3-15-13/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

20. aprill 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-13

Haldusasi J.J. kaebus Tallinna vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks

RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus J.J.le läbivaatamatult.

2. Sekretäril edastada käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg-d

1 ja 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 05.01.2015 sai Tallinna halduskohus J.J. kaebuse Tallinna vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses ebapiisava kambripinnaga Tallinna vanglas. Kaebaja taotleb ka menetlusabi riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 2. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja esitanud 01.09.2014 (vanglas registreeritud 03.09.2014) Tallinna vanglale nõude mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 7920,32 eurot seoses sellega, et talle ei olnud Tallinna vanglas tagatud ettenähtud põrandapinda, ventilatsioon oli halb, puudulik oli hügieeninõuete täitmine, väljaspool kambrit sai viibida üksnes 1-tunnise jalutuskäigu ajal, millega seoses leidis aset artikkel 3 rikkumine. Kaebaja väitel tekkis talle mittevaraline kahju perioodidel 12.09.2008 - 04.06.2009 ja 19.12.2012 - 22.07.2013.

3. 20.11.2014 vastusega nr 5-18/14/23790-2 on Tallinna vangla tagastanud kahjunõude perioodi 12.09.2008 - 04.06.2009 osas läbivaatamatult ning perioodi 19.12.2012 - 22.07.2013 osas jätnud rahuldamata. 4. 05.02.2015 küsis kohus kohtunõude korras Tallinna vanglalt täiendavat informatsiooni kaebuse asjaolude kohta, muu hulgas tuli vanglal teatada, millal on kaebajale Tallinna vangla 20.11.2014 vastus nr 5-18/14/23790-2 teatavaks tehtud. Vastuses kohtunõudele on Tallinna vangla esitanud kohtule tõendi – koopia väljastusteatest (tl 53), millest nähtuvalt kaebaja on 27.11.2014 kinnitanud postisaadetise, millega kaebajale edastati vangla 20.11.2014 vastus nr 5-18/14/23790-2, kättesaamist. 5. 26.03.2015 määrusega jättis kohus kaebuse käiguta. Kohus selgitas määruses muu hulgas järgmist: „9. /…/ Kaebaja on postitanud kaebuse kohtule 02.01.2015 (tempel ümbrikul, tl 39). Seega kohtu hinnangul on kaebus esitatud pärast kaebetähtaja möödumist. HKMS § 38 lg 5 kohaselt, kui kaebus esitatakse pärast kaebetähtaja möödumist, esitatakse kaebuses kaebetähtaja ennistamise taotlus ja tähatja möödalaskmise põhjused. HKMS § 124 lg 1 järgi kohus kontrollib eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt, ja lahendab kaebetähtaja ennistamise taotluse pärast teistelt menetlusosalistelt sellele kirjaliku vastuse saamist. Seega enne, kui kohus hakkab kontrollima kaebuse vastavust teistele HKMS § 38 nõuetele, tuleb esmalt lahendada kaebuse kohtule esitamise tähtaegsuse küsimus, millest sõltub kaebuse edasise menetlemise võimalikkus. 10. Kohus annab kaebajale tähtaja kaebetähtaja ennistamise taotluse esitamiseks ja tähtaja möödalaskmise põhjuste selgitamiseks.“ Kohus andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates ning hoiatas, et kaebuse puuduste tähtajal kõrvaldamata jätmise korral tagastatakse kaebus selle esitajale läbivaatamatult.

KOHTU SEISUKOHT 6. Kaebaja on 26.03.2015 kohtumääruse kätte saanud 30.03.2015 (tl 57). Kaebuse puuduste kõrvaldamise viimaseks päevaks oleks seega olnud 14.04.2015. Kaebaja ei ole tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kõrvaldanud kaebuse menetlusse võtmist takistavaid olulisi puudusi (ei ole esitanud tähtaja ennistamise taotlust ega selgitanud tähtaja möödalaskmise põhjuseid). 7. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt kohus tagastab kaebuse selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Et kaebaja ei ole kohtu määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud kaebuse olulisi puudusi ning need takistavad asja läbivaatamist, ei ole võimalik kaebust menetlusse võtta ja kohus tagastab kaebuse selle esitajale läbivaatamatult (HKMS § 121 lg 1 p 2), millise võimaliku tagajärje eest oli kaebajat hoiatatud. Kaebuse tagastamine ei võta isikult õigust pöörduda uuesti kohtusse (HKMS § 43 lg 2). Seoses kaebuse tagastamisega puudub kohtul vajadus sisuliselt lahendada kaebaja menetlusabi taotlust.

/allkirjastatud digitaalselt/

Hurma Kiviloo Kohtunik