3-12-2652/53 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 20. aprill 2015, Tallinn Haldusasja number 3-12-2652 Haldusasi AS Paldiski Tsingipada kaebus Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse 11. septembri 2012. a otsuse „Toetuse tagasinõudmise ja toetuse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise kohta“ tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 21. juuli 2014. a otsus Menetlusosalised Kaebaja – AS Paldiski Tsingipada (registrikood 11309048), seaduslik esindaja Jussi Uustal ning volitatud esindajad v.adv Egon Talur ja v.adv Valdo Lips Vastustaja – Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (registrikood 90006006), seaduslik esindaja Indrek Kaju ning volitatud esindajad Evelin Pärn-Lee ja Sven Pääsukene Menetluse alus ringkonnakohtus AS Paldiski Tsingipada apellatsioonkaebus Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada AS Paldiski Tsingipada (registrikood 11309048) ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse (registrikood 90006006) vahel haldusasjas nr 3-12-2652 sõlmitud kompromiss järgmiste tingimustega: 1. Pooled soovivad lõpetada omavahelised vaidlused seoses “Kaasaegsel tehnoloogial põhineva kuumtsinkimistehase rajamise“ projekti väljamaksetega ja paluvad kohtul käesoleva kompromissilepingu alusel lõpetada haldusasja nr 3-12- 2652 menetlus.

5. Kummagi poole kohtumenetluse ja käesoleva kompromissi sõlmimisega seotud kulud jäävad kummagi poole enda kanda. 6. Kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus tühistatakse, muutub kompromiss automaatselt kehtetuks alates sõlmimisest ning kompromiss tervikuna ega ükski selles sisalduv nõustumus, kinnitus ega

3-12-2652 2(4) kokkulepe ei oma mingit õiguslikku tähendust ning pooled loevad kompromissi sellisel juhul algusest peale kehtetuks. 2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 21. juuli 2014. a otsus haldusasjas nr 3-12-2652 ja lõpetada haldusasja nr 3-12-2652 menetlus. 3. Tagastada AS Paldiski Tsingipada eest haldusasjas nr 3-12-2652 tasutud riigilõiv summas 30 (kolmkümmend) eurot Advokaadibüroo Borenius OÜ (registrikood 10432539) arveldusarvele nr EE712200221010843858 AS-s Swedbank. 4. Mitte avaldada käesoleva määruse resolutsiooni punktiga 1 kinnitatud kompromissi punkte 2, 3 ja 4.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse (EAS) juhatuse rahuldas 31.12.2008 otsusega nr 1.1-5.1/08/2101 (muudetud EAS juhatuse 19.02.2009 otsusega) AS Paldiski Tsingipada 29.10.2008 taotluse (nr EU29319) projektile „Kaasaegsel tehnoloogial põhineva kuumtsinkimistehase rajamine“ toetuse saamiseks ning 30.03.2009 maksti AS-le Paldiski Tsingipada välja toetus summas 711 914 eurot.

2. EAS juhatus tunnistas 11.09.2012 otsusega oma 31.12.2008 otsuse tagasiulatuvalt kehtetuks ning nõudis AS-lt Paldiski Tsingipada tagasi väljamakstud toetuse summas 711 914 eurot koos intressiga. Majandusja kommunikatsiooniminister jättis 20.11.2012 käskkirjaga nr 12-0022 rahuldamata AS Paldiski Tsingipada vaide EAS 11.09.2012 otsuse peale.

3. AS Paldiski Tsingipada esitas 20.12.2012 Tallinna Halduskohtule kaebuse EAS 11.09.2012 otsuse tühistamiseks. Tallinna Halduskohus jättis 21.07.2014 otsusega AS Paldiski Tsingipada kaebuse rahuldamata.

4. AS Paldiski Tsingipada esitas 20.08.2014 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palub halduskohtu otsus tühistada ning teha asjas uus otsus, millega tema kaebus rahuldada ja mõista vastustajalt välja kaebaja menetluskulud. Ringkonnakohus võttis AS Paldiski Tsingipada apellatsioonkaebuse 25.08.2014 määrusega menetlusse.

5. Tallinna Ringkonnakohus kuulutas 10.04.2015 määrusega menetluse haldusasjas nr 3- 12-2652 kinniseks ning otsustas avaldada haldusasjas tehtava kohtulahendi ilma AS Paldiski Tsingipada ärisaladust sisaldavate andmeteta.

