3-14-51480/9 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-51480 Määruse kuupäev

23. jaanuar 2015.a Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Sergei Šarikovi kaebus Tallinna Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja Sergei Šarikov Vastustaja Tallinna Vangla Resolutsioon

1. Lõpetada menetlus.

2. Määrus toimetatakse kätte pooltele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

Asjaolud

1. Sergei Šarikov esitas 15.07.2014.a Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1-4). Kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist 450 eurot iga kuu eest. Kahju tekitati kaebajale inimväärikust alandavate tingimustega Tallinna Vanglas ajavahemikul 07.11.2012.a - 21.08.2013.a.

2. Kohus on kindlaks teinud, et kaebaja esitas kahju hüvitamise nõude Tallinna Vanglale 14.01.2014.a, Tallinna Vangla määras kaebajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks ja kaebaja kõrvaldas puudused 19.03.2014.a (tl 5-9, 26-29). Vastustaja ei ole nõuet kuni kaebuse menetlusse võtmiseni lahendanud ning ei lahenda seda pärast kaebuse kohtu menetlusse võtmist (tl 39).

3. Vastustaja leiab, et kaebus on esitatud kaebetähtaega ületades ja on vääralt menetlusse võetud (tl 39 pöördel - 40). Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 2 kohaselt on tähtaeg kohtusse pöördumiseks 30 päeva sellest, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse tähtaegselt lahendamata. Kaebaja kahjunõude lahendamise tähtaeg hakkas kulgema puuduste kõrvaldamisest 19.03.2014.a. Seega oli kahjunõude lahendamise tähtaeg 19.05.2014.a ja halduskohtusse pöördumise tähtaeg 18.06.2014.a. Kaebus esitati kohtule 15.07.2014.a. Asjaolusid, mis tinginuks kaebuse esitamise tähtaja ennistamise, ei esinenud.

4. Kohus andis kaebajale võimaluse esitada oma seisukoht kaebuse tähtaegsuse kohta (tl 50). Kaebaja sai kohtu nõude kätte 10.09.2014.a (tl 51). Kaebaja ei ole kohtule oma seisukohta esitanud.

Kohtu seisukoht

5. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus pöörduda vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

RVastS § 18 reguleerib kahju hüvitamise taotluse läbivaatamise ja kohtu poole pöördumise tähtaegu järgmiselt:

- haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates (lg 1),

- kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks.

Kaebetähtaega kohtueelse menetluse korral reguleerib ka halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47, kusjuures HKMS § 47 lg 3 sätestatud tähtaeg on pikem RVastS § 18 lg 2 sätestatud tähtajast. Kuid halduskohtumenetluse seadustik reguleerib kaebetähtaega üldiselt, riigivastutuse seadus aga spetsiaalselt riigi vastu esitatud kahju hüvitamise nõuete puhul. Ka Tartu Ringkonnakohus on leidnud, et kahju hüvitamise nõude puhul tuleb lähtuda RVastS §

18 lg 2 toodud korrast, mis on HKMS § 47 lg 3 suhtes erisäte (20.10.2014.a määrus kohtuasjas 3-14-51346, p 12). Seega tuleb kohaldada riigivastutuse seaduses sätestatud kaebetähtaega.

Kaebaja kõrvaldas puudused kahjunõudes 19.03.2014.a, kahjunõude lahendamise tähtaeg oli kaks kuud nõuetekohase taotluse esitamisest ehk 19.05.2014.a ning halduskohtule kaebuse esitamise tähtaeg oli 30 päeva taotluse tähtaegselt lahendamata jätmisest ehk 19.06.2014.a. Kaebus on esitatud kaebetähtaega ületades.

6. Kaebaja oli teadlik kahju hüvitamise taotluste esitamiseks ja lahendamiseks sätestatud tähtaegadest: kaebuses (tl 1) on öeldud, et kaebaja pöördub kohtu poole RVastS § 18 lg 2 alusel, kuna vastustaja on RVastS § 18 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul jätnud kaebaja kahjunõude lahendamata. Kaebaja ei ole esitanud kaebetähtaja ennistamise taotlust vaatamata kohtu poolt selleks antud võimalusele enne käesoleva määruse tegemist.

7. HKMS § 124 lg 2 kohaselt lõpetab kohus määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole kaebajal pärast käesoleva määruse jõustumist lubatud esitada halduskohtule sama nõudega samal alusel kaebust.

(allkirjastatud digitaalselt)

Roby Koik Kohtunik