3-15-1103/14 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 3. juuni 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-1103 Kohtuasi A.S.i kaebus Viru Vangla kohustamiseks hariduse omandamist puudutava taotluse uuele lahendamisele Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Lõpetada A.S.i kaebuse kohtulik menetlemine. 2. Saata määruse ärakiri menetlusosalistele teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 20.02.2015 koostas kinnipeetav A.S. (edaspidi kaebaja) Viru Vanglale taotluse, milles palus teha enda individuaalsesse täitmiskavasse muudatus, lisada sinna gümnaasiumi õpe alates 1. septembrist 2015 ja võimaldada keskhariduse omandamine. 16.03.2015 koostatud otsusega nr 6-10/7143-2 tagastas vangla taotluse põhjendusel, et selle esitajal puudub subjektiivne õigus nõuda üldkeskhariduse omandamist. 17.04.2015 vaideotsusega nr 6-12/53-2 jättis vangla selle otsuse peale esitatud kohustamisnõudega vaide rahuldamata.

2. 28.04.2015 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja 24.04.2015 koostatud kaebus, milles kaebaja palus, et kohus tühistaks tema taotluse kohta tehtud otsuse ja teeks Viru Vanglale ettekirjutuse 25.02.2015 esitatud taotluse sisuliseks lahendamiseks nii, et tagataks üldkeskhariduse omandamine 10. klassis 2015/2016 õppeaastal.

3. Kohus võttis esitatu kohustamiskaebusena menetlusse, määras vastustaja ja sai temalt vastuse. Selles paluti kaebuse menetlemine lõpetada ning teatati seejuures, et kuna kaebaja taotluse sisuline läbivaatamine annaks suurema õigusselguse, on taotluse läbivaatamatult tagastamine 28.05.2015 otsusega nr 6-10/7143-3 kehtetuks tunnistatud.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab halduskohus kaebuse kohtuliku menetlemise, kui kaebusega vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud, kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohtule edastatud dokumendid kinnitavad, et Viru Vangla on pärast kaebuse menetlusse võtmist jõudnud järeldusele, et kaebaja taotluse läbivaatamatult tagastamine polnud õige. Seetõttu on ta tunnistanud oma 28.05.2015 otsusega nr 6-10/7143-3 vastava otsuse ja kaebaja vaide kohta tehtud vaideotsuse kehtetuks ning teinud ettekirjutuse tema taotluse uueks läbi vaatamiseks. Seega on kaebaja saavutanud täies ulatuses oma kaebusega taotletud eesmärgi ning kohtul puudub võimalus ja vajadus teha uuesti täpselt sama ettekirjutust, millise on haldusorgan endale ise juba teinud.

5. Vaidluse põhjuseks olevas taotluses soovis kaebaja, et tema individuaalsesse täitmiskavasse tehtaks muudatus ja lisataks sinna keskhariduse omandamine gümnaasiumis alates 01.09.2015. Vastava otsustuse tegemine eeldab haldusorganilt kaalutlusõiguse kohaldamist. Niisuguse otsustuse puhul on kohtu volitused piiratud. Ta saab halduskohtumenetluse seadustiku § 158 lg 3 tulenevalt hinnata vaid seda, kas langetatud otsuse õiguspärasuse eeldused on täidetud ning diskretsiooni piirid, eesmärk ja õiguse üldtunnustatud põhimõtted järgitud, kuid ei hinda kaalutlusotsustuse otstarbekust ega teosta kaalutlusõigust haldusorgani eest. Vastustaja on ise juba otsustanud, et vaatab talle esitatud taotluse sisuliselt läbi. Kuna halduskohus ei saa teha talle ettekirjutusi tulevase otsuse sisu kohta ega ka hiljem otsustatu sisulist otstarbekust kontrollida, ei anna menetluse jätkamine kaebaja õiguste seisukohalt midagi juurde ega ole seetõttu nende kaitsmiseks vajalik. Kohtutoimikusse esitatust ei nähtu ühtegi asjaolu, millest saaks järeldada kaebaja või vastustaja õiguste või avaliku huvi rikkumise võimalikkust kohtuliku menetluse lõpetamise tõttu.

6. Eeltoodust tulenevalt pole Tartu Halduskohtul takistust kaebuse menetlemise lõpetamiseks halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 4 nimetatud alusel. Kaebaja on kohtumääruse alusel vabastatud riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel. Seetõttu pole tal tekkinud kulusid, milliste hüvitamist saaks halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 6 kohaselt menetluse lõpetamise korral nõuda.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane