3-14-52672/15 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-52672

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 27.05.2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-52672 Haldusasi I.A.i kaebus Tallinna Vangla 30. oktoobri 2014. a vaideotsuse nr 5-15/14/26288-5 tühistamiseks ning Tallinna Vangla toimingu tagajärgede kõrvaldamiseks ja kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Saata määruse ärakiri koos kaebusega kaebajale.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. I.A. esitas 03.11.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse (täiendatud 13.11.2014) Tallinna Vangla 30.10.2014 vaideotsuse nr 5-15/14/26288-5 tühistamiseks, Tallinna Vangla toimingu tagajärgede kõrvaldamiseks ja 41,62 euro suuruse mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebaja märkis, et vangla ei ole võimaldanud tal töötada, ehkki ta on individuaalse täitmiskava kohaselt töökohustuslane ja taotles vanglalt sisetingimustes 1-2 tunnise lihtsa töö tegemise võimalust. Töötamise võimaluse puudumise tõttu ei ole kaebajal raha vajalike asjade ostmiseks, vabanemisfondi raha hoiustamiseks ega võlgade kustutamiseks. Lisaks ei olnud kaebajal võimalik kartserikaristuse kandmise ajal (09.09.2014–16.10.2014) kasutada rippkangi, kuigi tal esinevad probleemid seljaga. Sellega on vangla alandanud kaebaja inimväärikust. I.A. taotles ühtlasi enda vabastamist riigilõivu tasumise kohustusest.

2. Tallinna Halduskohus jättis 17.11.2014 määrusega I.A.i menetlusabi taotluse rahuldamata (resolutsiooni p 1) ning andis kaebajale 15 euro suuruse riigilõivu tasumiseks 15-päevase tähtaja määruse resolutsiooni p 1 jõustumisest arvates (resolutsiooni p 2). Kaebaja ei ole küll võimeline tasuma kaebuselt nõutavat 15 euro suurust riigilõivu, kuid I.A.i maksejõuetusele vaatamata tuleb menetlusabi andmisest keelduda, sest esitatud kaebus on perspektiivitu. I.A. ei

3-14-52672

ole 13.11.2014 kaebuse täienduses selgitanud, kas ta soovib jätkuvalt Tallinna Vangla 30.10.2014 vaideotsuse tühistamist ja vangla tegevuse õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamist või mitte. Isegi juhul, kui kaebaja ei ole vastavatest nõuetest loobunud, ei saaks kohus neid menetleda.

3. I.A. esitas halduskohtu määruse peale 24.11.2014 määruskaebuse, milles palus määruse resolutsiooni p-i 1 tühistada ja vabastada ta kaebuselt nõutava riigilõivu tasumise kohustusest täies ulatuses. Tallinna Halduskohus ei pidanud 24.11.2014 põhjendatuks määruskaebust ise rahuldada ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule.

4. 06.02.2015 esitas I.A. ringkonnakohtule taotluse määruskaebusest loobumiseks, milles märgib, et kuna vangla ei ole vangistusseaduse § 651 järgi kohustatud kartserikaristuse kandmise ajal võimaldama kinnipeetavale töötamist ega spordivahendite kasutamist, on kaebus perspektiivitu ning ta taotleb ringkonnakohtult määruskaebuse tagastamist läbivaatamatult.

5. 09.02.2015 määrusega lõpetas Tallinna Ringkonnakohus I.A.i 24.11.2014 määruskaebuse menetluse haldusasjas nr 3-14-52672. Ringkonnakohus selgitas, et pärast määruse jõustumist ei saa I.A. enam esitada määruskaebust Tallinna Halduskohtu 17.11.2014 määruse resolutsiooni p 1 peale ning kui kaebaja soovib jätkuvalt halduskohtule esitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude menetlemist, tuleb tal 03.11.2014 kaebuselt tasuda riigilõiv 15 eurot

15 päeva jooksul pärast ringkonnakohtu 09.02.2015 määruse jõustumist.

6. I.A. sai Tallinna Ringkonnakohtu 09.02.2015 määruse kätte 11.02.2015 (tl 54). Nimetatud ringkonnakohtu määrus ja koos sellega ka Tallinna Halduskohtu 17.11.2014 määruse resolutsiooni p 1 jõustusid 27.02.2015. Seega tulnuks I.A.il hiljemalt 11.03.2015 tasuda riigilõiv 15 eurot.

7. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja esitanud riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti ega riigilõivu tasumist kontrollida võimaldavaid andmeid. Kontrollides riigilõivude laekumisi Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste ettemaksukontolt, ei nähtu kaebuselt riigilõivu tasumist.

8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata.

9. Kohus leiab eelnevast tulenevalt, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 2 ls 2 alusel tagastada, kuna kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks tasunud riigilõivu. Riigilõivu tasumata jätmine on oluline puudus ja takistab asja läbivaatamist.

10. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu.

Karin Kalmiste Kohtunik