3-15-242/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

31. jaanuar 2015, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-15-242 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus Š. A suhtes kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks Menetlusosalised Taotleja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Anti Vendel; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – Š. A, sünd. 09.09.1984 Türkmenistanis; Kohtuistungi toimumise aeg 31.01.2015 videokonverentsi teel, Tallinna Halduskohus Resolutsioon Anda luba Š. A kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 31.03.2015 Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD NING TAOTLUSE SISU

1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA) esitas 31.01.2015 väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse Š. Ai kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

2. Taotluse kohaselt said politseiametnikud 30.01.2015 kell 14:15 väljakutse aadressile Maakri 23A, Tallinn asuvasse notaribüroosse. Notari esindajal tekkis kahtlus, et isikut tõendava dokumendina esitatud Slovakkia kodaniku pass nr. EI3082062 võib olla võltsitud. Slovakkia kodanikuna V. K (sünd. 10.10.1984) esinenud Türkmenistani kodanik Š. A peeti Politseija Piirivalveameti Põhja prefektuuri Tallinna kordoni ametnike poolt kell 14:40 kinni ja toimetati täiendavaks kontrolliks Sadama 25 asuvasse piirivalve ametiruumi. Turvakontrolli läbiviimisel avastati isiku juurest täiendavalt võltsimistunnustega Slovakkia ID-kaart EA528800 ja Slovakkia juhiluba D0094400 V. K nimele. NCC Eesti kaudu tehtud päringust selgus, et 10.10.1984 sündinud isikut kodanikunimega V. K, Slovakkia andmebaasides pole olemas ja ka passi nr EI3082062 pole väljastatud. ID kaart nr EA528800 on 07.04.2009 väljastatud teisele isikule, kuid pole kuulutatud kaotatuks/varastatuks. Juhiloa nr D0094400 kohta vastust ei saadud. Isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt välismaalaste seaduse § 43 ja kehtiv reisidokument ning tema isik on kindlaks tegemata (tuvastati üksnes ütluste alusel). Š. A on kuni 48-tunniks kinni peetud ning talle on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid peab PPA proportsionaalseks Š. A paigutamist PPA Kinnipidamiskeskusesse, kuna isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus ning esineb põgenemisoht.

ISIKU SEISUKOHT

3. Kohtuistungil Š. A taotlusele sisuliselt ei vaielnud (kohtuistungi protokoll, tl 21).

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Haldusasja materjalidest nähtuvalt saabus Türkmenistani Vabariigi kodanik Š. A riiki ilma seadusliku aluseta ning ta kuulub väljasaatmisele vastavalt Politseija Piirivalveameti poolt 31.01.2015 vormistatud ja koheselt sundtäidetavale lahkumisettekirjutusele nr 1031111635. Kohus leiab, et PPA taotlus Š. Ai kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 15 lg 1, § 15 lg 2 p 1 ja lg 3 ning § 23 lg 11 alusel põhjendatud ning see tuleb rahuldada.

5. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalase Eestis viibimine ilma seadusliku aluseta on keelatud. Š. Ail puuduvad välismaalaste seaduse §-s 43 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks. Selles ei ole vaidlust. Antud juhul taotles Politseija Piirivalveamet luba eelkõige seetõttu, et VSS § 18 lg-s 1 väljasaatmiseks ettenähtud 48 tunnisest piirtähtajast ei oleks olnud võimalik kinni pidada. Taolistel juhtudel taotletakse lähtuvalt VSS §

23 lõikest 1 luba isikute ajutiseks paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus on isiku suhtes samuti koostatud. VSS § 15 lg 2 p 1 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. PPA on tuginenud oma taotluses võimalikule põgenemise ohule ning kohus nõustub sellega. VSS § 68 p 3 kohaselt viitab põgenemise ohule ka asjaolu, et isiku suhtes on põhjendatud kahtlus tema isikusamasuses või tema kodakondsuses. Antud juhul olid isiku esitatud dokumendid võltsimistunnustega ning esialgu on isik tuvastatud ainult tema enda ütluste alusel. Š. A taotlusele kohtuistungil vastu ka ei vaielnud. Lähtuvalt eeltoodust annab kohus loa Š. Ai paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Eelnimetatud kahe kuu puhul on tegemist seadusest tuleneva tähtajaga, kuid tegeliku väljasaatmise võimaluse ilmnemise korral tuleb vabastada isikud kinnipidamiskeskusest viivitamatult.

/allkirjastatud digitaalselt/

Enno Loonurm Kohtunik