3-14-53275/15 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 11.veebruar 2015, Jõhvi Haldusasja number 3-14-53275 Haldusasi

Menetlusosalised

Menetlustoiming

Resolutsioon Tänavapuhastuse AS-i kaebus Riigihangete vaidlustuskomisjoni 19. detsembri 2014 otsusele vaidlustusasjas nr 294-14/156643.

Kaebaja: Tänavapuhastuse AS (vaidlustaja VAKO-s), esindaja Kristina Uuetoa-Tepper Vastustaja (hankija):Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Ameti esindaja Natalja Šibalova

Kompromissi kinnitamine hankeasjas

Kinnitada poolte sõlmitud kompromiss järgmistel tingimustel: Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Amet kohustub muutma hanke „Narva tänavate aastaringne hooldus 2015-2018“ (viitenr 156643) hankedokumente järgmiselt:

1. Eemaldama hankedokumentidest punktid, millest tuleneb vajadusel muude tööde pakkumise ja teostamise kohustus ehk vastavalt vormilt 15 “Pakkumuse detailsed ühikhinnad”, vormilt 16 “Pakkumuse detailne tööde maksumuste ja ühikuhindade vahelised seosed” ja Lisa II „Riigihanke tehniline kirjeldus“ p 4.15.

2. Kehtestama Lisa III „Hankelepingu projekt“ p 8.2.13 järgmiselt: „Mitte katkestama Tööde teostamist ega muutma Tööde teostamise tähtaegu seoses võimalike vaidlustega Tööde kvaliteedi, mahu ja neist tingitud asjaolude üle”.

3. Kehtestama Lisa III „Hankelepingu projekt“ p 14.3 järgmiselt: „Tellijal on õigus Leping igal ajal mõjuvatel põhjustel etteteatamistähtaegu järgimata erakorraliselt üles öelda. Lepingu lõpetamiseks piisab kirjalikus vormis üleütlemisavalduse tegemisest Töövõtjale. Sellisel juhul loetakse Leping lõppenuks ülesütlemisavalduses märgitud tähtpäevast.”

4. Tühistada riigihangete vaidlustuskomisjoni 19.12.2014. a otsus vaidlustuses nr 294- 14/156643 osaliselt ehk otsuse p-d 15.2, 10.8 ja 10.10.

5. Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Ametil hüvitada kaebaja Tänavapuhastuse AS-le 50% Tartu Halduskohtule kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust ehk 639,12 eurot Tänavapuhastuse AS kontole nr EE501010220004135013 kompromissi sõlmimisest 2 (kahe) tööpäeva jooksul.

6. Lõpetada hankeasja menetlus.

7. Tagastada hankeasjas 3-14-53275 kaebuselt tasutud riigilõivust 50 % ehk 639,12 € Tänavapuhastuse AS kontole nr EE501010220004135013. Ülejäänud menetluskulu jääb poolte endi kanda.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu ühe tööpäeva jooksul arvates käesoleva määruse kätte toimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1. Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja menetluses on haldusasjana nr 3-14-53275 Tänavapuhastuse AS kaebus nõuetega tühistada osaliselt riigihangete vaidlustuskomisjoni 19.12.2014. a otsus vaidlustuses nr 294-14/156643 ning kohustada Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Ametit viima vastavalt hanke „Narva tänavate aastaringne hooldus 2015-2018“ (viitenr 156643) hankedokumendid vastavusse õigusaktidega ettenähtud nõuetega. Tänavapuhastuse AS ja Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Amet on sõlminud kokkuleppe vaidluse lõpetamiseks kompromissiga. Pooled paluvad kohtul kompromiss kinnitada ja haldusasjas nr 3-14-53275 menetlus lõpetada koos järgmiste taotlustega:

1.1. Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Amet kohustub muutma hanke „Narva tänavate aastaringne hooldus 2015-2018“ (viitenr 156643) hankedokumente järgmiselt:

1.1.1. Eemaldama hankedokumentidest punktid, millest tuleneb vajadusel muude tööde pakkumise ja teostamise kohustus ehk vastavalt vormilt 15 “Pakkumuse detailsed ühikhinnad”, vormilt 16 “Pakkumuse detailne tööde maksumuste ja ühikuhindade vahelised seosed” ja Lisa II „Riigihanke tehniline kirjeldus“ p 4.15.

1.1.2. Kehtestama Lisa III „Hankelepingu projekt“ p 8.2.13 järgmiselt: „Mitte katkestama Tööde teostamist ega muutma Tööde teostamise tähtaegu seoses võimalike vaidlustega Tööde kvaliteedi, mahu ja neist tingitud asjaolude üle”.

