3-15-148/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Ülle Polluks

Määruse tegemise aeg ja koht

23. jaanuar 2015, Jõhvi

Haldusasja number 3-15-148

Haldusasi V.U’i kaebus Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõudes seoses ebapiisava kambripinna tagamisega Tallinna Vanglas ajavahemikul 01.08.2011- 01.08.2013

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Kaebuse tagastamine

1. Kaebus tagastada läbivaatamatult.

2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

20.01.2015 saabus Tartu Halduskohtule V.U’i kaebus Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõudes seoses ebapiisava kambripinna tagamisega Tallinna Vanglas ajavahemikul 01.08.2011-01.08.2013.

HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus ette näha mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõige 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

Riigikohtu 17.10.2010 otsuses kohtuasjas nr 3-3-1-41-10 p 12 kohaselt kolleegium on varasemas praktikas (11. novembri 2008. a määrus haldusasjas nr 3-3-1-68-08, p 9) rõhutanud, et kohus saab kinnipeetava esitatud kahju hüvitamise nõuet menetleda vaid ulatuses, milles kaebuse esitaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Seetõttu tuleb halduskohtul kaebuse menetlusse võtmise otsustamisel kontrollida vanglale esitatud kahju hüvitamise taotluse ning kohtule esitatud kahjunõude vastavust.

20.01.2015 palus kohus Tallinna Vanglal teatada, kas V.U on esitanud Tallinna Vanglale kahju hüvitamise taotluse, kas vangla on kahju hüvitamise taotlusele vastanud ja millal kinnipeetav vastuse kätte sai.

Tallinna Vangla 22.01.2015 vastusest nähtub, et V.U esitas Tallinna Vanglale kahju hüvitamise nõude 20.01.2015 nr 5-37/15/16 (tl 8), milles kaebaja taotles mittevaralise kahju hüvitamist seoses ebapiisava kambripinna tagamisega Tallinna Vanglas ajavahemikul 01.08.2011-01.08.2013. Tallinna Vangla märgib, et kaebaja 20.01.2015 kahjunõuet ei ole käesolevaks ajaks lahendatud.

Riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 kohaselt haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega 20.01.2015 esitatud taotluse lahendamise tähtaeg saabub alles 21.03.2015.

Kohus selgitab, et RVastS § 18 lg 2 kohaselt kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks.

Seetõttu on halduskohus seisukohal, et antud juhul ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast ja kaebaja on esitanud kaebuse halduskohtule ennatlikult.

HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus V.U’i kaebuse haldusasjas nr 3-15-148.

Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik