3-15-742/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-15-742

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

25. märts 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-742 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus M.Q.'i kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

RESOLUTSIOON:

Anda luba M.Q.'i (M. N. H. Q.) paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 25. maini 2015.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. PPA esitas 25. märtsil 2015 Tallinna Halduskohtule taotluse saamaks luba M.Q. paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotlusest nähtub, et M.Q. on Jordaania Hašimiidi Kuningriigi kodanik, kes saabus Eesti Vabariiki laevaga Rootsi Kuningriigist ning peeti kinni 24. märtsil 2015 kell 10:10 kinni Tallinna Sadamas. Samuti selgub taotlusest, et isikul kehtiv reisidokument, ent pole seaduslikku alust Eestis viibimiseks ning Rootsi Kuningriik on isikule kehtestanud Schengeni sissesõidukeelu. Viidates väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 lõigetele 1, 3 ja 7 leiab PPA, et isiku isik võib vabaduses viibides asuda väljasaatmisest kõrvale hoidma. Samas selgitatakse taotluses, et isiku välja saatmine 48 tunni jooksul ei ole võimalik, kuna isikusamasuse täiendav kontrollimine, Jordaania Hašimiidi Kuningriiki ametivõimudega tagasivõtu kooskõlastamine, reisiplaani koostamine ja sõidupileti broneerimine võtavad aega.

2. Kohtuistungil vaidles M.Q. taotlusele vastu, selgitades, et ta on Rootsis esitanud taotluse abiellumiseks oma Rootsis elava elukaaslasega ning samuti taotluse perekondade ühendamiseks ning ta ootab nende taotluste lahendamist. M.Q. on seisukohal, et Rootsi seaduste kohaselt on tal seaduslik alus Rootsis viibimiseks, kuna ta elab seal Rootsis seaduslikult elava elukaaslasega.

3. Leian, et Politseija Piirivalveameti taotlus on põhjendatud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. M.Q.'il Eestis viibimiseks seaduslikku alust (nt. kehtivat viisat või elamisluba) ei ole. Seni kogutud andmetel on talle kehtestatud ka Schengeni sissesõidukeeld. Kuivõrd Eesti Vabariigi ja isiku kodakondsusriigi vahel ei ole maismaapiiri, ei ole võimalik isiku välja saatmine 48 tunni jooksul, sest eelnevalt on vajalik väljasaatmise korralduslikud küsimused kooskõlastada vastuvõtva riigiga ning teha muud praktilised ettevalmistused. Samuti ei saa välistada, et kodakondsusriigi asemel võib vastuvõtvaks riigiks olla mõni muu riik, ent igal juhul ei saa isikut 48 tunni jooksul kuhugi välja saata. Isik leiab ekslikult, et tal on õigus Euroopa Liidus viibida. Euroopa Liidus viibimiseks peab isikul olema konkreetne viibimisalus, olgu siis elamisluba, viisa või muu sarnane viibimisalus. Isiku passist, mille koopia on kohtule esitatud, ühegi sellise viibimisaluse olemasolu ei nähtu. See, et isikul on Rootsis elukaaslane, kellega tal on perekonnasuhted, võib õigustada Rootsis elamisloa saamist, ent seni pole mistahes tõendeid, et isikule selline elamisluba antud oleks. Vastupidi, PPA selgitusest nähtuvalt on Rootsi INTERPOL selgitanud, et isikule on varem elamisloa andmisest keeldutud, talle on tehtud lahkumisettekirjutus ning kehtestatud sissesõidukeeld tervesse Schengeni alasse.

4. Pean põhjendatuks PPA seisukohta, et vabaduses viibides võib isik asuda väljasaatmisest kõrvale hoidma. Seda kahtlust õigustab see, et isik saabus Eestisse ilma seadusliku aluseta. Samuti nähtub PPA poolt esitatud Rootsi ametivõimudelt saadud teabest, et M.Q. ei lahkunud Rootsi Kuningriigist pärast selleks kohustavate lahkumisettekirjutuste tegemist. Isikul ei ole Eestis sotsiaalseid sidemeid ega kindlat elukohta, mis samuti õigustab kahtlust, et Eestis vabadusse lastes asuks ta väljasaatmisest kõrvale hoidma. Eeltoodu õigustab isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse, ent mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik