3-14-52956/17 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

22. jaanuar 2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-52956 Haldusasi MJ kaebus Tallinna Vanglalt kahju hüvitamiseks summas 500 eurot Menetlusosalised Kaebaja: MJ Vastustaja: Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 4. detsembri 2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus MJ määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON Jätta MJ määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 4. detsembri 2014. a määrus haldusasjas nr 3-14-52956 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kinnipeetav MJ esitas 28.11.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vanglalt kahju hüvitamiseks summas 500 eurot. Kaebuse kohaselt ei väljasta Tallinna Vangla kaebajale iga päev viite valget paberilehte. Kaebaja vajab paberit kohtusse kirjutamiseks ning tal endal puudub raha paberi ostmiseks.

2. Tallinna Halduskohus tagastas 04.12.2014 määrusega kaebuse MJ-le. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kuna kaebajal ei ole läbitud kahju hüvitamise nõudes

3-14-52956 2(2) kohustuslikku kohtueelset menetlust, siis ei ole võimalik kaebust menetlusse võtta ning kaebus tuleb selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kahju hüvitamise nõude esitamine ei ole otstarbekas ka kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise korral, kuna kaebajal on võimalik oma õiguste kaitseks kasutada teisi õiguskaitsevahendeid. Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 käskkirjaga nr 20 kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra p 15.1.7 sätestab, et kinnipeetavale, kelle vanglasisesel isikuarvel on viimase poole aasta jooksul olnud vähem kui 12,78 eurot ja keda vangla ei ole tööga kindlustanud, on lubatud anda igal tööpäeval üks leht valget kirjapaberit formaadis A4 iga vangla kulul saadetava kirja kohta. Vangla sisekorraeeskirja § 47 sätestab, et kinnipeetava kirjad saadetakse kinnipeetava kulul. Õiguskantslerile, vanglatele, Presidendi Kantseleile, prokurörile, uurijale või kohtule adresseeritud kirjad saadetakse vangla kulul. Seega peab vangla andma iga kohtusse kirjutatava kirja kohta ühe valge paberilehe. Kaebajal endal tuleb vanglat teavitada, mitu kirja ta soovib kirjutada ja vanglal tuleb anda kaebajale vastav arv paberilehti. Vangla keeldumise korral saab kaebaja esitada kohustamisnõude (läbides samas nõudes eelnevalt kohustusliku kohteelse menetluse).

3. MJ esitas halduskohtu määruse peale 08.12.2014 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 18.12.2014 põhjendatuks ise määruskaebust rahuldada ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

4. MJ palub määruskaebuses Tallinna Halduskohtu 04.12.2014 määrus tühistada. Määruskaebuse esitaja ei ole kaebuse tagastamisega nõus ja taotleb kahju hüvitamist summas

500 eurot. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ning tuginedes HKMS § 203 lg-le 2 ja § 201 lg-le 4 ei pea vajalikuks neid korrata. Vangla poolt kinnipeetavale tekitatud kahju hüvitamise nõudes esitatud kaebuse tagastamine kohtueelse menetluse läbimata jätmise korral on kohustuslik. Kahju hüvitamist ei muuda see ülemäära raskendatuks. Otse kohtusse kahju hüvitamise nõudega pöördumist ei saa õigustada ka sellega, et kaebaja on kahel korral esitanud vaide vanglale rohkem kui ühe valge paberilehe saamiseks ühel tööpäeval ja vaided on tagastatud, esimesel korral (30.09.2014) vaide ebaõige adresseerimise tõttu Tallinna Vangla kodukorra p 15.1.7 vaidlustamisel, teisel korral (12.11.2014) seetõttu, et kaebaja ei kõrvaldanud tähtaegselt vaide puudusi ega näidanud, kas ta vaidlustab vangla kodukorra punkti 15.1.7 või vanglaametnike tegevust nimetatud punkti täitmisel.

/allkirjastatud digitaalselt/ Oliver Kask

/allkirjastatud digitaalselt/ Villem Lapimaa /allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe