3-15-303/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu Kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-15-303

Määruse kuupäev

10. veebruar 2015

Kohtunik

Tanel Saar

Kohtuasi

Jevgeni Kuznetsovi kaebus Tartu Vangla kohustamiseks

vahetada välja tema inspektor-kontaktisik

Resolutsioon

1. Tagastada Jevgeni Kuznetsovi kaebus haldusasjas 3-

15-303.

2. Määruse ärakiri saata kaebajale.

Edasikaebamise kord

Määruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tartu

Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul

arvates määruse kättesaamisest

Asjaolud ja kohtu seisukoht

1. Tartu Halduskohtusse saabus 5. veebruaril 2015 Jevgeni Kuznetsovi venekeelne kaebus Tartu

Vangla kohustamiseks vahetada välja tema inspektor-kontaktisik Erge Kiiklaid. Kaebuse kohaselt ei

suuda kaebaja leida oma inspektor-kontaktisikuga suhtlemiseks ühist keelt. Kaebaja hinnangul ei tule

inspektor-kontaktisik oma ülesannetega toime, ametnik tegutseb nii nagu talle mugavam on, mitte nii

nagu kaebajal vaja on. Kaebaja ei saa vangla reglementi täita, kuna selle täitmine sõltub osaliselt ka

inspektor-kontaktisikust, kellega tal ei ole võimalik suhelda ning keda ta näeb kolm korda nädalas, kui

ta kogub kinnipeetavatelt pabereid ja toob ettekandeid allkirjastamiseks. Kaebaja hinnangul ei soodusta

inspektor-kontaktisik kaebaja vanglavälist suhtlemist (VangS § 23).

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud

alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on

seisukohal, et Jevgeni Kuznetsovi kaebus kuulub tagastamisele kaebeõiguse puudumise tõttu.

HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega tagastada, kui kaebajal puudub asjas

ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.

3. Jevgeni Kuznetsov on esitanud halduskohtule kaebuse, milles taotleb, et Tartu Vangla kohustamist

vahetada välja tema inspektor-kontaktisik.

Halduskohtusse pöördumise korral on subjektiivse avaliku õiguse rikkumine kohustamiskaebuse

esitamise eelduseks tulenevalt HKMS §-st 44 lg 1, mille kohaselt võib kaebusega halduskohtusse

pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.

Kinnipeetava soovil vangla inspektor-kontaktisiku väljavahetamist ei näe ette ei vangistusseadus,

vangla sisekorraeeskiri, Tartu Vangla kodukord ega muu õigusakt. Seetõttu ei ole kaebajal subjektiivset

õigust nõuda Tartu Vangla kohustamist vahetada välja tema inspektor-kontaktisik E. Kiiklaid ning

vangla tegevus ei saa rikkuda kaebaja õigusi.

4. HKMS § 44 lg 2 kohaselt võib muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks

isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul.

Käesoleval juhul ei esine eriseadust, mis annaks J. Kuznetsovile kaebeõiguse kohtusse pöördumiseks.

Seetõttu on kohus seisukohal, et kaebajal ilmselgelt puudub kaebeõigus esitatud kohustamisnõude

osas.

5. Sellises olukorras on kaebeõiguse puudumine selge, mistõttu kaebuse puuduse kõrvaldamiseks

tähtaja andmine ei saa olla tulemuslik. Samuti ei ole vajalik kaebeõiguse täiendav selgitamine kaebuse

sisulisel läbivaatamisel. Seetõttu peab kohus põhjendatuks tagastada J. Kuznetsovi kaebus HKMS §

121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse puudumise tõttu.

6. Kohus märgib täiendavalt, et lähtuvalt kaebuses toodud asjaoludest mõistab kohus kaebaja

rahulolematust selliselt, et J. Kuznetsov ei ole rahul vastustaja loodud võimalustega talle koostatud

individuaalse täitmiskava elluviimiseks. Kui kaebaja on seisukohal, et vastustaja õigusvastaselt

takistab individuaalse täitmiskava elluviimist, siis on tal õigus taotleda vastustajalt takistuste

kõrvaldamist ning vajadusel oma õiguste kaitseks pöörduda sellise nõudega ka kohtusse. Kohus osutab

siiski, et kinnipeetava nõue ei saa tugineda üldsõnalisel väitel, et vastustaja ametnikuga ei õnnestu ühist

keelt leida. Nõue peab olema suunatud konkreetse õiguse kaitsele (näiteks hariduse omandamisele),

näidates sealjuures ära, mida kaebaja on teinud oma õiguse realiseerimiseks ja kuidas vastustaja

tegevus õiguse realiseerimist takistab.

7. HKMS § 43 lg-le 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud

korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar

kohtunik