6. AS Paldiski Tsingipada ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus esitasid 17.04.2015 ringkonnakohtule taotluse kinnitada poolte vahel haldusasjas nr 3-12-2652 sõlmitud kompromiss ning lõpetada haldusasja menetlus. Tallinna Ringkonnakohtu 10.04.2015 määruse põhjenduste p-st 8 juhindudes on pooled taotluses märkinud, et kompromisslepingu

3-12-2652 3(4) p-d 2, 3 ja 4 sisaldavad AS Paldiski Tsingipada ärisaladust ning palunud kompromissi suhtes tehtava kohtulahendi avaldamist ilma neis punktides sisalduvate andmeteta.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. HKMS § 154 lg 2 kohaselt asendab kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina selle notariaalset tõestamist ning kompromiss võib olla tingimuslik.

HKMS § 155 lg 4 sätestab, et kompromissi kinnitab kohus määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused. Kui kohus kompromissi ei kinnita, teeb ta selle kohta põhjendatud määruse. HKMS § 155 lg-st 3 tulenevalt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Menetluse lõpetamisel on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed (HKMS § 155 lg 6). See tähendab, et kaebaja ei saa pärast kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumist enam sama nõudega samal alusel uuesti kaebusega halduskohtusse pöörduda (HKMS § 43 lg 1 p 2).

8. Ringkonnakohus leiab, et puuduvad alused kohtule esitatud kompromissi kinnitamata jätmiseks. Kompromiss ei ole õigusvastane, see ei riiva menetlusväliste isikute õigusi ning sõlmitud kokkulepe on täidetav. Kaebajat on kohtumenetluses esindanud kaks vandeadvokaati, mistõttu tuleb eeldada, et ta on teadlik haldusasja menetluse kompromissiga lõpetamise tagajärgedest (HKMS § 155 lg 1 teine lause).

Ringkonnakohus peab siiski vajalikuks juhtida tähelepanu, et kompromisslepingu p-s 3 sisalduv kokkulepe AS Paldiski Tsingipada kohustuse täitmise tagamise kohta on vaadeldav küll kohtu poolt kinnitatud kompromissi tingimusena, mille täitmise peab tagama AS Paldiski Tsingipada, kuid see ei saa asendada konkreetsete menetlusväliste isikutega tagatise andmise küsimuses täiendavate kokkulepete sõlmimist, sest nimetatud isikud ei ole käesoleva kompromisslepingu osalisteks.

9. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt juhul, kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste kanda. Kuivõrd praegusel juhul on menetluskulude jagamine lepitud kokku kompromissi punktis 5 (kummagi poole menetluskulud jäävad tema enda kanda), siis puudub kohtul vajadus seda küsimust täiendavalt reguleerida.

10. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt juhul, kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Käesolevas asjas on Advokaadibüroo Borenius OÜ tasunud AS Paldiski Tsingipada eest 20.12.2012 kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu 30 eurot (I kd, tl 112), 08.03.2013 määruskaebuselt riigilõivu 15 eurot (I kd, tl 142) ning 20.08.2014 apellatsioonkaebuselt riigilõivu 15 eurot (II kd, tl 53). Kuna AS Paldiski Tsingipada on käesolevas asjas tasunud riigilõivu kokku 60 eurot, tuleb pool tasutud riigilõivust (s.o 30 eurot) maksjale HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel tagastada.

3-12-2652 4(4) 11. Eelneva põhjal ning HKMS § 152 lg 1 p 3, § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab ringkonnakohus AS Paldiski Tsingipada ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse vahel 17.04.2015 sõlmitud kokkuleppe, tühistab Tallinna Halduskohtu 21.07.2014 otsuse ning lõpetab menetluse haldusasjas nr 3-12-2652.

12. Tallinna Ringkonnakohtu 10.04.2015 määruse resolutsiooni p-st 2 tulenevalt ja AS Paldiski Tsingipada ärisaladuse kaitseks ei avalda ringkonnakohus kinnitatud kompromisslepingu punkte 2, 3 ja 4.

/allkirjastatud digitaalselt/

Villem Lapimaa /allkirjastatud digitaalselt/

Kaire Pikamäe /allkirjastatud digitaalselt/

Virgo Saarmets