3-15-890/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht 8. aprill 2015. a, Tallinn Haldusasja number 3-15-890 Haldusasi Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema taotlus tuvastada ajateenija reamees R.M.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkus Menetlustoiming Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON Tunnistada Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kaido Sirmani 07.04.2015 käskkiri nr 44P reamees R.M.ile 6 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta seaduslikuks.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD 1. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kaido Sirman esitas 08.04.2015 Tallinna Halduskohtule taotluse tuvastada ajateenija reamees R.M.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkus. Taotluse kohaselt määras Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kaido Sirman 07.04.2015 käskkirjaga nr 44P reamees R.M.ile 6 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes ülemate antud käskudele ja korraldustele mitteallumises ning nende täitmata jätmises. Taotluse kohaselt keeldus reamees M. 12.03.2015 allumast ja täitmast jaoülem kapral Ojavee korduvat käsku hooldada ja puhastada relv. Samuti keeldus reamees M. 22.03.2015 ja 25.03.2015 allumast ja täitmast kapten Nasti korduvat käsku koristada 2. õppekompanii territooriumid. Reamees M.il on kehtiv distsiplinaarkaristus.

KOHTU PÕHJENDUSED 2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 kohaselt kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama

3-15-890 2(3) paragrahvi lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteo koosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KVTS § 173 lg-te 2 ja 3 raames kontrollib kohus, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik see hiljem vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega. 3. KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta ning distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Kohus leiab, et Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema 08.04.2015 taotlus tuvastada ajateenija reamees R.M.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkus on nõuetekohane ja sellele on lisatud KVTS § 173 lg-s 1 loetletud dokumentaalsed tõendid. 4. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 p 1 kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. Kaitseväe korralduse seaduse § 29 lg 7 järgi on käsu saaja kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud. Käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast. KVTS § 49 lg 3 järgi on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“1 p 8 alapunkt 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest. Reamees R.M. ei allunud talle kapral Ojavee ja kapten Nasti poolt antud käskudele ega täitnud nende antud korduvaid korraldusi. Nimetatud tegu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 p 1 tähenduses. 5. KVTS § 168 lg 2 p 3 järgi on distsiplinaarkaristuseks mh distsiplinaararest. KVTS § 171 lg 2 järgi määratakse distsiplinaararest kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini. Sama paragrahvi lg 4 järgi võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks.

1 Kättesaadav http://www.mil.ee/et/reserv/oigusaktid.

3-15-890 3(3) Kohus leiab, et reamees M.i poolt korduvalt toime pandud distsiplinaarrikkumiste eest võib vastavalt seadusele karistada distsiplinaararestiga ning reamees M.ile määratud 6 ööpäeva pikkune distsiplinaararest on määratud kooskõlas seadusega. 6. KVTS § 185 lg 1 kohaselt määrab ülem distsiplinaarkaristuse viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 päeva jooksul distsiplinaarmenetluse algatamisest arvates. Distsiplinaarjuurdluse korral määrab ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. KVTS § 185 lg 3 kohaselt ei määrata distsiplinaarkaristust juhul, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Käesoleval juhul pani reamees M. distsiplinaarsüüteod toime 12.03.2015, 22.03.2015 ja 25.03.2015, 12.03.2015 toimunud rikkumise osas algatati distsiplinaarjuurdlus 24.03.2015, distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte kinnitati 31.03.2015 (sh käsitleti 22.03.2015 ja 25.03.2015 rikkumisi) ning distsiplinaarkaristus määrati 07.04.2015 käskkirjaga nr 44P, seega KVTS § 185 lg-tes 1 ja 3 sätestatud tähtaegade jooksul. 7. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist viidi läbi distsiplinaarjuurdlus, mida tõendab 31.03.2015 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte (distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte kannab ekslikult kuupäeva 18.03.2015). Taotlusele lisatud reamees R.M.i seletuskirjadest nähtub, et talle on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta selgitusi. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttelt ja Vahipataljoni ülema 07.04.2015 käskkirja projektilt ja käskkirjalt nr 44P nähtub, et reamees R.M.ile on tema suhtes läbiviidud distsiplinaarmenetluse käskkirju tutvustatud ja 06.04.2015 allkirjastatud Õiguste ja kohustuste tutvustamise lehelt nähtuvalt on talle tutvustatud tema õigusi ja kohustusi seoses distsiplinaararesti määramisega. 8. KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Taotlusele on lisatud Kaitseväe Sõjaväepolitsei ülema asetäitja sõjaväepolitsei ülema ülesannetes major Meelis Sarapuu 31.07.2014 käskkiri nr 31P, mille lisast nähtub, et taotluse esitaja kolonelleitnant Kaido Sirman oli distsiplinaararesti määramise ajal ning on taotluse esitamise ajal Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem ja tal on järelikult taotletava distsiplinaararesti määramise õigus. 9. Eeltoodust tulenevalt on täidetud kõik distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks seadusega kohtule etteantud eeldused ja kohus rahuldab talle esitatud taotluse ning tunnistab seaduslikuks Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kaido Sirmani 07.04.2015 käskkirja nr 44P reamees R.M.ile 6 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta.

/allkirjastatud digitaalselt/ Reelika Lind Kohtunik