3-15-206/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

2. märts 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-206 Kohtuasi A.S.i kaebus Politseija Piirivalveameti 15.08.2014 otsuse nr 4.2-1/12511-1 peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada A.S.i kaebus.

2. Saata määrus kaebajale teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 15.08.2014 koostati Politseija Piirivalveametis otsus nr 4.2-1/12511-1, millega keelduti väljastamast A.S.ile (edaspidi kaebaja) relvasoetamisluba. Otsust põhjendati väitega, et taotleja on isik, kes on teise isiku turvalisust ohustava eluviisi või käitumise tõttu sobimatu relva soetama ja omama.

2. 27.01.2015 koostas kaebaja vene keeles kaebuse, milles palus keelduva otsuse seaduslikkus kohtu korras läbi vaadata. Samal päeval koostatud kohtumääruses leidis Tartu Halduskohus, et kaebus ei vasta nõuetele, loetles selle puudused ning andis kaebajale 15 päeva aega nende kõrvaldamiseks. 18.02.2015 edastas kaebaja avalduse, mis sisaldas üksnes eesti keeles väljendatud soovi, et kohus vaataks Politseija Piirivalveamet 15.08.2014 otsuse nr 4.2-1/12511-1 uuesti läbi.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 8 kohustab halduskohut kaebuse saamisel kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt peab kohus kaebuse määrusega tagastama, kui see ei vasta nõuetele, kaebaja pole kohtu määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja need takistavad asja läbivaatamist.

4. Halduskohtumeneluse seadustiku § 38 lg 1 p 5, 6, 7 ja 8 kohustavad kaebusesse märkima kaebaja nime, isikukoodi, aadressi ja sidevahendite andmed, vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, kaebuse faktilise põhjenduse, tõendid, mis kinnitavad kaebaja poolt väidetavaid asjaolusid ning kaebuse nõude vastavalt sama seadustiku § 37. Nimetatud paragrahvi teise lõike kohaselt võib kaebusega nõuda haldusakti osalist või täielikku tühistamist, haldusakti andmist või toimingu tegemist, haldusakti andmise või toimingu tegemise keelamist, avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist, haldusakti või toimingu õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamist ning haldusakti tühisuse, haldusakti või toimingu õigusvastasuse või muu avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu kindlakstegemist. Kaebaja on vaidlustanud enda suhtes tehtud keelduva otsuse. Kaebuse väited lubavad eeldada, et ta on võinud silmas pidada selle tühistamise nõuet, kuid vastavat konkreetset halduskohtumenetluse seadustiku § 37 lg 2 p-ga 1 kooskõlas olevat taotlust pole ta sõnastanud ega ole vähimalgi määral selgitanud ka nimetatud haldusakti vaidlustamise täpseid põhjuseid.

5. Halduskohtusse pöördumise tähtajad on kehtestatud halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46. Selles kehtestatu võimaldab tühistamiskaebuse esitamist 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, kohustamiskaebuse esitamist 30 päeva jooksul haldusakti andmisest või toimingu tegemisest keeldumise teatavaks tegemisest, hüvitamiskaebuse esitamist kolme aasta jooksul kahjust ja selle põhjustajast ning tuvastamiskaebuse esitamist kolme aasta jooksul haldusakti või toimingu tegemisest arvates. Halduskohtumenetluse seadustiku § 38 lg 1 p 9 kohustab kaebusesse märkima, kuidas ja millal sai kaebaja vaidlustatust teada. Sama seadustiku § 38 lg-st 5 tulenevalt peab pärast kaebetähtaja möödumist esitatud kaebusele lisama kaebetähtaja ennistamise taotluse koos tähtaja möödalaskmise põhjendustega. Kaebaja vaidlustab 15.08.2014 tehtud keelduvat otsust ning tema poolt väljendatu viitab soovile esitada tühistamisnõue. Mingeid selle kättesaamisega seonduvaid andmeid, väiteid ega tõendeid pole kaebaja esitanud. Kohtu järelepärimisele Politseija piirivalveametist saadud vastus ja lisatud dokumendid kinnitavad, et nimetatud haldusakt anti talle postiasutuse poolt allkirja vastu kätte 25.08.2014. Selles on olemas selge vaidlustamisviide, kuid kaebuse koostas ta alles 27.01.2015, kui tühistamise nõudega kohtusse pöördumiseks ette nähtud 30 päevane tähtaeg oli juba ammu möödunud. Kaebuses ja selle täiendamiseks edastatud avalduses ei sisaldu kaebetähtaja ennistamise taotlust ega seda põhjendavaid väiteid ja tõendeid.

6. Eeltoodud põhjusel ei vasta kaebus seaduses kehtestatud nõuetele. Kuna konkreetse nõude ja selle juurde kuuluvate põhjenduste ning kaebetähtaja ennistamise taotluse, põhjenduste ja tõendite esitamata jätmine on puudused, millised ei võimalda kaebust menetlusse võtta, peab Tartu Halduskohus selle halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt kaebajale tagastama. Ühtlasi selgitab kohus, et halduskohtumenetluse seadustiku § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui selleks on olemas alus ja kõik seadusest tulenevad tingimused on täidetud. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane