3-15-1095/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Ülle Polluks

Määruse tegemise aeg ja koht 11. mai 2015, Jõhvi

Haldusasja number 3-15-1095

Haldusasi I. S’i kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes ja kohustava ettekirjutuse tegemiseks

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Kaebuse tagastamine

1. Kaebus tagastada läbivaatamatult. 2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

28.04.2015 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja I. S’i kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes ja kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Kaebuse kohaselt palub kaebuse esitaja Viru Vanglalt välja mõista kaebajale tekitatud mittevaralise kahju 10 000 eurot ja Viru Vanglale ettekirjutuse tegemiseks, saata kaebaja operatsioonile, et parandada valesti kokku kasvanud ninaluu.

HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus ette näha mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõige 5 kohaselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

2 VangS § 1¹ lõige 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Riigikohtu 17.10.2010 otsuses kohtuasjas nr 3-3-1-41-10 p 12 kohaselt kolleegium on varasemas praktikas (11. novembri 2008. a määrus haldusasjas nr 3-3-1-68-08, p 9) rõhutanud, et kohus saab kinnipeetava esitatud kahju hüvitamise nõuet menetleda vaid ulatuses, milles kaebuse esitaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Seetõttu tuleb halduskohtul kaebuse menetlusse võtmise otsustamisel kontrollida vanglale esitatud kahju hüvitamise taotluse ning kohtule esitatud kahjunõude vastavust.

30.04.2015 palus kohus Viru Vanglal teatada, kas I. S on esitanud Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse ja taotluse kohustava ettekirjutuse tegemiseks, kas vangla on kahju hüvitamise taotlusele vastanud ja millal kinnipeetav vastuse kätte sai.

Viru Vangla 08.05.2015 kohtule esitatud vastusest nähtub, et I. S esitas Viru Vanglale võõrkeelse kahju hüvitamise nõude 28.04.2015 ning võõrkeelne taotlus saadeti 29.04.2015 tõlkesse OÜ Ad Rem Tõlkebüroosse, mistõttu I. S’i kahjunõuet ei ole käesolevaks ajaks lahendatud.

Riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 kohaselt haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega 28.04.2015 esitatud taotluse lahendamise tähtaeg saabub alles 28.06.2015.

Kohus selgitab, et RVastS § 18 lg 2 kohaselt kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks.

Seetõttu on halduskohus seisukohal, et antud juhul ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast ja kaebaja on esitanud kaebuse halduskohtule ennatlikult.

HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus I. S’i kaebuse haldusasjas nr 3-15-1095.

Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik