3-15-268/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 20.04.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-268 Haldusasi A.B. kaebus Tartu Vangla kohustamise nõudes. Menetlusosalised Kaebaja — A.B. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada A.B. kaebus.

2. Saata määrus kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1. Tallinna Halduskohtule on saabunud A.B. kaebus, milles kaebaja on esitanud nõude Tartu Vangla kohustamiseks maksta kaebajale kohtulahendiga väljamõistetud summa arvele, mille nimetas kaebaja. Kaebuse ja selle materjalide kohaselt pöördus kaebaja pärast Tartu Halduskohtu 13.06.2014 otsuse jõustumist haldusasjas nr 3-13-2226 Tartu Vangla poole taotlusega, milles soovis, et Tartu Vanglalt väljamõistetud hüvitis summas 51.12 eurot kantaks L. B. arveldusarvele. Vangla oli aga viidatud kohtuotsuse täitnud ning kandnud väljamõistetud summa kaebaja vanglasisesele isikuarvele. Kaebaja leiab, et vangla oleks enne kohtuotsuse täitmist pidanud kaebajalt küsima, millisele arvele väljamõistetud hüvitis kanda, kuna kohtuotsuses arveldusarvet märgitud ei olnud. Varasemalt oli vangla kaebajalt arvet, kuhu hüvitis kanda, küsinud (haldusasjas nr 3-13-2265).

2. Kontrollinud halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-dest 37–39 juhindudes haldusasja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis kaebuse nõuetekohasust, leiab kohus, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu selle esitajale tagastada.

Praegusel juhul on vaidluse sisuks Tartu Vangla toiming, millega kanti kohtulahendiga väljamõistetud hüvitisesumma kaebaja vanglasisele isikuarvele. Toimiku materjalidest ilmneb, et kaebaja pöördus vangla poole 02.01.2015 taotlusega kanda väljamõistetud hüvitis kolmanda isiku pangakontole (tl 4). Vangla jättis kaebaja taotluse 12.01.2015 vastusega nr 1-10/235-26 läbi vaatamata, märkides, et toiming, mille sooritamist kaebaja nõudis, oli juba teostatud. Sellega keeldus vangla kaebaja taotlust rahuldamast. Kaebaja on halduskohtusse pöördunud kohustamisnõudega, kohustamaks vanglat kaebaja taotlus rahuldama. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kohustamisnõude lahendamise kohtueelne kord sätestatakse vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikega 5, mille kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras, tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Arvestades, et vangla keelduv vastus kaebaja taotlusele on koostatud 12.01.2015, kaebus halduskohtule on esitatud aga 21.01.2015 (tl 6), ei pea kohus tõenäoliseks, et kaebaja on kõnealuses kohustamisnõudes vaidemenetluse läbinud. Kaebuses kaebaja ka võimalikule vaidemenetluse läbimisele ei viita. Vangla keelduva vastuse ja kohtule kaebuse esitamise vahele jäi üksnes üheksa päeva. Seega, isegi kui kaebaja esitas vangla keelduvale vastusele vaide, ei ole VangS § 1¹ lõiget 7 arvestades (vaie lahendatakse 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile) tõenäoline, et kaebaja vaie üksnes mõne päeva jooksul selle esitamisest arvates läbi vaadati.

3. Seetõttu tuleb praegusel juhul lugeda, et kaebaja ei ole kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning seepärast ei ole esitatav kohustamiskaebus antud juhul lubatav.

4. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks esitatud nõudes HKMS § 121 lg 1 punkti 4 nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast kinni pidamata jätmise tõttu. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigus seaduses sätestatud korras uuesti kaebusega halduskohtu poole pöörduda.

(allkirjastatud digitaalselt) Aili Maasik Kohtunik