3-15-1351/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-15-1351 Määruse kuupäev

1. juuni 2015 Kohtunik Tanel Saar Kohtuasi Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla 29. aprilli 2015 käskkirja nr 6-2/547 tühistamiseks Resolutsioon

1. Tagastada kaebus haldusasjas 3-15-1351. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Asjaolud ja kohtu seisukoht

1. Tartu Halduskohtusse saabus 27. mail 2015 Nikolai Lilitškini venekeelne kaebus Tartu Vangla vastu. Kaebuse kohaselt taotleb kaebaja Tartu Vangla 29. aprilli 2015 käskkirja nr 6-2/547 tühistamist ning õigusvastasuse tuvastamist.

2. Vastuses kohtu 27. mai 2015 teabenõudele teatas Tartu Vangla, et N. Lilitškin esitas 19. mail 2015 venekeelse vaide Tartu Vangla 29. aprilli 2015 käskkirja nr 6-2/547 peale, kuid käesolevaks hetkeks ei ole seda veel lahendatud.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus märgib esmalt, et N. Lilitškini 29. aprilli 2015 käskkirja nr 6-2/547 tühistamisnõue on hõlmatud tuvastamisnõudega, sest tühistamisnõude lahendamisel antakse hinnang ka Tartu Vangla toimingu õiguspärasusele. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lõige 5 kohtule tühistamiskaebuse esitamise osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vaie on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. Kohus märgib, et

29. aprilli 2015 käskkirja nr 6-2/547 tühistamisnõue on hõlmatud tuvastamisnõudega, sest tühistamisnõude lahendamisel antakse hinnang Tartu Vangla toimingu õiguspärasusele.

4. Tartu Vangla 28. mai 2015 vastusest kohtu teabenõudele nähtuvalt ei ole kaebajal läbitud esitatud tühistamisnõude osas VangS § 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. 27. mai 2015 teabenõude vastuse kohaselt on N. Lilitškin esitanud Tartu Vangla 29. aprilli 2015 käskkirja nr 6- 2/547 peale vaide 19. mail 2015. VangS § 11 lg 7 kohaselt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile, ent vangla sisekorraeeskirja § 491 lg 5 lause 2 kohaselt arvestab vaide menetleja menetluse tähtaegasid eestikeelse dokumendi saabumisest. Tartu Vangla registreeris Nikolai Lilitškini vaide 19. mail 2015 numbriga 1-11/322-1. Seega ei ole kaebuse kohtule esitamise ajaks vaide lahendamise tähtaeg möödunud. Sellest tulenevalt on kohus seisukohal, et N. Lilitškinil ei ole kaebuses esitatud nõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud, mistõttu ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus Nikolai Lilitškini kaebuse haldusasjas 3-15-1351.

5. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar kohtunik