuhul kuni 24 tunniks. Kaitseväe

juhataja 26.04.2013 käskkirjaga nr 124 kinnitatud „Kaitseväe distsiplinaarmäärustiku“ p 88

järgi loetakse omavoliliseks lahkumiseks muu hulgas struktuuriüksusest väljalubatu tähtajaks

teenistusse mitteilmumist. „Kaitseväe sisemäärustiku“ p 8 ap 3 järgi peab ajateenija alluma

ülema käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma. KVTS § 166 p 1 järgi on

distsiplinaarsüüteoks seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate

teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata

jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 168 lg 2 p 3 järgi on

distsiplinaarkaristuseks ka distsiplinaararest. KVTS § 171 lg 2 ja lg 4 alusel võib isikule, kes

on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväe distsipliini, määrata kuni 14-päevase

distsiplinaararesti.

Seega võib reamees V.L.ile etteheidetud teo eest seaduse järgi distsiplinaarkorras karistada ja

selle toimepanemise eest käskkirjas viidatud asjaoludel võis seaduse kohaselt määrata

karistuseks 8-päevase distsiplinaararesti.

6. KVTS § 185 lg 1 kohaselt määrab ülem distsiplinaarkaristuse viivitamata, kuid mitte

hiljem

kui

päeva

jooksul

distsiplinaarmenetluse

algatamisest

arvates.

Distsiplinaarjuurdluse korral määrab ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast

distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. KVTS § 185 lg 3 kohaselt ei määrata

distsiplinaarkaristust juhul, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui

üks aasta.

V. L. distsiplinaarmenetlus algatati 18.05.2015 käskkirjaga nr 57P, teenistusliku juurdluse

kokkuvõte kinnitati 29.05.2015 ja distsiplinaarkaristus määrati 03.06.2015. Seega on järgitud

seaduses sätestatud tähtaegu. Loetletud dokumendid kinnitavad ühtlasi, et asjas on enne

distsiplinaarkaristuse määramist läbi viidud teenistuslik juurdlus. Ajateenijal võimaldati

distsiplinaarmenetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab 20.05.2015

3(3)

seletuskiri. Ajateenija on tutvunud oma õiguste ja kohustustega, mida kinnitab V. L.

03.06.2015 antud allkiri.

7. KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht,

Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem.

Taotlusele on lisatud Kaitseväe Sõjaväepolitsei ülema asetäitja sõjaväepolitsei ülema

ülesannetes major Meelis Sarapuu 31.07.2014 käskkiri nr 31P, mille lisast nähtub, et taotluse

esitaja kolonelleitnant Kaido Sirman oli distsiplinaararesti määramise ajal ning on taotluse

esitamise ajal Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem ja tal on järelikult taotletava

distsiplinaararesti määramise õigus.

8. Eeltoodule tuginedes leiab kohus, et reamees V.L.ile määratud kaheksa ööpäeva

pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega.

/allkirjastatud digitaalselt/

Monika Laatsit