3-15-1347/8 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

5. juuni 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-1347 Kohtuasi A.S.i kaebus Viru 21.05.2015 käskkirja nr 6-3/613-D õigusvastaseks tunnistamiseks, õiguste rikkumise lõpetamiseks ja 10 000 euro suuruse kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada A.S.i kaebus.

2. Saata määrus kaebajale vene keelde tõlgituna teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 21.05.2015 on Viru Vanglas koostatud käskkiri nr 6-3/613-D. Sellega karistati kinnipeetav A.S.i (edaspidi kaebaja) viieks ööpäevaks kartserisse paigutamisega selle eest, et 21.04.2015 ei allunud ta korraldusele panna käed selja peale ja vastas sellele ebatsensuursete väljenditega.

2. 27.05.2015 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebaja poolt 24.05.2015 koostatud kaebus. Selles ta kurtis, et Viru Vangla on 11.05.2015 karistanud teda tühise, õigusvastase ja põhjendamata käskkirjaga nr 6-3/613-D. Kaebaja väitis, et karistamise ja kartseris valitsevate tingimustega rikkus vangla kõvasti tema õigusi, alandas, piiras, diskrimineeris teda ja solvas tema inimväärikust, mistõttu esitab ta oma õiguste suhtes tuvastamiskaebuse ning nõuab lisaks ka õiglast

10 000 euro suurust kompensatsiooni ja enda õiguste rikkumise lõpetamist.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 8 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 4 ja lg 2 p 1 kohaselt saab kaebuse tagastada, kui selle esitaja pole kinni pidanud vastava nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast või kui tal puudub ilmselgelt kaebeõigus.

4. Kaebaja on vaidlustanud Viru vanglas tema distsiplinaarkorras karistamise kohta tehtud käskkirja ning sõnastanud sellega seoses tuvastamisnõude. Halduskohtumenetluse seadustiku § 45 lg-s 2 kehtestatu võimaldab tuvastamisnõude esitamist üksnes juhul, kui õiguste kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Tuvastamisnõude rahuldamise korral konstateerib kohus üksnes seda, et vaidlustatud haldusakt või toiming oli õigusvastane, kuid see ei muuda haldusakti kehtetuks või toimingut olematuks ega võimalda seetõttu reeglina ka tekkinud tagajärgi kõrvaldada. Käesoleva juhtumi puhul oleks Viru Vangla 21.05.2015 käskkirja nr 6-3/613-D kehtetuks tunnistamine selle välja andnud haldusorgani poolt või kohtu korras tühistamine ainsad abinõud, millega kaebaja saaks oma õigusi tõhusalt kaitsta, nende väidetava rikkumise kõrvaldada ning vältida ka kahju tekkimist.

5. Vangistusseaduse § 1’ lg 5 ja 8 kohaselt võib kinnipeetav vangla haldusakti ja toimingu peale või vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks kohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglale või Justiitsministeeriumile või riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lg-s 1 on kehtestatud, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui nõude kohtueelseks lahendamiseks kehtestatud korrast on kinni peetud ning üksnes ulatuses, milles taotlust ei rahuldatud. Viru Vanglast kohtu järelepärimise peale 04.06.2015 saadud vastus kinnitab, et kaebaja pole kaebusega vaidlustatud käskkirja kehtetuks tunnistamise nõudega vaiet esitanud. Kuna seetõttu ei saa ta esitada kohtule selle käskkirja tühistamise nõudega kaebust, puudub vajadus teha talle ettepanekut kaebuse nõude muutmiseks.

6. Lisaks tuvastamisnõudele on kaebaja esitanud veel ka kohustamisja hüvitamisnõuded. Eelnevalt juba osundatud kohtu järelepärimise peale vanglast saadud vastuse kohaselt ei ole ta aga läbinud nende nõuete esitamise eelduseks olevat kohustuslikku kohtueelset menetlust ega saa seetõttu ka kohtusse pöörduda.

7. Eeltoodud järeldustel ei ole kaebuse tuvastamisnõue kaebeõiguse puudumise ning kohustamisja hüvitamisnõuded kohustusliku kohtueelse korra mitteläbimise tõttu lubatavad. Tartu Halduskohus ei saa kaebust menetlusse võtta ning peab selle halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 ja lg 2 p 1 tulenevatel alustel täies ulatuses tagastama.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane