3-15-763/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

8. aprill 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-763 Kohtuasi A.S.i kaebus soola ja maitseainete ostmise mittevõimaldamises seisnenud Viru Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks ja 10 000 euro suuruse mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada A.S.i kaebus.

2. Saata määrus kaebajale vene keelde tõlgituna teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 25.03.2015 koostas kinnipeetav A.S. (edaspidi kaebaja) kaebuse, milles kurtis, et 24.03.2015 ei müüdud talle kauplusest soola ja maitseaineid. Kaebaja väitis, et sellega rikkus vangla kõvasti tema õigusi, alandas, piiras, diskrimineeris ja solvas tema inimväärikust ning lisas, et esitab tuvastamiskaebuse ja nõuab 10 000 euro suurust õiglast kompensatsiooni.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HMKS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt tuleb halduskohtul kaebuse saamisel kontrollida, kas ei esine alust selle tagastamiseks. HMKS § 121 lg 1 p 4 kohaselt peab kohus kaebuse tagastama, kui selle esitaja pole kinni pidanud vastava nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

3. HMKS § 47 lg-s 1 on kehtestatud, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui nõude kohtueelseks lahendamiseks kehtestatud korrast on kinni peetud. Kinnipeetavate kohtusse pöördumise õigusega seonduv on reguleeritud vangistusseaduses. Selle § 1’ lg 5 ja 8 kohaselt võib kinnipeetav ja vahistatu vangla haldusakti ja toimingu peale või vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglale või Justiitsministeeriumile või riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud.

4. Viru Vanglast Tartu Haldusohtu nõudmise peale 08.04.2015 saadud vastus kinnitab, et kaebaja ei ole esitanud vanglale kahju hüvitamise nõuet ega muu nimetusega pöördumist seoses asjaoluga, et talle ei müüdud vangla kauplusest soola ja maitseaineid. Vastusele hiljem lisatud selgitusest nähtub, et kaebaja viibib kartseris ning tema õigus tellida kaupu on sellest tulenevalt piiratud. Seega tuleb kaebuses sisalduvat kahjunõuet käsitleda vangla tegevuse peale esitatud kahju hüvitamise nõudena ning sellele laieneb kohtueelse menetluse läbimise kohustus.

5. Lisaks kahjunõudele on kaebaja sõnastnud ka tuvastamisnõude. HKMS § 45 lg-s 2 kehtestatu võimaldab niisuguse nõude esitamist üksnes juhul, kui õiguste kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Tuvastamisnõude rahuldamise korral konstateerib kohus üksnes seda, et vaidlustatud haldusakt või toiming oli õigusvastane, kuid see ei muuda haldusakti kehtetuks või toimingut olematuks ega võimalda seetõttu reeglina ka tekkinud tagajärgi kõrvaldada. Käesoleva juhtumi puhul oleks kohustamisnõude esitamine ainus abinõu, millega kaebaja saaks oma õigusi tõhusalt kaitsta ja nende väidetava rikkumise kõrvaldada. Eelnevalt käsitletud Viru Vangla vastuse kohaselt pole ta aga sellekohast vaiet esitanud. Seetõttu ei ole kohustamisnõue lubatud ning kohtul puudub vajadus teha ettepanekut kaebuse muutmiseks.

6. Eeltoodud põhjustel ei ole kaebus hüvitamisnõude osas kohustusliku kohtueelse korra läbimata jätmise tõttu lubatav, Tartu Halduskohus ei saa seda menetlusse võtta ning peab HMKS § 121 lg 1 p

4 tulenevatel alusel täies ulatuses tagastama.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane