1
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 02.04.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-723 Haldusasi M.L. kaebus Tallinna Vangla õigusvastaste toimingutega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõuete kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. 2. Saata kohtumääruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest.
Kohus leiab:
1.
23.03.2015 saabus kohtule M.L. kaebus Tallinna Vangla õigusvastaste toimingutega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. Kaebuse kohaselt seisnesid õigusvastased toimingud kaebaja alusetult lukustatud kambrisse paigutamises, piirates tema liikumis- ning suhtlemisvabadust ning kehakultuuriga tegelemisega keelamises perioodil 21.05.2012 - 21.11.2012, kui kaebaja suhtes käis kriminaalmenetlus. Väidetavad õigusvastased toimingud tekitasid kaebajale meeleolulangust, pidevat pingeseisundit, stressi, ängistust, abituna-, alandatuna-, ametnike meelevallas olevana tundmist, hirmu. Eeltoodust tulenevalt taotles kaebaja mittevaralise kahju hüvitamist 10 eurot iga päeva eest, kui kaebajat hoiti kinni ning piirati tema õigusi.
2.
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 alusel on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või
2
vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
3.
Vastavalt kohtunõudele edastas Tallinna Vangla kohtule dokumendid, millest nähtuvad kaebaja pöördumised Tallinna Vangla poole. 23.05.2012 esitas M.L. Tallinna Vanglale vaide, kus ta vaidlustas Tallinna Vangla direktori asetäitja kt julgeolekuosakonna juhataja ülesannetes 22.05.2012 käskkirja nr 205 ning taotles selle kehtetuks tunnistamist. Käskkirja nr 205 alusel kohaldati kinnipeetav M.L. suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramist, kehakultuuriga tegelemise keelamist ning eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist. Tallinna Vangla 22.06.2012 vaideotsusega nr 5-15/22142 jäeti vaie rahuldamata. Täiendavalt tagastati kaebaja vaie osas, milles taotleti ohjeldusmeetmete kasutamist. 01.06.2012 registreeriti Tallinna Vanglas M.L. kahjunõue, milles kaebaja taotles mittevaralise kahju hüvitamist. Kahjunõude kohaselt paigutati kaebaja perioodil 14.12.2011 - 20.02.2012 kinnisesse osakonda. Kaebajale ei tagatud nimetatud ajavahemikul sisekorraeeskirja § 8 lg-st 1 tulenevat õigust oma osakonnas liikuda vähemalt 4 tundi päevas. Samas ei tagatud võimalust tegeleda kehakultuuriga. Kirjeldatud tegevusega tekitati mittevaralist kahju summas 1000 eurot.
4.
Käesolevas kaebuses on vaidlustatud toiminguid, mis toimusid väidetavalt ajavahemikul 21.05.2012 - 21.11.2012. Toimingute vaidlustamise eesmärgiks on kahju hüvitamise nõue. Kahjunõude osas on vaidemenetlus läbitud aga perioodi 14.12.2011 - 20.02.2012 kohta ning 23.05.2012 esitatud vaides on vaidlustatud konkreetselt 22.05.2012 käskkirja nr 205 ehk haldusakti. Eelnevat arvesse võttes leiab kohus, et kaebajal on kaebuses kirjeldatud kahjunõude esitamiseks (sh toimingute vaidlustamiseks) läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Tallinna Vangla poolt esitatud tõenditest ei nähtu, et kaebaja oleks vanglale esitanud perioodi 21.05.2012 – 21.11.2012 toimingutega tekitatud kahju hüvitamise nõude. Lähtudes eeltoodust tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, mille kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.
/digitaalselt allkirjastatud/ Maret Altnurme Kohtunik
