3-14-50929/36 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

27. mai 2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-50929 Haldusasi OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti kaebus sotsiaalministri 25. aprilli 2014. a käskkirja nr 39-R tühistamiseks, sotsiaalministri kohustamiseks lahendada uuesti OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti 17. septembri 2013. a taotlus ning ebamõistlikult pika menetlusaja õigusvastasuse tuvastamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 1. oktoobri 2014. a otsus Menetlusosalised Kaebaja – OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti, esindajad v.adv Allar Jõks ja adv Kadri Härginen Vastustaja – sotsiaalminister, esindaja Stig Hendrikson Menetluse alus ringkonnakohtus OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti apellatsioonkaebus Menetlustoiming Apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON 1. Lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-14-50929. 2. Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti esitas 26.05.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada sotsiaalministri 25.04.2014 käskkiri nr 39-R, millega jäeti rahuldamata OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti 17.09.2013 taotlus kanda Eesti Haigekassa ravimite loetellu soodustusega 50% toimeainet deksketoprofeen sisaldava ravimipreparaadi Dolmen õhukese polümeerkattega tablett 25mg N30. Lisaks taotles kaebaja sotsiaalministri kohustamist lahendada tema 17.09.2013 taotlus uuesti ning tuvastada 17.09.2013 taotluse lahendamise ebamõistlikult pika menetlusaja õigusvastasus. 2. Tallinna Halduskohus rahuldas 01.10.2014 otsusega OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti kaebuse osaliselt ning tuvastas kaebaja 17.09.2013 taotluse ebamõistlikult pika menetlemise õigusvastasuse. Sotsiaalministri 25.04.2014 käskkirja nr 39-R tühistamise ning kaebaja

3-14-50929 2(2) 17.09.2013 taotluse uueks lahendamiseks kohustamise nõuetes jättis halduskohus kaebuse rahuldamata. Lisaks mõistis halduskohus Sotsiaalministeeriumilt OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti kasuks välja menetluskulud 1500 eurot. 3. OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti esitas 31.10.2014 apellatsioonkaebuse, milles palus Tallinna Halduskohtu 01.10.2014 otsus tühistada osas, milles kohus jättis kaebuse rahuldamata, ning teha selles osas uus otsus, millega rahuldada tema kaebus tervikuna. 4. Sotsiaalminister vaidles 09.12.2014 esitatud kirjalikus vastuses apellatsioonkaebusele vastu ning palus selle jätta rahuldamata ja halduskohtu otsuse muutmata. 5. OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti esitas 26.05.2015 ringkonnakohtule HKMS § 191 lg

1 alusel avalduse apellatsioonkaebusest loobumiseks, märkides, et soovib säästa Eesti Haigekassa ravimihüvitiste eelarvet uute elupäästvate ja seni kasutatutega võrreldes olulist tervisekasu pakkuvate ravimite tarvis, mille hinnaklass ei võimalda kättesaadavust ilma soodustuseta. Apellant kinnitab, et on teadlik apellatsioonkaebusest loobumise õiguslikest tagajärgedest.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni, kirjaliku menetluse puhul aga kuni avalduste esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg-st 2 tulenevalt loetakse apellatsioonkaebusest loobumise korral, et apellant ei ole apellatsiooniastmes menetlustoiminguid teinud, ning apellatsioonkaebusest loobumise korral ei saa apellant esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu otsuse peale edasi kaevanud, lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse (HKMS § 191 lg 3). 7. Käesolevas asjas määratud ringkonnakohtu istung pidi toimuma 27.05.2015, millest tulenevalt on apellatsioonkaebusest loobumise avaldus tähtaegne. Samuti on asjas esitatud vaid üks apellatsioonkaebus, mistõttu tuleb OÜ Berlin-Chemie Menarini Eesti 26.05.2015 avaldus vastu võtta ja apellatsioonimenetlus käesolevas haldusasjas HKMS § 191 lg 3 alusel lõpetada. 8. HKMS § 191 lg 2 kohaselt kannab apellatsioonkaebusest loobumise korral apellant apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kuivõrd väljakujunenud kohtupraktikat arvestades ei oleks apellandilt võimalik mõista välja vastustaja võimalikke õigusabikulusid (nt Riigikohtu 21.06.2012 otsuse nr 3-3-1-26-12 p 29 ja seal viidatud varasem praktika), samuti ei nähtu haldusasja materjalidest sotsiaalministri poolt muude menetluskulude kandmist, jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud apellatsiooniastmes HKMS § 109 lg-te 1 ja 6 ning § 191 lg 2 alusel nende endi kanda. 9. HKMS § 104 lg-test 5-7 ja § 191 lg-st 2 tulenevalt ei kuulu tagastamisele ka OÜ Berlin- Chemie Menarini Eesti apellatsioonkaebuse esitamisel tasutud riigilõiv (tl 172). 10. Eelneva põhjal ja HKMS § lg alusel lõpetab ringkonnakohus apellatsioonimenetluse haldusasjas nr 3-14-50929. Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jäävad nende endi kanda.

/allkirjastatud digitaalselt/

Villem Lapimaa /allkirjastatud digitaalselt/

Kaire Pikamäe /allkirjastatud digitaalselt/

Virgo Saarmets