3-14-52016/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Madis Ernits, Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht 10.02.2015, Tartu Haldusasja number 3-14-52016 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus seoses tööle määramisega Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov RESOLUTSIOON Jätta A. Maksimovi määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. A. Maksimov esitas 31.08.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1-2), milles väidab, et ei ole nõus enda tööle määramisega, kuna vangla ei sõlminud temaga töölepingut ning ta ei ole oma vähese kaalu tõttu võimeline tööd tegema. Kaebusele oli lisatud Tartu Vangla 29.08.2014. a käskkiri nr 6-3/125, millega kaebaja määrati majandustööle (tl 3). 2. Tartu Halduskohus jättis 22.10.2014. a määrusega (tl 10-10p) kaebuse käiguta ning andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Kaebaja pidi kaebust täiendama halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 38 lg-s 1 nõutud andmetega ning täpsustama, kas tal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud ning milles temale tekkinud kahju seisneb. 3. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega (tl 13-13p) tagastas A. Maksimovi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Halduskohus märkis, et kaebaja ei täpsustanud kaebuse alust, nõuet ega temale põhjustatud negatiivseid tagajärgi. Kuna halduskohus ei saanud kaebaja eest asuda kaebust sisustama, ei olnud kaebus olemasoleval kujul menetletav. Halduskohus ei pidanud vajalikuks anda kaebajale täiendavat tähtaega nõude aluse ja põhjenduste esitamiseks, kuna kaebaja on ise oma kaebustes korduvalt tunnistanud, et tema eesmärk kahju

hüvitamise taotluste ja kaebuste esitamisel on koormata haldusorganit ja halduskohut. Eeltoodust tulenevalt tagastas halduskohus kaebuse selle esitajale. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 4. Kaebaja esitas 20.11.2014 määruskaebuse (tl 15), milles märgib, et siiani ei ole antud kaitsjat ning rikutud on võrdsuse põhimõtet kohtus. Kaebaja palub end vabastada riigilõivu tasumisest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. 6. HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste asjaolude väljaselgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende esitamise kohustuslikuks menetlusosalistele. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Määruskaebuses puuduvad taotlused ning olemasolevad põhjendused seonduvad riigi õigusabiga, mitte kaebuse tagastamisega. Kuna määruskaebus on esitatud ja selles on Tartu Halduskohtu määruste kättesaamisele viidatud, tuleb asuda seisukohale, et määruskaebuse esitaja tahe on 18.11.2014. a määruse tühistamine. Määruskaebuse esitaja on märkinud, et siiani pole võimaldatud kaitsjat. Seega tuleb muuhulgas kontrollida, kas määruskaebuse esitaja taotles halduskohtult enne vaidlustatud määruse tegemist riigi õigusabi. 7. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega tagastas kaebaja kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Nimetatud sätte kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Halduskohus tõi kaebuses olevad puudused välja ning andis kaebajale piisava tähtaja nende kõrvaldamiseks. Kuna kaebaja jättis puudused kõrvaldamata ning kaebus ei olnud esitatud kujul menetletav, oli kaebuse tagastamine õiguspärane. Kaebaja väited seoses riigi õigusabi andmata jätmisega ei ole asjakohased, kuna enne vaidlustatud määruse tegemist ei ole ta ühtegi riigi õigusabi taotlust esitanud. 8. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määruse muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel 2 2