3-15-49/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-15-49 Määruse kuupäev

22. jaanuar 2015.a Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Sergei Borodini taotlus riigi õigusabi saamiseks Menetlusosalised Taotleja Sergei Borodin Resolutsioon

1. Jätta taotlus rahuldamata.

2. Määrus toimetatakse kätte taotlejale ja Rahandusministeeriumile. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

Asjaolud

1. Sergei Borodin esitas 05.01.2015.a Tartu Maakohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks. Tartu Maakohus leidis, et taotluse lahendamine on halduskohtu pädevuses ja edastas taotluse 08.01.2015.a Tartu Halduskohtule (tl 1).

2. Taotluse (tl 2-4) ja kohtu poolt tehtud täpsustuste (tl 11) kohaselt leiab taotleja, et tema õigusi rikub Mustvee linna revisjonikomisjoni 17.01.2014.a akt. Aktis toodud andmed tema poolt Mustvee linna nimel tehtud tehingute kohta on valed, moraalselt alandavad, laimavad ja solvavad. Taotleja arvates on tema õigusi rikkunud isiklikult linnapea Max Kaur ja revisjonikomisjoni esimees Evdokia Abakanova, mitte Mustvee Linnavalitsus. Taotleja leiab, et revisjoniaktiga on teda avalikult solvatud. Ta soovib, et ebaõiged andmed revisjoniaktis tühistatakse ja tema ees vabandatakse. Ta ei soovi kellegi karistamist ja ei soovi esitada kahju hüvitamise nõuet. Ta kahtleb, kas tal on mõtet pöörduda kohtusse.

Taotluse kohaselt on Mustvee linn revisjoniaktile tuginedes esitanud kuriteoteate kriminaalasja algatamiseks.

3. Taotluses on nimetatud ka taotleja ja Mustvee linna vahel toimuvat kohtuvaidlust, milles taotleja nõuab Mustvee linnalt 700 eurot linna huvides tehtud töö eest. Kohus tegi kohtute infosüsteemi KIS andmete põhjal kindlaks, et tegemist on tsiviilasjaga nr 2-14-1463, mille raames on taotlejale määratud riigi õigusabi apellatsioonimenetluses ja taotleja on esitanud riigi õigusabi taotluse kassatsioonimenetluses. Seega ei käsitle kohus käesoleva taotluse lahendamisel tsiviilasjaga nr 2-14-1463 seotud asjaolusid.

Kohtu seisukoht

4. Kohus leiab, et Sergei Borodini taotlus riigi õigusabi saamiseks tuleb jätta rahuldamata riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 5 alusel, kuna asjaoludest tulenevalt on taotleja võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene.

4.1. Taotleja toob tema õigusi kahjustava õigusaktina välja Mustvee linna revisjonikomisjoni 17.01.2014.a akti. Kohus leiab, et revisjoniakti ei saa halduskohtumenetluses vaidlustada. Revisjoniakt ei ole haldusakt haldusmenetluse seaduse § 51 lg 1 mõttes, kuna see ei ole antud üksikjuhtumi reguleerimiseks ning ei ole suunatud taotleja õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele. Kui Mustvee linn annab pärast revisjoniaktiga tutvumist taotleja õigusi puudutavaid haldusakte või teeb toimingud, siis saab taotleja neid vaidlustada. Selliseid haldusakte või toiminguid ei ole taotleja välja toonud. Kui Mustvee linna teate alusel alustatakse taotleja suhtes kriminaalmenetlus, siis toimub taotleja õiguste kaitse, sh taotlejale õigusabi andmine kriminaalmenetluse raames (kaitsja määramise kaudu) ja ei ole halduskohtu pädevuses.

4.2. Taotleja leiab, et revisjoniaktiga on teda avalikult solvatud. Samas ei ole taotleja esile toonud, kas ja kuidas on revisjoniakt avalikustatud. Taotleja ei saa kellelgi ette heita akti teatavaks tegemist kohaliku omavalitsuse organitele (linnavalitsus, linnavolikogu), kuna teabe andmine linnavalitsusele ja -volikogule ongi revisjoni ülesanne (kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 48 lg 5). Taotleja ei väida, et revisjoniakt või selles sisalduvad andmed on avaldatud kolmandatele isikutele.

4.3. Taotleja nimetab oma eesmärgina seda, et ebaõiged andmed revisjoniaktis tühistatakse ja tema ees vabandatakse. Eespool on selgitatud, miks ei ole taotlejal võimalik esitada revisjoniakti tühistamise nõuet. On kaheldav, kas kohus saab kohustada haldusorganit taotleja ees vabandama. Halduskohtumenetluse seadustiku § 5 lg 1 p 2 kohaselt on halduskohtul õigus kohustada haldusakti andma või toimingut tegema, kuid vabandamine ei ole käsitletav haldusorgani toiminguna haldusmenetluse seaduse mõttes, mis saaks seeläbi alluda halduskohtu kontrollile. Ka taotleja ise kahtleb, kas tal on võimalik kohtusse pöördumise kaudu oma eesmärki saavutada.

5. RÕS § 7 lg 1 sätestab riigi õigusabi andmisest keeldumise alused. See tähendab, et eelnimetatud sättes toodud aluse esinemisel ei anta isikule riigi õigusabi ka juhul, kui ta on riigi õigusabi saama õigustatud isik. Seetõttu ei ole RÕS § 7 lg 1 toodud aluse esinemisel vaja kontrollida taotleja majanduslikku seisundit.

(allkirjastatud digitaalselt)

Roby Koik kohtunik