1.1.3. Kehtestama Lisa III „Hankelepingu projekt“ p 14.3 järgmiselt: „Tellijal on õigus Leping igal ajal mõjuvatel põhjustel etteteatamistähtaegu järgimata erakorraliselt üles öelda. Lepingu lõpetamiseks piisab kirjalikus vormis üleütlemisavalduse tegemisest Töövõtjale. Sellisel juhul loetakse Leping lõppenuks ülesütlemisavalduses märgitud tähtpäevast.”

1.2. Arvestades kompromissi sõlmimist Kompromissi p-s 1.1 märgitud hankedokumentide punktide osas ja seega vastavalt hankedokumentide muutmist, ei saa jääda kehtima Kompromissist märgitust erinevate seisukohtadega riigihangete vaidlustuskomisjoni 19.12.2014. a otsus. Eeltoodust tulenevalt on pooled kokku leppinud ja paluvad kohtul tühistada riigihangete vaidlustuskomisjoni 19.12.2014. a otsus vaidlustuses nr 294-14/156643 osaliselt ehk otsuse p-d 15.2, 10.8 ja 10.10.

1.3. Narva Linnavalitsuse Arhitektuurija Linnaplaneerimise Amet hüvitab Tänavapuhastuse AS-le 50% Tartu Halduskohtule kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust ehk 639,12 eurot Tänavapuhastuse AS kontole nr EE501010220004135013 Kompromissi sõlmimisest 2 (kahe) tööpäeva jooksul.

2. Menetlusosalised paluvad kooskõlas HKMS § 152 lg 1 p-ga 3 ja § 154 lg-ga 1 kohtul kinnitada ps nimetatud Kompromiss ja lõpetada haldusasja 3-14-53275 menetlus, jättes Kompromissi p-s 1.3 nimetamata menetluskulud, mis ei ole hõlmatud riigilõivu tagastamise taotlusega (vt p 5) , kulu teinud menetlusosalise enda kanda.

3. Arvestades HKMS § 155 lg-t 4 menetlusosalised kinnitavad, et on teadlikud Kompromissi sõlmimise ja haldusasja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest.

4. Menetlusosalised paluvad Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine otsustada kohtuistungit pidamata.

5. Kooskõlas HKMS § 104 lg 6 p-ga 1 palub kaebaja otsustada kompromissi kinnitavas kohtumääruses kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 50 % ehk 639,12 euro tagastamine Tänavapuhastuse AS kontole nr EE501010220004135013.

6. Menetlusosalised on kokku leppinud käesolevat kompromissi kinnitavale ja menetlust lõpetavale kohtumäärusele määruskaebuse esitamise tähtaja lühendamises 1 (ühele) tööpäevale.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Menetlusosalised on kohtule esitanud pooltevahelise kokkuleppe hankeasjas nr 3-14-53275. Tulenevalt HKMS § 154 lg-st 1 võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kohus peab enne kompromissi kinnitamist eelnimetatud asjaolusid kontrollima.

8. Kohus leiab, et pooltevaheline kokkulepe peab silmas kaebaja poolt kohtusse esitatud kaebusega soovitud eesmärki ning on sellest tulenevalt õiguspärane. Tuvastatud ei ole, et kokkuleppega riivatakse menetlusse kaasamata isikute õigusi, ka on kokkulepet võimalik täita.

9. HKMS § 152 lg 1 p 3 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kaebusest loobumise võtab vastu ja kompromissi kinnitab kohus määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused. Enne kompromissi kinnitamist selgitab kohus kaebajale ja kolmandale isikule kompromissi tagajärgi. Pooled on kohtule 10.veebruaril 2015 avaldanud, et on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.

10. Halduskohus tühistab riigihangete vaidlustuskomisjoni 19.12.2014. a otsuse vaidlustuses nr 294- 14/156643 osaliselt ehk otsuse p-d 15.2, 10.8 ja 10.10.

11. Eeltoodust tulenevalt, kohus leiab, et menetlusosaliste vaheline kokkulepe tuleb kohtus kompromissina kinnitada ja seoses kompromissi kinnitamisega tuleb menetlus hankeasjas nr 3- 14-53275. lõpetada.

12. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt kuulub kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust 50 % ehk 639,12 eurot tagastamisele Tänavapuhastuse AS kontole nr EE501010220004135013. Ülejäänud menetluskulu jääb poolte endi kanda.

13. HKMS § 155 lg 5 sätestab, et halduskohtu või ringkonnakohtu määruse peale, millega kaebus jäetakse läbi vaatamata, millega menetlus lõpetatakse või millega keeldutakse kaebusest loobumise vastuvõtmisest või kompromissi kinnitamisest, võib esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule. HKMS § 155 lg 6 kohaselt on kaebuse läbi vaatamata jätmisel ja menetluse lõpetamisel käesoleva seadustiku §-s 43 sätestatud tagajärjed.

(allkirjastatud digitaalselt)

Ülle Polluks kohtunik