3-14-50792/38 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Einar Vene, Tiina Pappel, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

27. jaanuar 2015, Tartu

Haldusasja number

3-14-50792

Haldusasi

Aleksei Nikiforovi kaebus Viru Vangla kohustamiseks

anda hommikusöögi juurde piima asemel kohvi, teed

või kakaod

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 26. augusti 2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Nikiforovi määruskaebus

Asja läbivaatamise kuupäev

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Tartu Halduskohtu 26. augusti 2014. a määrus muutmataja Aleksei Nikiforovi

määruskaebus rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Kinnipeetav Aleksei Nikiforov esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vanglale kohustava

ettekirjutuse tegemiseks, et vangla annaks hommikusöögi juurde piima asemel kohvi, teed või

kakaod. Kaebuse kohaselt esitas A. Nikiforov 2014. a märtsi lõpus Viru Vanglale vaide, kuid

vaideotsust ei ole tehtud. Vaides esitas kaebaja vastuväite seoses sellega, et vangla menüüs

hakati hommikusöögi kõrvale andma piima. Kaebaja nõuab, et piima asemel annaks vangla

hommikusöögi juurde kas teed, kohvi või kakaod.

2. Tartu Halduskohus jättis 26. augusti 2014. a määrusega A. Nikiforovi kaebuse läbi

vaatamata halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 2 p 1 ja § 121 lg 2 p 1 alusel.

Halduskohus leidis, et kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda, et vangla serveeriks talle

toidu kõrvale piima või keefiri asemel teed, kohvi või kakaod, kui selleks puudub

meditsiiniline näidustus. Vangla tegevuse aluseks on vangistusseaduse (VangS) § 47 lg-s 1, 2

sätestatu ning Viru Vangla direktori 23. jaanuari 2013. a käskkirjaga nr 1-1/19 kinnitatud Viru

Vangla kodukorra p 9.1 kohaselt toimub kinnipeetavate toitlustamine sotsiaalministri 31.

detsembri 2002. a määruse nr 150 „Toidunormid kinnipidamisasutuses“ alusel. Nimetatud

määruse järgi peab kinnipeetava toit tagama nõuetekohase ööpäevase toiduenergia vajaduse,

vitamiinide, mineraalide ja valkude koguse. Sotsiaalministri määrus näeb vanglale otseselt

ette ka piimatoodete andmise kohustuse ja määrab ära nende osakaalu.

A. Nikiforov ei ole kohtule esitanud mingisuguseid tõendeid, et tal oleksid meditsiinilised

näidustused piimatoodete tarbimise suhtes. A. Nikiforov üksnes eelistab hommikusöögi

kõrvale sooja jooki.

Pakutava toidu tarbimine vanglas ei ole kinnipeetava jaoks kohustuslik. Kui kinnipeetavale

menüüs sisaldav toit mingil põhjusel ei meeldi, võib ta sellest keelduda. Seega ei ole vangla

rikkunud A. Nikiforovi subjektiivset õigust, kui ei ole hommikusöögi ajal asendanud piima

kuuma joogiga, sest vanglale ei tulene ühestki õigusaktist kohustust väljastada kinnipeetavale

jook vastavalt viimase eelistustele.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

3. A. Nikiforov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 26. augusti 2014. a

määrus tühistada ja teha uus määrus, millega võtta kaebus menetlusse.

Määruskaebuse kohaselt ei ole kaebaja piima andmise vastu ega nõua, et vangla ei täidaks

talle pandud kohustust. Kaebaja soovib, et piima ei antaks hommikusöögi juurde, piima võib

anda lõuna- või õhtusöögi juurde. Varem vangla piima hommikusöögiks ei andnud aga

lõunaks andis ja see ei seganud vanglal temale pandud kohustust täita. Kaebaja rõhutab, et ta

näeb vajadust ja peab õigeks, et hommikusöögi juurde antakse kuuma jooki. Kaebajale on

teada, et ka teised kinnipeetavad eelistavad hommikusöögi juurde saada kuuma jooki. Kaebaja

nõue mitte anda piima hommikusöögiks, ei ole vastuolus sotsiaalministri määrusega kuna

vanglal ei ole kohustust anda piima just hommikusöögi juurde.

4. Viru Vangla leiab vastuses määruskaebusele, et A. Nikiforovi määruskaebuses toodud

põhjendused ei anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks või muutmiseks. A. Nikiforovil

puudub subjektiivne õigus nõuda, et vangla serveeriks talle toidu kõrvale piima või keefiri

asemel teed, kohvi või kakaod, kui selleks puudub meditsiiniline näidustus.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 26. augusti 2014. a määrus tuleb jätta

muutmata ja A. Nikiforovi määruskaebus rahuldamata. Ükski määruskaebuses esityatud

seisukoht ei ole aluseks vaidlustatud määruse tühistamiseks. Ringkonnakohus nõustub

halduskohtu määruses toodud põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata (HKMS §-d 201

lg 4 ja 203 lg 2).

Seoses määruskaebusega märgib ringkonnakohus järgmist.

6. HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale,

kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on

tõendatud. Käesoleval juhul on halduskohus õigesti viidetega seaduse sätetele leidnud, et

kaebajal puudub seaduslik alus nõuda, et talle pakutaks hommikusöögi kõrvale piima või

keefiri asemel teed, kohvi või kakaod. Piimatoodete andmise kohustus on eraldis ette nähtud

ja seega on vastustaja kohustatud seda ka pakkuma. Seega on halduskohus õigesti leidnud, et

kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda hommikusöögi kõrvale piima või keefiri asemel

sooja joogi pakkumist. Samuti ei ole kaebaja väitnud, et tal esineksid meditsiinilised

vastunäidustused piimatoodete tarbimiseks.

Seega on halduskohus õigustatult tagastanud kaebuse HKMS § 151 lg 2 p 1 alusel.

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Einar Vene

Tiina Pappel

Agu Timmi