3-15-1384/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohtuasja number 3-15-1384 Määruse kuupäev

4. juuni 2015.a Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Erki Sommeri kaebus Tartu Vangla vastu avavanglasse ümberpaigutamiseks kohustamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja Erki Sommer Vastustaja Tartu Vangla Resolutsioon

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

4. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

Asjaolud

1. Erki Sommerile 29.04.2014.a koostatud individuaalne täitmiskava nägi ette tema ümberpaigutamise avavanglasse 01.04.2015.a. Tartu Vangla algatas ümberpaigutamise menetluse 31.03.2015.a ning keeldus 20.05.2015.a otsusega nr 6-5/77-2 kinnipeetava ümberpaigutamisest.

2. Erki Sommerile 15.05.2015.a koostatud individuaalne täitmiskava nägi ette tema ümberpaigutamise avavanglasse 15.05.2015.a. Tartu Vangla algatas ümberpaigutamise menetluse 20.05.2015.a ning keeldus 03.06.2015.a otsusega nr 6-5/143-2 kinnipeetava ümberpaigutamisest.

3. Erki Sommer esitas 31.05.2015.a Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus kohustada Tartu Vanglat paigutama kaebaja ümber avavanglasse tulenevalt 15.05.2015.a koostatud individuaalsest täitmiskavast.

4. Kaebus sisaldab esialgse õiguskaitse taotlust, milles kaebaja palub paigutada teda ümber avavanglasse viivitamatult esialgse õiguskaitse korras, kuna kohtuvaidlus võib kesta aastaid ja seeläbi tema õiguste rikkumine jätkub.

5. Vastustaja teatas kohtule, et kaebaja ei ole esitanud vaiet punktis 1 või punktis 2 nimetatud otsusele või muid vaideid tema ümberpaigutamise küsimuses.

Kohtu seisukoht

Kaebuse tagastamine

6. Kohus leiab, et kaebus kuulub tagastamisele halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §

121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada kaebus vangla haldusakti või toimingu peale tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglale ning vangla on selle tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Ka kohustamisnõude korral tuleb läbida kohustuslik kohtueelne menetlus ehk taotleda haldusakti andmist, asja uut läbivaatamist või toimingu tegemist vaidemenetluse korras. Käesolevas asjas ei ole kaebaja Tartu Vanglale vaideid esitanud.

7. Kohus selgitab kaebajale, et praeguse kohtuasja asjaoludel ei ole üksnes kohustamisnõude esitamine kaebaja õiguste kaitseks kohane. Vangla on kaebaja ümberpaigutamise küsimuses otsuse(d) juba teinud. Kui kaebaja mõne otsusega ei nõustu, siis tuleb tal nõuda tehtud otsuse tühistamist. See tähendab, et kohane nõue on Tartu Vangla 20.05.2015.a otsuse nr 6-5/77-2 ja/või 03.06.2015.a otsuse nr 6-5/143-2 tühistamise ning asja uueks läbivaatamiseks kohustamise nõue.

Kuigi kaebuse nõudes tugineb kaebaja 15.05.2015.a individuaalsele täitmiskavale, tuleneb kaebuse sisust, et kaebaja ei nõustu kummagi ümberpaigutamisest keeldumise otsusega. Seega tuleks kaebajal esitada Tartu Vanglale vaie, milles ta taotleb mõlema ümberpaigutamisest keeldumise otsuse kehtetuks tunnistamist ja asja uut otsustamist. Pärast vaidemenetluse läbimist saab kaebaja vajadusel esitada kaebuse kohtule.

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

8. Kaebaja taotleb tema ümberpaigutamist avavanglasse esialgse õiguskaitse korras.

HKMS § 249 lg 1 ja 2 kohaselt võib kaebaja esitada kohtule esialgse õiguskaitse taotluse, kui ta on esitanud vaide haldusorganile või kaebuse kohtule. Kaebuse esitamise õigust kaebajal veel ei ole (vt määruse punkte 6-7). Vaiet kaebaja samuti esitanud ei ole. Seega puudub kohtul võimalus kohaldada esialgset õiguskaitset. Kohus jätab esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata.

Kohus selgitab kaebajale, et tal on õigus esitada esialgse õiguskaitse taotlus uuesti pärast vaide esitamist. Kohus saab menetleda kaebaja taotlust kiiremini, kui kaebaja lisab taotlusele vaide koopia

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik Kohtunik