3-15-902/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht

15. mai 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-902 Haldusasi

Menetlusosalised A.S.i kaebus Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks koos viivisega Kaebaja – A.S., esindaja vandeadvokaat Denis Piskunov Vastustaja – Tallinna Vangla RESOLUTSIOON

1. Jätta A.S.i taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.

2. Tagastada kaebus läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD 1. Tallinna Vanglas registreeriti 16.01.2015 A.S.i taotlus, milles ta taotles alandavale ja ebainimlikule kohtlemisele viidates iga Tallinna Vanglas viibitud kuu eest mittevaralise kahju hüvitist 300 eurot. 2. Tallinna Vangla jättis 09.03.2015 vastusega nr 5-37/15/132 A.S.i taotluse rahuldamata. Vangla vastusest selgub, et taotleja viibis Tallinna Vanglas ajavahemikel 11.10.2012 – 20.11.2012 ja 27.11.2012 – 05.03.2013. 3. A.S. esitas 08.04.2015 vandeadvokaadi Denis Piskunovi kaudu Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vanglalt 1550 euro suuruse kahjuhüvitise ning lisaks viivise (8,05% aastas) väljamõistmiseks inimväärikuse alandamise eest. Kaebuse kohaselt viibis kaebaja Tallinna Vanglas 155 päeva ajavahemikul 08.10.2012 – 11.03.2013 ning ta nõuab hüvitist 10 eurot iga päeva eest. 4. Kohus jättis 28.04.2015 määrusega kaebuse ja selles sisalduva menetlusabi taotluse käiguta, andes puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva määruse kättesaamisest arvates. Puuduste kõrvaldamiseks tuli kaebajal täpsustada kaebuse aluseks olevat perioodi ja kahjunõude suurust; esitada kaebuses esitatud väiteid kinnitavad tõendid; esitada nõuetekohane menetlusabi taotlus selleks ettenähtud vormil või tasuda riigilõiv. 5. Kaebaja esindaja vastas 08.05.2015 kohtu 28.04.2015 käiguta jätmise määrusele, märkides muuhulgas, et taotleb hoopis 1400 euro suurust kahjuhüvitist. KOHTU PÕHJENDUSED

2(2) 6. Kohus jätab A.S.i menetlusabi taotluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata. HKMS § 55 lg-d 1 ja 2 sätestavad: „Kui menetlusosalise esitatud avaldus ei vasta vormivõi sisunõuetele või on esitatud muude puudustega, mida saab kõrvaldada, sealhulgas kui tasumata on riigilõiv või kautsjon, jätab kohus avalduse käiguta ja määrab menetlusosalisele tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui menetlusosaline ei kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi, jätab kohus avalduse põhjendatud määrusega läbi vaatamata.

Kui kohtu määratud tähtpäevaks ei kõrvaldata puudusi muus avalduses, võib kohus jätta avalduse tähelepanuta.“ Kohus jättis 28.04.2015 määrusega kaebaja menetlusabi taotluse käiguta ja selgitas, et selle puudused tuleb kõrvaldada hiljemalt 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. Määruses sisaldus hoiatus, et nõuetekohase menetlusabi taotluse esitamata jätmisel koos vajalike andmetega jätab kohus menetlusabi taotluse läbi vaatamata. Kaebaja esindajale on määrus kätte toimetatud 30.04.2015 (tl 18, 19), seega möödus 10 päeva 10.05.2015, mis oli pühapäev.

Vastavalt HKMS § 67 lg-le 4 oli menetlusabi taotluse puuduste kõrvaldamise viimane päev seega 11.05.2015. Kaebaja vastas kohtu 28.04.2015 käiguta jätmise määrusele osaliselt (tl 21- 22), kuid vastuses ei ole menetlusabi taotlust üldse mainitud, rääkimata nõuetekohase taotluse esitamisest. Nõuetekohast menetlusabi taotlust ei ole esitatud ka käesoleva määruse tegemise ajaks. Seega kuna kaebaja ei ole menetlusabi taotluse puudusi tähtaegselt kõrvaldanud, jätab kohus taotluse läbi vaatamata.

7. Kohus tagastab A.S.i kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Kohus jättis 28.04.2015 määrusega käiguta ka kaebuse ning andis selle puuduste kõrvaldamiseks aega 10 päeva määruse kättetoimetamisest. Kohus selgitas, et kui kaebaja ei esita tähtaegselt nõuetekohast menetlusabi taotlust koos vajalike andmetega, siis jäetakse menetlusabi taotlus läbi vaatamata ning kaebus tagastatakse, v.a kui kaebaja tasub riigilõivu.

Käesoleva määruse punktis 6 tõi kohus esile, et kaebaja ei ole tähtaegselt nõuetekohast menetlusabi taotlust esitanud. Kaebaja pole tähtaegselt tasunud ka riigilõivu, mis lähtuvalt nõude suuruse muutmisest 1550 eurolt 1400 eurole on 42 eurot (1400x0,03). Kuigi kohtu 28.04.2015 määrusele lisatud makseinfo lehelt nähtus nõutava riigilõivu summana 46,50 eurot (lähtuvalt 1550 euro suurusest nõudest), oli määruses selgitatud, et nõude suuruse muutmisel tuleb kaebajal endal arvutada riigilõivu suurus (kolm protsenti hüvitise summast) ja see tasuda.

Kuna kaebaja ei ole tasunud riigilõivu ega esitanud nõuetekohast menetlusabi taotlust, jättis ta kõrvaldamata kaebuse menetlemist takistavad puudused, mistõttu tuleb kaebus tagastada. Kohus märgib, et ka HKMS § 104 lg 2 teine lause sätestab, et riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

8. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/ Monika Laatsit