3-14-52938/31 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kaire Pikamäe, Ruth Plaks ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht

20. aprill 2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-52938 Haldusasi TL kaebus Maksuja Tolliameti 10.06.2013 otsusele nr 13-1/2293 Menetlusosalised Kaebaja – TL Vastustaja – Maksuja Tolliamet Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 03.02.2015 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus TL määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON Jätta TL määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 03.02.2015 määrus haldusasjas nr 3-14-52938 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksuja Tolliameti (MTA) 10.06.2013 otsusega nr 13-1/2293 rahuldati TL 07.06.2013 taotlus osaliselt maksuvõla tasumiseks ning kinnitati ajakava seisuga 10.06.2013 summas 252,78 eurot (p 1). Samuti vähendati ajatatud maksuvõlalt arvestatava intressi määra 50% võrra otsuse vastuvõtmise päevast arvates (p 2). Otsusest nähtub, et maksuvõlg 444,64 eurot oli tekkinud 2008. – 2011. aastal maamaksuseaduse alusel tasumisele kuulunud maksusummadest ning sellelt arvestatud intressist. Otsuses märgiti, et maksuvõla tasumise ajatamisega ei seisku põhivõlalt intresside arvestamine.

MTA esitas 16.04.2014 TL-le intressinõude, mille kohaselt oli 16.04.2014 seisuga arvestatud hilinemisega täielikult tasutud maksusummadelt intressi 171,52 eurot. Maksukohustuslast kohustati intressi tasuma 10 päeva jooksul.

MTA 22.10.2014 intressinõude kohaselt tuli TL-l 10 päeva jooksul tasuda 38,90 eurot.

MTA tegi 15.10.2014 ja 04.11.2014 korraldused TL pangakonto arestimiseks vastavalt summades 171,52 ja 38,90 eurot.

3-14-52938 2(3)

2. TL esitas 27.11.2014 halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada MTA 10.06.2013 otsuse ning kohustada MTA-d alusetult saadu tagastamiseks.

Halduskohus jättis kaebuse korduvalt käiguta, selgitades kaebajale, milliseid haldusakte on eesmärgipärane vaidlustada. Tallinna Halduskohus tegi 14.01.2015 määruse, millega võttis menetluse kaebuse MTA 03.03.2008, 05.03.2009, 05.02.2010 ja 07.02.2011 maamaksu tasumise teadete ning 10.06.2013 otsuse nr 13-1/2293 tühistamise nõuetes. Kohus tuletas kaebusest, et kaebaja soovib vaidlustada maamaksuteateid ning maksuhalduri otsust, millega rahuldati maksuvõla ajatamise taotlus. Kaebaja on märkinud, et ta soovib tagasi saada 10.06.2013 otsuse alusel tasutud 252,78 eurot.

Kaebaja esitas 15.01.2015 vastuväite kohtu tegevusele, leides, et kuna MTA ei ole talle tänaseni maamaksuteateid esitanud, pole nendele võimalik ka kaebust esitada. Kaebaja ei soovi kaebuse menetlemist 14.01.2015 määruses märgitud kujul. Vastavasisulisi avaldusi esitas kaebaja halduskohtule ka 18.01.2015 ja 19.01.2015. Lisaks esitas ta 22.01.2015 avalduse kohtu esimehele, kus leidis, et tema kaebust ei menetleta nõuetekohaselt ning ta ei soovi maamaksuteateid vaidlustada.

Tallinna Halduskohtu 23.01.2015 määrusega muudeti 14.01.2015 määrust ning jäeti kaebuse esemest välja MTA 03.03.2008, 05.03.2009, 05.02.2010 ja 07.02.2011 maksuteadete tühistamise nõuded. Kaebus jäi esitatuks üksnes MTA 10.06.2013 otsuse tühistamise nõudes.

26.01.2015 esitas TL täiendava selgituse, kus täiendas kaebust ning palus kohtul tuvastada MTA 10.06.2013 otsuse õigusvastasus.

3. Tallinna Halduskohus jättis 03.02.2015 määrusega kaebuse läbi vaatamata, tuginedes HKMS § 121 lg 2 p-le 2 ja HKMS § 151 lg 2 p-le 1 ning leides, et kaebusega ei ole võimalik saavutada selle eesmärki. Esitatud nõudega ei ole kaebajal võimalik mingit sisulist eesmärki saavutada. MTA 10.06.2013 otsus oli kaebajale soodne haldusakt. Selle tühistamine või õigusvastasuse tuvastamine maamaksu tasumise kohustust ei muuda ja varem tasutud summasid tagasi ei too.

4. TL esitas halduskohtu 03.02.2015 määruse peale määruskaebuse, mille halduskohus edastas lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

5. TL palub määruskaebuses halduskohtu 03.02.2015 määrus tühistada ning saata asi tagasi halduskohtule sisuliseks menetlemiseks.

Määruskaebus sisaldab etteheiteid halduskohtu poolt läbi viidud menetlusele. Määruskaebuse esitaja leiab muu hulgas, et tema kaebuse eesmärkide osas on tehtud solvavaid otsuseid. Veenvalt on tõendatud MTA seadusi eirav tegutsemine. MTA nõuded on esitatud aegunult. MTA 10.06.2013 otsus ei olnud kaebajale soodne, sest sel ajal olid 2008. – 2011. aasta maamaksu nõuded aegunud. Tegemist on õigustühise haldusaktiga. Õige ei ole kohtu hinnang, et kaebus on lootusetu, sest MTA ei ole maamaksuteateid määruskaebuse esitajale õigel ajal edastanud.

6. Maksuja Tolliamet palub jätta määruskaebus rahuldamata.

3-14-52938 3(3)

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Halduskohus jättis kaebuse läbi vaatamata HKMS § 121 lg 2 p 2 ja § 151 lg 2 p 1 alusel, leides, et kaebusega ei ole võimalik saavutada selle eesmärki. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga ning HKMS § 201 lg 4 ning § 203 lg 2 kohaselt halduskohtu põhjendusi ei korda.

8. Määruskaebuse esitaja poolt esitatud menetlusdokumentidest võib järeldada, et tema hinnangul ei ole 2008. – 2011. aasta maamaksuteateid talle õige ajal kätte toimetatud, mistõttu pole ka maksukohustust tekkinud. Kaebaja soovib tagasi saada MTA 10.06.2013 maksuvõla ajatamise otsuse alusel tasutud 252,78 eurot. Maamaksuteateid ning intressinõudeid ei ole kaebaja vaidlustanud.

Halduskohus on määruskaebuse esitajale korduvalt õigesti selgitanud, et tema maksukohustus ei tulene mitte MTA 10.06.2013 otsusest, vaid maamaksuteadetest. MTA 10.06.2013 otsus on soodustav haldusakt, mis on antud määruskaebuse esitaja 07.06.2013 avalduse alusel. Maksuvõla ajatamise avaldust esitades pidi määruskaebuse esitaja olema maamaksuvõla olemasolust teadlik. Määruskaebuse esitaja on maamaksuvõla põhivõla osas tasunud. MTA 10.06.2013 otsust vaidlustades ei ole võimalik maksukohustusest vabaneda.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe

/allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Plaks /allkirjastatud digitaalselt/ Virgo Saarmets